Дело № 2а-997/2023
УИД 69RS0039-01-2023-000923-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июня 2023 г. г. Тверь
Пролетарский районный суд г. Твери в составе:
председательствующего судьи Комаровой Е.С.,
при секретаре Жуковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к руководителю Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным и необоснованным бездействия, выразившегося в не решении вопроса по обращению,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к руководителю Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным и необоснованным бездействия, выразившегося в не решении вопроса по обращению.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 16 февраля 2023 г. заказным письмом № он обратился к административному ответчику с заявлением от 15 февраля 2023 г. исх. № об отказе от получения жилищной субсидии, указанной в его личной карточке очередника и Едином реестре. Однако, до настоящего времени вопрос, указанный в его заявлении административным ответчиком не разрешен, ответ в письменной форме не дан. По мнению административного истца, такое бездействие административного ответчика нарушает его права на обращение к должностному лицу, свободное получение информации; получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, препятствует в реализации конституционного права на жилье из государственного жилищного фонда по избранному месту постоянного жительства, права на достойный ветерану боевых действий уровень жизни; проявлено должностным лицом, к компетенции которого относится решение поставленных в обращении вопросов; является неправомерным и надлежит проверке на соответствие положениям: ст. 24, 29, 40 Конституции Российской Федерации, ст. 5 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г. № 555, п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Жалоба по тому же предмету, который указан в данном административном заявлении, в вышестоящий в порядке подчиненности орган и вышестоящему в порядке подчиненности лицу, административным истцом не подавалась.
На основании изложенного, административный истец просил суд: признать незаконным и необоснованным бездействие руководителя Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, выразившееся в не решении вопроса по обращению ФИО2 от 15 февраля 2023 г. исх. № №
В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации, с исключением из числа заинтересованных лиц, в качестве заинтересованных лиц привлечены Главное управление Федеральной службы судебных приставов по городу Москве, Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера ГУФССП России по г. Москве (далее - МОСП по ОИПНХ ГУ ФССП России по г. Москве).
Административный истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.
Административный ответчик руководитель Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской, представитель административного ответчика Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, возражений не представили.
Представитель административного ответчика Министерства обороны Российской Федерации, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил.
Представители заинтересованных лиц ФГАУ «Росжилкомплекс», Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве, МОСП по ОИПНХ ГУ ФССП России по г. Москве, извещенные о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, перечислены в ч. 9 ст. 226 КАС РФ.
Судом установлено, что ФИО2 в Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации на имя руководителя было направлено заявление от 15 февраля 2023 г. исх. №, в котором указано, что в связи с отсутствием у него накоплений денежных средств он и члены его семьи не заинтересованы в получении жилищной субсидии, указанной в личной карточке очередника, в связи с чем просил принять данный отказ, принять по нему решение, внести соответствующие изменения в сведения Единого реестра и личной карточки очередника.
Административный истец обратился в суд с данным административным исковым заявлением, оспаривая бездействие руководителя Департамента, указывая на не разрешение указанного в заявлении вопроса и не предоставление письменного ответа, и полагая, что бездействие административного ответчика нарушает его права.
Вместе с тем, судом установлено, что вышеуказанному обращению в Департаменте жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации присвоен номер № от 27 февраля 2023 г.
