Решение по делу № 2-1654/2022 от 23.06.2023 - о признании незаконным постановления, недействительной сделки и применении последствий недействительности ничтожной сделки и по встречному иску <ФИО> к прокурору Северского района Краснодарского края и к <ФИО> о признании добросовестным приобретателем недвижимого имущества.

Дело №2-76/2023 (2-1654/2022;)

УИД 23RS0044-01-2022-001973-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 23 июня 2023 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего

Безугловой Н.А.,

при секретаре судебного заседания

ФИО1,

с участием: старшего помощника прокурора Северского районапредставителя ответчика ФИО2 представившей удостоверение №2613, выданное ГУ МЮ России по Краснодарскому краю 28.10.2005 г. и Ордер №639954 от 27.06.2022 г.,

Ереджибоковой В.Н.,ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Северского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края, ФИО2 , ФИО4 и к ФИО5 о признании незаконным постановления, недействительной сделки и применении последствий недействительности ничтожной сделки и по встречному иску ФИО4 к прокурору Северского района Краснодарского края и к ФИО2 о признании добросовестным приобретателем недвижимого имущества,

установил:

прокурор Северского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края, ФИО6 , ФИО2 , ФИО4 и к ФИО5 о признании незаконным постановления, недействительной сделки и применении последствий недействительности ничтожной сделки и по встречному иску ФИО4 к прокурору Северского района Краснодарского края и к ФИО2 о признании добросовестным приобретателем недвижимого имущества, в котором просит признать незаконным постановление администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края от 11.09.2019 №1874 «О предоставлении ФИО6 земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенного в ст. Смоленской в кадастровом квартале <...> в аренду сроком на 20 лет», обязать администрацию муниципального образования Северский район отменить постановление от 11.09.2019 №1874 «О предоставлении ФИО6 земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенного в ст. Смоленской в кадастровом квартале <...> в аренду сроком на 20 лет», признать недействительной сделку по заключению договора аренды земельного участка с кадастровым номером <...> от 18.09.2019 №2600009480, заключенную между администрацией муниципального образования Северский район Краснодарского края и ФИО6, применить последствия недействительности ничтожной сделки, признать недействительным соглашение, заключенное 26.09.2019 года между ФИО6 и ФИО2 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 18.09.2019 №2600009480, признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <...>, заключенный 26.12.2019 между администрацией муниципального образования Северский район Краснодарского края и ФИО2, признать недействительными договора купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами <...>, <...>, заключенные 10.01.2022 между ФИО2 и ФИО4, признать недействительными договора купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами <...>, <...> заключенные 12.12.2020 между ФИО2 и ФИО5, вернуть стороны в первоначальное положение, обязав вернуть полученное в рамках сделки.

