Дело № 2-1819/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года город Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Мяновской Н.К.

при секретаре Кругловой И.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области 21 ноября 2023 года гражданское дело №2-1819/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее – Отделение) о защите пенсионного права.

Требования мотивированы тем, что 07 апреля 2023 года истец обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), решением Отделения от 07.06.2023 года № 40282/23 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа, специальный стаж составил 19 лет 7 месяцев 24 дня, в специальный стаж не включены отдельные периоды работы ткачихой на Наволокском хлопчатобумажном комбинате «Приволжская коммуна», ООО «Навтекс», ООО «Хлопчатобумажный комбинат «Навтекс», по причинам: отсутствие рабочих дней в периоде, простои, не льготная работа, административные отпуска без сохранения заработной платы. Истец с решением не согласна.

С учетом изменения исковых требований просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы:

с 03 июля 1992 года по 31 декабря 1992 года, с 01 января 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 01 января 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 01 января 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 01 января 1996 года по 19 марта 1996 года, с 16 июня 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 12 сентября 1999 года по 31 декабря 1999 года, 5 дней в 2003 году, с 25 декабря 2003 года по 06 января 2004 года, 4 дня в 2004 году, с 05 июня 2005 года по 07 июня 2005 года, 06 июля 2005 года, 23 ноября 2005 года, 11 декабря 2005 года, 17 дней в 2006 году – ткач Наволокский хлопчатобумажный комбинат «Приволжская коммуна»,

19 июля 2008 года, с 09 января 2009 года по 31 января 2009 года, 23 марта 2011 года, 22 апреля 2011 года, 01 августа 2011 года – ткач ООО «Навтекс»,

04 октября 2011 года, 07 декабря 2011 года, 02 сентября 2013 года, 11 сентября 2013 года, 28 февраля 2014 года – ткач ООО «Хлопчатобумажный комбинат «Навтекс»,

назначить страховую пенсию по старости с 16 апреля 2023 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя ФИО2

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что истица работала по профессии, предусмотренной Списком, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии. В архивной справке указаны рабочие дни и количество часов. Оснований для исключения периодов простоев, указанных к графе «прочие», не имеется, поскольку это время работы в вечерние смены. Считает, что истицей выработан необходимый стаж 20 лет, право на назначение пенсии у нее возникло 16 апреля 2023 года – с момента достижения возраста 50 лет.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях (л.д. 78-80,105), считает, что истицей не доказано наличие права на льготную пенсию. Истица обратилась в Отделение 07 апреля 2023 года, в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. На дату обращения истица не достигла возраста 50 лет, специальный стаж составил 19 лет 07 месяцев 24 дня. Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы: справка работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения. Согласно абзацу первому пункта 4 Правил №516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Не включаются периоды простоев. В архивной справке №545-В от 22.03.2023 года указано отработанное время за 1992-1997 годы, в том числе, выделены простои и прочие отвлечения. Время простоев и прочие отвлечения указаны в часах, а не в днях, определить количество простоев не представляется возможным. Других документов не представлено. В период с 03.07.1992 по 31.07.1993 года истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, в период отпуска работник может работать на условиях неполного рабочего времени, при этом отпуск по уходу за ребенком не прекращается, что следует из части 3 статьи 256 Трудового кодекса РФ. ФИО1 является застрахованным лицом с 05 ноября 1998 года, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица специальный стаж подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Спорные периоды работы в 2003-2014 годах не подтверждены работодателем. Просит в иске отказать.

Суд, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 07 апреля 2023 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 4 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Отделения №40282/23 от 07 июня 2023 года истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы (л.д. 8-9). В специальный стаж истицы засчитаны периоды продолжительностью 19 лет 07 месяцев 24 дня. При этом расчет произведен путем суммирования периодов, дающих право на досрочное назначение пенсии, и периодов отвлечений в соответствии со сведениями, содержащимися в архивной справке (л.д.85).

Истица с решением Отделения не согласна.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Правительство Российской Федерации постановлением от 16.07.2014 № 665 установило порядок применения списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) при досрочном назначении страховых пенсий по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно п.п. «в» п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 № 130 (далее – Список от 01.03.1992 №130), и Список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1021 (далее – Список от 10.11.1967 №1021), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.03.1992 года.

Списком от 01.03.1992 № 130, предусмотрена профессия ткача на хлопчатобумажном, ватном, льняном, шерстяном, шелковом, пенько-джутовом, трикотажном, текстильно-галантерейном и валяльно-войлочном производстве.

Списком от 10.11.1967 № 1021, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено ткачихам на хлопчатобумажном, ватном, льняном, шерстяном, шелковом, пенько-джутовом, текстильно-галантерейном и валяльно-войлочном производствах.

Согласно пунктов 4, 5 Правил №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 6 Правил №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что исходя из п. 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, при этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 и 19 - 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил).