Как следует из выписки из книги учета обращений (предложений, заявлений или жалоб) ДЖО и УЖФ МО РФ указанное обращение передано для рассмотрения начальнику первого отдела Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации ФИО6
09 марта 2023 г. за исходящим № начальником 1 отдела (предоставления жилых помещений и субсидий для приобретения (строительства) жилых помещений) Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации ФИО6 ФИО2 дан ответ на его обращение по жилищному вопросу, поступившее из Управления Министерства обороны Российской Федерации по работе с обращениями граждан (общественной приемной Министра обороны России) от 21 февраля 2023 г. № № и обращения, поступившие 10 февраля 2023 г. № №, 27 февраля 2023 г. № №, в котором указано следующее. По данным единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, ФИО2 состоит с 05 февраля 1997 г. с составом семьи 3 человека (он, жена - ФИО3, дочь — ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., иные члены семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях не состоят), форма обеспечения - субсидия для приобретения или строительства жилого помещения в силу закона (далее - жилищная субсидия). Департаментом ФИО2 многократно предлагались жилые помещения в г Москве согласие с которыми он не представлял. Согласно пункту 19 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, отказавшимся от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также изъявившим желание изменить ранее избранное место жительства, предоставляется жилищная субсидия. ФИО2 и членам его семьи 24 октября 2017 г. было предложено жилое помещение общей площадью 72,90 кв.м. по адресу: <адрес> (извещение №) от которого он отказался, в связи с чем, отделением (территориальное, г. Тверь) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации 23 ноября 2017 г. № ФИО2 была изменена форма обеспечения с квартиры в избранном месте жительства - г. Москва на жилищную субсидию. Решением Тверского гарнизонного военного суда от 10 января 2018 г. ФИО2 отказано в удовлетворении требований об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, г. Тверь) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - отделение территориальное г. Тверь), связанных с изменением формы обеспечения жилым помещением на предоставление жилищной субсидии. Указанным отделением ФИО2 неоднократно предлагалось представить необходимые документы для оформления жилищной субсидии, до настоящего времени документы в вышеуказанное отделение не поступали (копии писем прилагаются). В настоящее время выплата жилищной субсидии составляет 13 177 44, 50 рублей, для оформления жилищной субсидии ФИО2 необходимо в срок до 5 апреля 2023 г. представить в отделение территориальное отдела «Тверской» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» по адресу: 170100, <...> заявление для предоставления ему и членам его семьи субсидии с указанием реквизитов («Сбербанк России»), оригинал договора об открытии банковского счета («Сбербанк России») с приложением реквизитов банка в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 г. № 510 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, уволенным с военной службы». Кроме того, указано, что ФИО2 необходимо представить документы, предусмотренные пунктом 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280 о чем, ему сообщено отделением территориального отдела «Тверской» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 07 марта 2023 г. № № (копия письма прилагается). Дополнительно сообщено, что в случае отказа от предоставления жилищной субсидии и не поступления в указанный срок документов, необходимых для оформления ему жилищной субсидии, он подлежит снятию с учета нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых для постоянного проживания.
Судом установлено, что административным истцом указанный ответ получен 18 марта 2023 г., в связи с несогласием с действиями должностного лица по направлению данного ответа административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику первого отдела Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации ФИО6 о признании незаконными действий, по которому возбуждено административное дело № 2а-999/2023, находящееся в производстве Пролетарского районного суда г. Твери.
В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Решением Тверского гарнизонного военного суда от 06 августа 1999 г. за ФИО2 признано право на обеспечение его жилым помещением по нормам жилищного законодательства, суд возложил на командира войсковой части 22033 обязанность при решении вопроса о досрочном увольнении ФИО2 с военной службы предоставить ему жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Определением Тверского гарнизонного военного суда от 23 апреля 2010 г. в правоотношении, установленном решением Тверского гарнизонного военного суда от 06 августа 1999 г. выбывший должник – войсковая часть 22033 заменен на правопреемника - войсковую часть 54046.
Определением Тверского гарнизонного военного суда от 17 июня 2011 г. в установленном решением Тверского гарнизонного военного суда от 06 августа 1999 г. и определением Тверского гарнизонного военного суда от 23 апреля 2010 г. правоотношении выбывший должник - войсковая часть 54046 заменен на правопреемника - Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.
Решением Тверского гарнизонного военного суда от 10 января 2018 г. по делу № 2а-9/2018, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского окружного военного суда от 22 марта 2018 г., отказано в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части 22033 майора запаса ФИО2 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, г. Тверь) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанных с изменением формы обеспечения жилым помещением на предоставление жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.
Указанными судебными актами установлено, что согласно копии извещения о распределении жилого помещения от 24 октября 2017 г. №, ФИО2 на состав семьи 4 человека распределено жилое помещение в виде отдельной 3-х комнатной квартиры общей площадью 72,9 кв.м. по адресу: <адрес>. При этом из корешка № 2 к извещению о распределении жилого помещения, заполненного ФИО2 01 ноября 2017 г., следует, что он отказался от предоставления распределенного ему жилого помещения, поскольку таковое, с учетом действительного состава его семьи 5 человек, предоставлено ему не по нормам действующего жилищного законодательства, а решение об отказе в предоставлении ему ранее распределенных жилых помещений на основании извещения от 11 июля 2014 г. № 292410 ему не вручалось.