В обоснование исковых требований указано о том, что прокуратурой Северского района в рамках осуществления надзора за исполнением земельного законодательства проведена проверка деятельности администрации муниципального образования Северский район при реализации полномочий по распоряжению земельными участками. Так, проверкой установлено, что в соответствии с пп. 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, во взаимосвязи с ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» на основании постановления администрации муниципального образования Северский район №1874 от 11.09.2019 «О предоставлении ФИО6 земельного участка площадью <...> кв.м., расположенного в ст-це Смоленской с кадастровым номером <...> в аренду сроком на 20 лет» предоставлен данный земельный участок. После чего между администрацией муниципального образования Северский район и ФИО6 заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка от 18.09.2019 №2600009480. Вместе с тем, ФИО6 на основании соглашения от 26.09.2019 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 18.09.2019 №2600009480, заключенного между ФИО6 и ФИО2 право аренды на данный участок переуступлено в пользу последней. Таким образом, через неделю с момента получения права аренды на земельный участок с кадастровым номером <...> который получен без торгов, ФИО6 отказалась от права аренды на предоставленный ей земельный участок. Учитывая изложенное, ФИО6 не имела реальных намерений исполнять обязанности по вышеуказанному договору аренды земельного участка. Договор аренды земельного участка от 18.09.2019 №2600009480 фактически был заключен с целью реализации права ФИО6 на первоочередное предоставление земельного участка по упрощенной процедуре в обход проведения аукциона на право заключения договора аренды. Фактическим выгодоприобретателем и субъектом договора аренды является ФИО2 После чего, ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка от 26.12.2019, заключенного между ней и администрацией муниципального образования Северский район, данный земельный участок выкуплен без проведения процедуры торгов, так как на нем зарегистрирован хозяйственный блок <...> кв.м. При продаже данного земельного участка общей площадью <...> кв.м. администрацией муниципального образования Северский район Краснодарского края не установлена соразмерность продаваемого земельного участка и зарегистрированного на нем хозяйственного блока. Далее данный земельный участок снят с государственного регистрационного учета 13.05.2020, в связи с его разделением на 4 самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами: <...>, <...> <...>, <...>, которые впоследствии проданы ФИО4 и ФИО5, являющимся в настоящее время собственниками данных участков. В рамках муниципального земельного контроля должностными лицами администрации муниципального образования Северский район 19.04.2022 проведено обследование земельных участков с кадастровыми номерами <...> <...> <...>, <...> по результатам которого установлено, что земельные участки не огорожены, заросли кустарниками и не эксплуатируются, лишь на одном из земельных участков расположен хозяйственный блок. Из представленного ФИО2 в администрацию района пакета документов вместе с заявлением следует, что при предоставлении вышеуказанного земельного участка не представлено в обоснование испрашиваемого размера земельного участка никаких доказательств, подтверждающих необходимость в запрашиваемом размере площади земельного участка, соответствие заявленной площади функциональному назначению объектов и подтверждающих необходимость использования заявленной площади участка для конкретных объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности у заявителя. Размер части испрашиваемого земельного участка не занятой объектом недвижимости во много раз превышает площадь недвижимости, принадлежащей заявителю, а также размер земли, необходимый для ее эксплуатации. Учитывая, что администрацией муниципального образования Северский район при предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов ФИО6 не установлена ее нуждаемость в улучшении жилищных условий, а во взаимосвязи с тем, что ФИО6 впоследствии переуступлено право аренды на земельный участок, исследованные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у ФИО6 права на первоочередное получение данного земельного участка без торгов. При таких обстоятельствах договор аренды земельного участка от 18.09.2019 №2600009480 имеет признаки недействительной ничтожной сделки, совершенной без намерения ФИО6 использовать земельный участок по назначению и исполнять иные обязанности по договору аренды и фактически направленной на достижение иных правовых последствий.

Определением Северского районного суда Краснодарского края от 04 июля 2022 года исключены из числа третьих лиц, участвующих в деле ФИО4 и ФИО5 и привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

Определением Северского районного суда Краснодарского края от 04 июля 2022 года принят к производству суда встречный иск ФИО4 к прокурору Северского района Краснодарского края и к ФИО2 о признании добросовестным приобретателем недвижимого имущества.

Определением Северского районного суда Краснодарского края от 14 декабря 2022 года отказано в принятии встречного искового заявления ФИО5 к прокурору Северского района и к ФИО2 о признании добросовестным приобретателем недвижимого имущества и возвращено истцу.

ФИО6 12.02.2023 года умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии VI-АГ №763681, выданным 22.02.2023 года Отделом ЗАГСа Северского района управления ЗАГСа Краснодарского края, наследников последней не установлено.

