Дело № 2-450/2026 (12RS0003-02-2025-006295-55)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Йошкар-Ола 30 января 2026 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Артизанова А.И.,
при секретаре судебного заседания Локтиной А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к ФИО1, ФИО2 о временном переселении из непригодного жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда, встречному иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, в котором просит переселить ответчиков из непригодного жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО4 Эл, <адрес> битвы, <адрес> жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, <номер>. В обоснование иска указано, что многоквартирный жилой <адрес> битвы г.ФИО4 признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 5 мая 2023 года № 466 с учетом внесенных постановлением от 26 января 2024 года № 45 изменений срок отселения жильцов установлен до 6 мая 2025 года. Администрацией принято решение о предоставлении ответчикам жилого помещения маневренного фонда для временного проживания сроком на 11 месяцев и заключении с ними договора найма жилого помещения маневренного фонда в срок до 15 июля 2025 года, о чем ответчику ФИО1 направлено уведомление. Однако договор найма до настоящего времени не заключен.
ФИО1 предъявлен встречный иск к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в котором она просит возложить на администрацию обязанность предоставить ей жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям применительно к жилым помещениям г.Йошкар-Олы не менее 32,4 кв.м. В обоснование встречного иска указала, что является собственником квартиры общей площадью 32,4 кв.м по адресу: <адрес> битвы, <адрес>. Многоквартирный жилой дом, в котором расположена указанная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для отселения жителей многоквартирного жилого дома – до 6 мая 2025 года. Вместе с тем, расселение жителей дома, в том числе ее семьи, до настоящего времени не произведено, несмотря на опасность обрушения перекрытий дома, в связи с чем заявлены указанные требования.
Представитель администрации ФИО3 в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержала, в удовлетворении встречного иска просила отказать. Дополнительно пояснила, что жилой дом по адресу: <...> оборудован лифтом.
Ответчик по первоначальному иску и представитель ФИО1 по встречному иску ФИО2, а также представитель ФИО1 адвокат Петрова Н.Г. настаивали на наличии оснований к возложению на администрацию обязанности предоставить во внеочердном порядке жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому; против переселения в жилое помещение маневренного фонда возражали по состоянию здоровья супругов Х-ных, являющихся инвалидами.
Прокурор и третье лицо ФИО5 после перерыва в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения маневренного фонда (пункт 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 3.1 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).
По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (часть 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.
Пунктом 3.1 части 2 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.
В указанной квартире зарегистрированы и проживают ФИО1 и ФИО2
Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 5 мая 2023 года № 466 многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: ФИО4 Эл, <адрес> битвы, признан аварийным и подлежащим сносу (пункт 1). Пунктом 2 постановления установлен срок отселения (переселения) жильцов многоквартирного дома до <дата>.
Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 26 января 2024 года № 45 внесены изменения в указанное постановление, установлен срок отселения (переселения) жильцов многоквартирного дома до 6 мая 2025 года.
В судебном заседании ФИО2 представлено техническое заключение ФГОУ ВО «Поволжский государственный технологический университет», согласно выводам которого с учетом аварийного состояния балок и превышения нормативного срока эксплуатации перекрытий рекомендуется проведение капитального ремонта перекрытий здания по указанному адресу.
Многоквартирный жилой <адрес> <адрес> г.ФИО4 в настоящее время не включен в какую-либо региональную (муниципальную) программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; решение об изъятии земельного участка, занятого данным многоквартирным домом, для государственных или муниципальных нужд не принято.
Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 6 октября 2025 года № 1117 принято решение о комплексном развитии части территории, ограниченной <адрес> битвы, Мира и бульваром Данилова в <адрес>. Многоквартирный <адрес> битвы г.ФИО4 входит в утвержденный постановлением Перечень объектов капитального строительства, подлежащих сносу (подпункт 18 пункта 1 Перечня).
Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 10 июня 2025 года № 649 «Об учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставлении жилых помещений» ФИО6 предоставлено жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, комн.2, жилой площадью 14,6 кв.м для временного проживания сроком на 11 месяцев.
Указанное жилое помещение маневренного фонда является муниципальным имуществом, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.15), соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, о чем представлены акт и заключение межведомственной комиссии от 7 мая 2025 года (л.д.17, 26).
Согласно акту обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, комн.2 от 7 мая 2025 года № 13, несущие и ограждающие конструкции квартиры находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Жилое помещение обустроено и оборудовано таким образом, что предупреждается риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около него. Все санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к жилому помещению, соблюдены.
Письмом от 10 июня 2025 года администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» ФИО1 сообщено о предоставлении ей жилого помещения маневренного фонда и необходимости заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда в срок не позднее 15 июля 2025 года.
До настоящего времени договор найма жилого помещения маневренного фонда не заключен.
Руководствуясь приведенным правовым регулированием, установив, что многоквартирный жилой дом № 17, расположенный по адресу: ФИО4 Эл, <адрес> битвы, находится в аварийном состоянии, имеется реальная угроза жизни и здоровья семье Х-ных, суд приходит к выводу о наличии оснований к их принудительному переселению в жилое помещение муниципального маневренного жилищного фонда, соответствующее установленным требованиям.
Переселение ответчиков в жилое помещение маневренного фонда в данной ситуации следует рассматривать в качестве необходимой меры для соблюдения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья, в связи с чем исковые требования администрации подлежат удовлетворению.
Разрешая встречные исковые требования ФИО1 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности предоставить жилое помещение суд исходит из следующего.
Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.
Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в данном пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения;
Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
В ходе судебного разбирательства установлено, что семья Х-ных на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений не состоит, о чем отделом учета и распределения жилой площади администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» дан ответ от 27 января 2026 года № 018/21.
Наряду с непригодным для проживания помещением ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности (по ? доли каждому) принадлежит квартира общей площадью 50,9 кв.м по адресу: ФИО4 Эл, <адрес>.
Таким образом, квартира по адресу: <адрес> битвы, <адрес> не является для ФИО1 единственным жилым помещением, признанным в установленном порядке непригодным для проживания.
Довод о возникновении у ФИО1 права на внеочередное обеспечение жилым помещением является несостоятельным, поскольку наличие одного лишь факта признания принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения непригодным для проживания не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания граждан малоимущими органом местного самоуправления в установленном порядке, постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Аналогичная позиция изложена в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 6 мая 2025 года по делу № 58-КГ25-4-К9 и указана в качестве дополнительного основания, препятствующего обеспечению во внеочередном порядке жилым помещением собственника непригодного для проживания помещения в определении от 14 октября 2025 года № 74-КГ25-6-К9.
Довод встречного иска о бездействии администрации в части принятия решения об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения также не может служить основанием для удовлетворения требований, так как непринятие такого решения публичным органом учтено законодателем при реализации жилищных прав собственников жилых помещений на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетом соблюдения вышеуказанных условий.
В этой связи ссылка на положения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, основана на неверном толковании норм материального права.
Иные доводы ФИО6, том числе со ссылкой на состояние здоровья, приведенные выводы не опровергают, поскольку основанием для предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма служить не могут.
При таких обстоятельствах в удовлетворении встречных исковых требований к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности предоставить жилое помещение ФИО1 следует отказать.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
переселить ФИО1 (паспорт <номер>), ФИО2 (паспорт <номер>) из непригодного жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО4 Эл, <адрес> битвы, <адрес> жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: ФИО4 Эл, <адрес>, <адрес>
В удовлетворении встречных исковых требований к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности предоставить жилое помещение ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Артизанов А.И.
Мотивированное решение составлено 30 января 2026 года.