Из личной карточки очередника ФИО2, составленной по состоянию на 21 декабря 2017 г., следует, что истец, уволенный в настоящее время с военной службы в запас и имеющий выслугу лет на военной службе 42 года, с 05 февраля 1997 г. признан нуждающимся в обеспечении его жилым помещением на состав семьи 4 человека. Ввиду его неоднократных отказов от распределенных жилых помещений в настоящее время он переведен на форму его обеспечения жилым помещением в виде предоставления жилищной субсидии в избранном после увольнения месте жительства (г. Москва) в размере 7587360 рублей.
В соответствии с копией уведомления за подписью начальника Отделения об изменении формы обеспечения жилым помещением от 23 ноября 2017 г. № ФИО2 ввиду его необоснованного отказа от предоставления жилого помещения по адресу: <адрес> был переведен с составом семьи 4 человека на форму обеспечения жилым помещением в виде предоставления жилищной субсидии, что подтверждается также исследованной в суде выпиской из единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Как следует из копии выписки из приказа командира войсковой части 53956 от 3 ноября 2017 года №, майор ФИО2 с указанной даты исключен из списков личного состава части и снят со всех видов обеспечения.
В соответствии с вступившим в законную силу решением Тверского гарнизонного военного суда от 24 января 2014 г. действия руководителя ДЖО, связанные с непризнанием двух из пяти членов семьи ФИО2 нуждающимися в жилом помещении, суд признал неправомерными и возложил на названное должностное лицо обязанность рассмотреть вопрос о признании нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма и внесении в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, ФИО2 с составом семьи 5 человек (он, его жена, дочь, отец и теща).
Вступившими в законную силу решением Тверского гарнизонного военного суда от 10 августа 2017 г., апелляционным определением Московского окружного военного суда от 26 октября 2017 г. № 33а-1151 в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 об оспаривании действий начальника Отделения, связанных с принятием решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, повлекшего изменение, состава членов семьи ФИО2, ранее состоящих на указанном учете, возвращением в ДЖО ранее распределенных ФИО2 жилых помещений и о компенсации морального вреда было отказано.
При этом на основании установленных по делу обстоятельств суд пришел к выводу о том, что поскольку ФИО5, являющийся членом семьи ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ, начальник Отделения правомерно приняла решение о снятии ФИО5 с учета нуждающихся в жилых помещениях. При таких обстоятельствах суд установил, что действия начальника Отделения, связанные с возвратом в ДЖО ранее распределенных ФИО2 в 2014 году жилых помещений по адресу: <адрес>, <адрес> каких-либо прав ФИО2 не нарушают, поскольку количество лиц, состоящих на жилищном учете совместно с ФИО2, изменилось с 5 до 4 человек, что повлекло изменение (уменьшение) установленной законом нормы предоставления ФИО2 и членам его семьи площади жилого помещения.
Суд также пришел к выводу, что право ФИО2 на обеспечение его жилым помещением в настоящее время может быть им реализовано, исходя из состава семьи 4 человека.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, за счет средств федерального бюджета.
Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижений ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади кил ого помещения, предусмотренными ст. 15.1 Закона, которые составляют 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади кил ого помещения. Такое превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 кв.м. общей площади жилого помещения.
В соответствии с п. 19 ст. 15 указанного Федерального закона военнослужащим гражданам, проходящим военную службу по контракту, признанным нуждающимися в жилых помещениях, гражданам, уволенным с военной службы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, отказавшимся от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством РФ, а также изъявившим желание изменить ранее избранное место жительства, предоставляется жилищная субсидия.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 (в редакции от 28 июня 2016 г.) «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» гарнизонный военный суд сделал вывод о том, что если военнослужащий отказывается от предложенного жилого помещения, которое расположено по избранному месту жительства, а также изъявляет желание изменить ранее избранное место жительства, такому военнослужащему предоставляется жилищная субсидия.