01.03.2023 года ФИО3 допущена к участию в деле в качестве представителя ответчика ФИО2

Определением Северского районного суда Краснодарского края от 02 мая 2023 года приняты к производству суда уточненные исковые требования прокурора Северского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Северский район, ФИО6 и к ФИО2 , ФИО4 и к ФИО5 о признании незаконным постановления, недействительной сделки и применении последствий недействительности ничтожной сделки и по встречному иску ФИО4 к прокурору Северского района Краснодарского края и к ФИО2 о признании добросовестным приобретателем недвижимого имущества, согласно которым просит признать незаконным постановление администрации муниципального образования Северский район от 11.09.2019 №1874 «О предоставлении ФИО6 земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенного в ст. Смоленской в кадастровом квартале <...> в аренду сроком на 20 лет», признать недействительной сделку по заключению договора аренды земельного участка с кадастровым номером <...> от 18.09.2019 №2600009480, заключенную между администрацией муниципального образования Северский район и ФИО6, применить последствия недействительности ничтожной сделки ко всем последующим сделкам, связанным государственной регистрацией прав собственности на земельный участок <...> и земельные участки с кадастровыми номерами <...> <...> образованные из земельного участка с кадастровым номером <...>, указать, что обязать ФИО4 передать земельные участки с кадастровыми номерами <...> свободными от строений (сооружений) и иного недвижимого и движимого имущества администрации МО Северский район в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, обязать ФИО5 передать земельные участки с кадастровыми номерами <...> свободными от строений (сооружений) и иного недвижимого и движимого имущества администрации МО Северский район в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, указав, что данное решение является основанием для аннулирования (погашения) в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности ФИО4 на земельные участки с кадастровыми номерами <...> ФИО5 на земельные участки с кадастровыми номерами <...> и нежилое здание (хозпостройка) с кадастровым номером <...>, расположенное на земельном участке с кадастровым номерам <...> и для государственной регистрации права собственности администрации МО Северский район на земельные участки с кадастровыми номерами <...> расположенные в ст. Смоленской и внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности администрации МО Северский район на земельные участки с кадастровыми номерами <...> <...> расположенные в ст. Смоленской.

В судебном заседании старший помощник прокурора Северского района Ереджибокова В.Н. настаивала на уточненных исковых требованиях прокурора, просила их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, в удовлетворении встречного искового заявления ФИО4 к прокурору Северского района Краснодарского края и к ФИО2 о признании добросовестным приобретателем недвижимого имущества отказать, поскольку иск прокурора заявлен в интересах неопределенного круга лиц как дело, представляющее публичный интерес, в котором нет субъекта материального правоотношения (определенного истца). В таком деле прокурор не вправе распоряжаться материальным правом, в связи с чем, к прокурору нельзя предъявить встречный иск.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании просила суд в удовлетворении исковых требований прокурора отказать на основании доводов, изложенных в возражении на иск (т. 2 л.д. 4-8), встречные исковые требования ФИО4 к прокурору Северского района Краснодарского края и к ФИО2 о признании добросовестным приобретателем недвижимого имущества удовлетворить в полном объеме.

Ответчик по первоначальному и по встречному иску ФИО2, ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО4 и ответчик по первоначальному иску ФИО5 в судебное заседание не явились, причины неявки суду неизвестны, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании изложенного суд приходит к выводу, о рассмотрении данного гражданского дела без участия ответчика по первоначальному и по встречному иску ФИО2, ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску ФИО4 и ответчика по первоначальному иску ФИО5, в связи с тем, что о дате и времени судебного заседания данные лица уведомлены надлежащим образом и своевременно, со стороны ответчиков не представлено каких-либо ходатайств и заявлений, которые послужили бы основанием для отложения судебного заседания. Кроме того, не представлено и каких-либо документов, подтверждающих уважительность их неявки в судебное заседание.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив исковое заявление, возражение на него, встречное исковое заявление, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации МО Северский район №1874 от 11.09.2019 года в соответствии с п.п. 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, п.п. 3 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ, ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» ФИО6 предоставлен в аренду сроком на 20 лет для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью <...> кв.м., с кадастровым номером <...> расположенный в ст. Смоленской.

После чего между администрацией муниципального образования Северский район и ФИО6 заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка от 18.09.2019 №2600009480.

Вместе с тем, ФИО6 на основании соглашения от 26.09.2019 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 18.09.2019 №2600009480, заключенного между ФИО6 и ФИО2 право аренды на данный участок переуступлено в пользу последней.