Согласно копии трудовой книжки, личной карточки ФИО1, архивной справке №545-В от 22.03.2023 года, истица 10 сентября 1990 года принята в ткацкое производство на должность ткачихи на Наволокский хлопчатобумажный комбинат «Приволжская коммуна», 19 апреля 1994 года переведена ткачом 5 разряда, 30 июня 2006 года уволена переводом в ООО «Навтекс», 01 июля 2006 года принята в ткацкое производство ткачом 5 разряда в ООО «Навтекс», 30 сентября 2011 года уволена в связи с переводом в ООО «Хлопчатобумажный комбинат «Навтекс», 01 октября 2011 года принята в ткацкое производство ткачом 5 разряда в ООО «Хлопчатобумажный комбинат «Навтекс», 27 июля 2015 года уволена (л.д. 10-11,13).

В период с 10 мая 1991 года по 02 июля 1992 года, с 20 марта 1996 года по 15 июня 1997 года истице были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы (л.д.13-14). Согласно приказу №254к от 16.05.1991 года, отпуск без сохранения заработной платы был предоставлен в связи с введением частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (л.д.35). Согласно приказу №235к от 11.04.1996 года, отпуск без сохранения заработной платы предоставлен в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ (л.д.36). Из личной карточки ФИО1 следует, что отпуска предоставлялись по уходу за детьми.

В судебном заседании исследованы копии лицевых счетов по заработной плате ФИО1 за 1993-2011 годы (л.д. 38-64), копия архивной справки МУ «Кинешемский городской архив» от 22 марта 2023 года №545-В, (л.д.13-14)), расчет льготного стажа, составленный Отделением на основании архивной справки (л.д. 85), копия архивной справки МУ «Кинешемский городской архив» от 26 апреля 2023 года №877-В о заработной плате ФИО1 за период с 1990 по 1997 год, в которых имеются сведения о заработной плате, об отработанном времени. Исходя из имеющихся документов, можно сделать вывод, что у истицы имелись периоды работы, когда она была занята на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, в то же время имелись периоды, когда такая занятость отсутствовала.

Согласно уточняющей информации по оформлению лицевых счетов ОАО «Навтекс», представленной в Кинешемский объединенный архив, в графе 5 «Прочие»: д/о, п/х, с/а, а – простой, в графе 6 «простой»: вечерние (часы), пр.-технологический простой (часы) (л.д.84).

Отделением периоды, в которых простои и отвлечения указаны в часах, исключены полностью целым месяцем, поскольку невозможно определить количество дней отвлечений. Суд не может согласиться с таким расчетом, поскольку в исключенные Отделением периоды у истца имелись рабочие дни, которые указаны в графах «сдельно», «повременно», рабочие смены соответствовали продолжительности 7-8 часам. Суд полагает возможным рассчитать периоды отвлечений, указанные в часах, из продолжительности рабочей смены 8 часов.

В специальный стаж истицы подлежат включению периоды, в которые имелось отработанное время, включая очередные отпуска, больничные листы, исключая прочие отвлечения, простои. Часть периодов, которые суд считает необходимым включить в специальный стаж, были учтены Отделением при расчете льготного стажа путем суммирования.

Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным включить в специальный стаж следующие периоды работы истца:

с 01.08.1993 по 06.08.1993 (6 дней включены ОСФР по архивной справке, в лицевом счете в августе 2 дня сдельно, 4 дня повременно, в период с января по июль 1993 года рабочих дней нет, в период с января по август 1993 года выплачивалось пособие);

с 01.09.1993 по 30.09.1993, за исключением 8 дней отвлечений (4 дня включены ОСФР);

с 01.10.1993 по 31.10.1993, за исключением 10 дней отвлечений;

с 01.11.1993 по 30.11.1993, за исключением 12 дней отвлечений;

с 01.12.1993 по 31.12.1993, за исключением 7 дней отвлечений (8 дней включены ОСФР).

с 01.01.1994 по 31.01.1994, за исключением 13 дней отвлечений;

с 01.02.1994 по 28.02.1994, за исключением 4 дней отвлечений;

с 01.03.1994 по 31.03.1994, за исключением 7 дней отвлечений (10 дней включены ОСФР),

с 01.04.1994 по 30.04.1994, за исключением 14 дней отвлечений (1 день включен ОСФР),

с 01.05.1994 по 31.05.1994, за исключением 9 дней отвлечений;

с 01.06.1994 по 30.06.1994 (отпуск, включен ОСФР полностью);

с 01.07.1994 по 31.07.1994, за исключением 10 дней отвлечений (2 дня включены ОСФР);

с 01.08.1994 по 31.08.1994, за исключением 13 дней отвлечений (1 день включен ОСФР);

с 01.09.1994 по 30.09.1994 (включен ОСФР полностью);

с 01.10.1994 по 31.10.1994, за исключением 15 дней отвлечений (17 дн. включены ОСФР);

с 01.11.1994 по 30.11.1994, за исключением 19 дней отвлечений;

с 01.12.1994 по 31.12.1994, за исключением 9 дней отвлечений.