Давая оценку принятому жилищным органом решению, гарнизонный военный суд пришел к выводу, что с учетом нынешнего состава семьи распределенное ФИО2 жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 72,9 кв.м. соответствует установленным нормам жилищного законодательства на семью из 4 человек, в связи с чем отказ от него административного истца является необоснованным.
С учетом изложенного в целом, суды первой и апелляционной инстанций признали решение начальника отделения ЗРУЖО об изменении ФИО2 формы обеспечения жилым помещением на предоставление жилищной субсидии законным, и не препятствующим исполнению решения Тверского гарнизонного военного суда от 06 августа 1999 г.
Таким образом, вышеуказанными судебными актами подтверждена законность решения уполномоченного органа об изменении ФИО2 формы обеспечения жилым помещением на предоставление жилищной субсидии.
Определением Тверского гарнизонного военного суда от 17 августа 2021 г. в установленном решением Тверского гарнизонного военного суда от 06 августа 1999 г. правоотношении выбывший должник - Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации заменен на правопреемника – Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации.
Определением Тверского гарнизонного военного суда от 31 марта 2023 г. в правоотношении, установленном решением Тверского гарнизонного военного суда от 06 августа 1999 г. по делу № 172/1999 по жалобе ФИО2 на бездействие командира войсковой части 22033, связанного с непредставлением жилого помещения при увольнении с военной службы и возмещением морального вреда сторона должника – Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации заменена на правопреемника – федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации. Определение в законную силу не вступило в связи с обжалованием.
Таким образом, судом установлено, что заявление административного истца от 15 февраля 2023 г. исх. № 469, поданное в Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации на имя руководителя, рассмотрено и административному истцу направлен ответ, который им получен.
Законность ответа начальника первого отдела Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации ФИО6 от 09 марта 2023 г. №, в настоящее время проверяется в судебном порядке по соответствующему административному исковому заявлению ФИО2
Сообщение административному истцу в ответ на его обращение информации о необходимости ФИО2 и членам семьи предоставить в отделение территориальное отдела «Тверской» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» документы для рассмотрения вопросов о принятии решения о предоставлении жилищной субсидии не нарушает права и законные интересы административного истца, и соответствует положениям пункта 5 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 21.07.2014 № 510, пункта 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280, действовавшим на момент предоставления указанного выше ответа.
Таким образом, судом установлено, что административному истцу в установленном порядке дан письменный ответ по существу его обращения.
Доказательств нарушения административными ответчиками каких-либо прав административного истца и его законных интересов при рассмотрении его обращения ФИО2 не представлено.
Кроме того, исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что фактически между ФИО2 и Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации имеет место спор, связанный с неисполнением решения Тверского гарнизонного военного суда от 06 августа 1999 г., спор о способе и порядке исполнения названного судебного акта.
Обращаясь с указанным заявлением в Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации административный истец фактически выражает несогласие с предоставлением ему субсидии как способа исполнения решения Тверского гарнизонного военного суда от 06 августа 1999 г.
Вместе с тем, как указывалось выше, законность предоставления субсидии, как способа исполнения решения суда, подтверждена вступившим в законную силу решением Тверского гарнизонного военного суда от 10 января 2018 г. Все вопросы, связанные с исполнением решения Тверского гарнизонного военного суда от 06 августа 1999 г., ФИО2 вправе решать в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производства неимущественного характера ГУФССП России по г. Москве.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что избранный административным истцом способ защиты права является ненадлежащим. Спор о способе и порядке исполнения, а также о неисполнении решения Тверского гарнизонного военного суда 06 августа 1999 г. может быть разрешен сторонами в установленном порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.
При отсутствии одного из указанных условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Учитывая отсутствие необходимой совокупности условий для удовлетворения административного иска ФИО2, суд приходит к убеждению об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований ФИО1 к руководителю Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным и необоснованным бездействия, выразившегося в не решении вопроса по обращению от 15 февраля 2023 г. исходящий №, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.С. Комарова
Решение в окончательной форме принято 05 июля 2023 г.
Судья Е.С. Комарова