Дело 02а-0067/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2025 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконными решений от 10.04.2024 и 06.12.2024 о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. Свои требования обосновывает тем, что он состоит на учете в Объединенном военном комиссариате адрес. 10.04.2024г. в отношении него было принято решение о призыве на военную службу, он обжаловал данное решение в связи с тем, что предполагал наличие у него непризывного заболевания. В августе 2024г. он был зачислен на факультет Востоковедения и африканистики в ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов имени фио» (РУДН). 02.12.2024г. он дополнительно зарегистрировал заявление с просьбой предоставить отсрочку от призыва на военную службу, однако ему было отказано и вручена повестка на отправку 16.12.2024г. к месту прохождения военной службы. Решение о призыве было обжаловано, с учетом новых обстоятельств и оснований в Призывную комиссию адрес, однако решение о призыве 06.12.2024г. было оставлено без изменений. С вышеуказанными решениями он не согласен. В связи с чем, просит признать незаконными решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 10.04.2024г. и решение Призывной комиссии адрес 06.12.2024 о призыве на военную службу фио
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя фио, который требования административного истца поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, указав, что ФИО1 незаконно был призван на военную службу. Он имеет отсрочку по учебе, так как в 2024 году поступил в высшее учебное заведение. Но военный комиссариат адрес отказал ему в отсрочке и 06.12.2024г. принял решение о призыве на военную службу.
Представитель административных ответчиков Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес» и заинтересованного лица ОВК адрес фио явилась. В материалы дела представлен письменный отзыв на административный иск, в котором она просила в удовлетворении требований административного истца отказать. Также пояснила, что решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 10.04.2024г. ФИО1 уже оспаривал в суде. Судом оно признано законным. Призывная комиссия адрес не могла отменить решение, признанное судом законным.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с «Положением о военно-врачебной экспертизе».
В соответствии с п.1 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
В соответствии с п.2 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с «Положением о военно-врачебной экспертизе».
Согласно пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565 при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе).
В судебном заседании установлено, что ФИО1, паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес с 02.02.2023г.
10.04.2024г. по результатам медицинского освидетельствования, ФИО1 была определена категория годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) на основании ст.ст.66«д», 56«в», 59«в» графы I расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565.
После чего, решением объединенной муниципальной призывной комиссией адрес от 10.04.2024г. (протокол №1713) он призван на военную службу.
В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:
о призыве на военную службу;
о направлении на альтернативную гражданскую службу;
о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
об освобождении от призыва на военную службу;
о зачислении в запас;
об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В обязанности призывной комиссии не входит функция определения и вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно п.2 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» заключение о годности гражданина к военной службе дает врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования.
Порядок определения категории годности к военной службе устанавливается Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. №565, согласно которому годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.
В соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Решение призывной комиссии от 10.04.2024г. о призыве на военную службу, ФИО1 обжаловал в призывную комиссию адрес.
В соответствии со ст.29 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона (пункт 2). Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу (пункт 2).
16.05.2024г. по результатам рассмотрения жалобы и проведения контрольного медицинского освидетельствования, ФИО1 определена категория годности «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) на основании ст.ст.66«г», 13«д» графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565, решение о призыве на военную службу оставлено без изменений (протокол призывной комиссии адрес №18 от 16.05.2024г.).
В силу пунктов 1, 2 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» во взаимосвязи с пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2006г. №663) и пунктом 18 Положения о военно-врачебной экспертизе утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565 заключение о категории годности граждан к военной службе выносится врачами-специалистами по результатам их медицинского освидетельствования.
В соответствии с пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565 заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе) действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.
Решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 10.04.2024г. и решение призывной комиссии адрес от 16.05.2024г., ФИО1 обжаловал в Чертановский районный суд адрес.
Решением Чертановского районного суда адрес от 21.06.2024г. (№2а-1035/2024), в удовлетворении требований административного искового заявления фио – отказано. Апелляционным определением Московского городского суда от 03.12.2024г. решение суда оставлено без изменений, жалоба фио без удовлетворения (л.д. 28-31 копии личного дела призывника).
После чего, ФИО1 снова подал жалобу в призывную комиссию адрес, на отмену решения призывной комиссии от 10.04.2024г., поскольку поступил на обучение в ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов имени фио» (РУДН).
Согласно ст. 35.5 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» по итогам рассмотрения жалобы уполномоченная на рассмотрение жалобы призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из следующих решений:
а) оставляет жалобу без удовлетворения;
б) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью или частично;
в) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью и принимает новое решение (пункт 3).
Решение уполномоченной на рассмотрение жалобы призывной комиссии субъекта Российской Федерации, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, направляется в личный кабинет гражданина, подавшего жалобу, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия (пункт 4).
06.12.2024г. решением призывной комиссии адрес, жалоба фио оставлена без удовлетворения (протокол призывной комиссии адрес №40 от 06.12.2024г. – л.д. 4 копии личного дела призывника).
В силу пункта 16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2006г. №663) призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.
С целью реализации в отношении фио решения призывной комиссии о призыве на военную службу от 10.04.2024г., ему выдана повестка о явке 16.12.2024г. в военный комиссариат адрес (городской сборный пункт) для отправки к месту прохождения военной службы, 09.01.2025г. отправка была перенесена на 16.04.2025г. (в связи с предоставлением сведений о нахождении на больничном с 13.12.2024г. по 02.01.2025г.).
Призывная комиссия адрес, рассматривая 06.12.2024г. жалобу фио, не могла принять решение об отмене решения Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 10.04.2024г. (протокол №1713) о призыве фио на военную службу, в связи с тем, что законность данного решения уже была установлена вступившим в законную силу решением суда.
На момент принятия решений от 10.04.2024 и от 16.05.2024г., ФИО1 права на отсрочку не имел.
ФИО1 был вправе обратиться в Объединенную муниципальную призывную комиссию адрес с ходатайством о предоставлении ему отсрочки от призыва в связи с обучением, которое бы было рассмотрено в период призывной компании с принятием нового решения.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, подтверждать сведения о том, что оспариваемым бездействием нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца.
Административным истцом не было представлено доказательств нарушения его прав. Напротив, административным ответчиком доказаны законность оспариваемых решений, их принятие в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований, с учетом всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца; категории годности к военной службе и иных заслуживающих внимание обстоятельств.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о законности решений Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес от 10.04.2024 и 06.12.2024 о призыве на военную службу.
В связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконными решений от 10.04.2024 и 06.12.2024 о призыве на военную службу, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судья фио
Решение принято в окончательной форме 19.05.2025