с 01.01.1995 по 31.01.1995, за исключением 16 дней отвлечений;

с 01.02.1995 по 28.02.1995, за исключением 19 дней отвлечений (12 дн. включены ОСФР);

с 01.03.1995 по 31.03.1995, за исключением 21 день отвлечений (10 дн. включены ОСФР);

с 01.04.1995 по 30.04.1995, за исключением 20 дней отвлечений;

с 01.05.1995 по 31.05.1995, за исключением 15 дней отвлечений (1 день включен ОСФР);

с 01.06.1995 по 30.06.1995, за исключением 10 дней отвлечений;

с 01.07.1995 по 31.07.1995 (отпуск, включен ОСФР полностью);

с 01.08.1995 по 31.08.1995, за исключением 7 дней отвлечений;

с 01.09.1995 по 30.09.1995, за исключением 7 дней отвлечений;

с 01.10.1995 по 31.10.1995, за исключением 3 дней отвлечений (18 дней включены ОСФР).

с 01.01.1996 по 31.01.1996 (больничный лист 19 дней; включен ОСФР полностью).

с 01.02.1996 по 28.02.1996 (согласно лицевому счету больничный лист 21 день);

с 01.03.1996 по 19.03.1996 (согласно лицевому счету больничный лист 22 дня, с 20.03.1996 года отпуск по уходу за ребенком);

с 01.10.1997 по 31.10.1997, за исключением 6 дней отвлечений (8 дней включены ОСФР);

с 01.11.1997 по 30.11.1997, за исключением 11 дней отвлечений;

с 01.12.1997 по 31.12.1997, за исключением 13 дней отвлечений.

В специальный стаж, кроме вышеуказанных отвлечений, не подлежат включению следующие периоды:

с 03.07.1992 по 31.12.1992 – нет рабочих дней,

с 07.08.1993 по 31.08.1993 – нет рабочих смен,

с 01.01.1993 по 31.07.1993 – нет рабочих дней,

с 01.11.1995 по 30.11.1995 - нет рабочих дней (был включен ОСФР полностью),

с 01.12.1995 по 31.12.1995 - нет рабочих дней (был включен ОСФР полностью),

с 16.06.1997 по 30.06.1996 – нет рабочих дней,

с 01.07.1997 по 31.07.1997 – нет рабочих дней,

с 01.08.1997 по 31.08.1997 – нет рабочих дней,

с 01.09.1997 по 30.09.1997 – нет рабочих дней.

Истица с 5 ноября 1998 года является застрахованным лицом.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, периоды с 12 сентября 1999 года по 31 декабря 1999 года, 5 дней в 2003 году, с 25 декабря 2003 года по 06 января 2004 года, 4 дня в 2004 году, с 05 июня 2005 года по 07 июня 2005 года, 06 июля 2005 года, 23 ноября 2005 года, 11 декабря 2005 года, 17 дней в 2006 году, 19 июля 2008 года, с 09 января 2009 года по 31 января 2009 года, 23 марта 2011 года, 22 апреля 2011 года, 01 августа 2011 года, 04 октября 2011 года, 07 декабря 2011 года, 02 сентября 2013 года, 11 сентября 2013 года, 28 февраля 2014 года, не подтверждены как периоды, имеющие специальный код льготы (л.д.88-98). 4 дня в 2004 году, 5 дней в 2005 году отдельно выделены работодателем как периоды отпуска без сохранения заработной платы (л.д.93). Справка, уточняющая право на досрочное назначение страховой пенсии, за указанные периоды истцом не представлена. В связи с чем, суд не находит оснований для включения данных периодов в специальный стаж истицы.

Истец ФИО1 достигла возраста 50 лет ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии обратилась в Отделение 07 апреля 2023 года.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости продолжительность специального стажа истицы составляла более 20 лет, необходимого возраста 50 лет она достигла 16 апреля 2023 года, в связи с чем у нее возникло право на назначение досрочной страховой пенсии с момента достижения возраста, у ответчика отсутствовали основания для отказа в установлении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, периоды работы ткачом на Наволокском хлопчатобумажном комбинате «Приволжская коммуна»:

с 01 августа 1993 года по 06 августа 1993 года,

с 01 сентября 1993 года по 31 декабря 1993 года, за исключением отвлечений 37 дней,

с 01 января 1994 года по 31 декабря 1994 года, за исключением отвлечений 113 дней,

с 01 января 1995 года по 31 октября 1995 года, за исключением отвлечений 118 дней,

с 01 января 1996 года по 19 марта 1996 года,

с 01 октября 1997 года по 31 декабря 1997 года, за исключением отвлечений 30 дней,

назначить страховую пенсию по старости с 16 апреля 2023 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.К.Мяновская