Таким образом, через неделю с момента получения права аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:26:1003001:203, который получен без торгов, ФИО6 отказалась от права аренды на предоставленный ей земельный участок.

Учитывая изложенное, ФИО6 не имела реальных намерений исполнять обязанности по вышеуказанному договору аренды земельного участка. Договор аренды земельного участка от 18.09.2019 №2600009480 фактически был заключен с целью реализации права ФИО6 на первоочередное предоставление земельного участка по упрощенной процедуре в обход проведения аукциона на право заключения договора аренды. Фактическим выгодоприобретателем и субъектом договора аренды является ФИО2

После чего, ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка от 26.12.2019, заключенного между ней и администрацией муниципального образования Северский район, данный земельный участок выкуплен без проведения процедуры торгов, так как на нем зарегистрирован хозяйственный блок <...> кв.м.

При продаже данного земельного участка общей площадью 5000 кв.м. администрацией муниципального образования Северский район Краснодарского края не установлена соразмерность продаваемого земельного участка и зарегистрированного на нем хозяйственного блока.

Затем данный земельный участок снят с государственного регистрационного учета 13.05.2020, в связи с его разделением на 4 самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами: <...> которые впоследствии проданы ФИО4 и ФИО5, являющимся в настоящее время собственниками данных участков, что подтверждается выписками из ЕГРН от 19.04.2022 г.

В рамках муниципального земельного контроля должностными лицами администрации муниципального образования Северский район 19.04.2022 проведено обследование земельных участков с кадастровыми номерами <...> по результатам которого установлено, что земельные участки не огорожены, заросли кустарниками и не эксплуатируются, лишь на одном из земельных участков расположен хозяйственный блок.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.

В силу п.п. 7 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов путем заключения договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно п.п. 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Статьей 166 ГК РФ предусмотрено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Согласно ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Возражая против удовлетворения исковых требований прокурора, представитель ответчика ФИО3 указывает, что нарушения положений федерального законодательства, регламентирующего предоставление земельных участков инвалидам для ведения личного подсобного хозяйства при заключении договора аренды земельного участка с ФИО6 не допущены, поскольку ФИО6 действительно нуждалась в улучшении жилищных условий и земельный участок в аренду без проведения торгов ей был предоставлен в соответствии с действующим законодательством, поскольку она действительно является инвалидом и ее семье требовалась данная мера социальной поддержки.

Однако, право на первоочередное получение земельных участков в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, и связано с нуждаемостью граждан, относящихся к данной категории лиц, в улучшении жилищных условий.

В свою очередь принятие гражданина на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий означает наличие у гражданина прав, установленных Жилищным кодексом РФ, на обеспечение жилым помещением за счет государства.

Сведений о том, что ФИО6 состояла или состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в материалы дела не представлено. Следовательно, законных оснований для предоставления земельного участка ФИО6, в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не имелось.

В связи с чем, сделка, заключенная между администрацией МО Северский район и ФИО6 ничтожна ввиду ее несоответствия требованиям ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ст. 170 ГК РФ, притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна.

Из фактических действий сторон усматривается, что ФИО6, обратившись в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду и предоставив необходимые документы для получения мер социальной поддержки в виде права на первоочередное и внеочередное предоставление земельного участка, не намеревалась создать правовые последствия в виде получения земельного участка в аренду, осуществления платежей по договору и использования полученного земельного участка по назначению с целью улучшения своих жилищных условий. Заключив 18.09.2019 года договор аренды земельного участка, 26.09.2019 года переуступила права аренды по нему третьему лицу.

Истинной целью данной сделки являлось первоочередное получение земельного участка без проведения торгов с последующей реализацией права аренды иным лицам. Притворность оспариваемых соглашений подтверждается также тем, что они были последовательно совершены в короткий временной период и указывают на отсутствие воли ФИО6 по приобретению для себя прав аренды.

Кроме того, в последующем между ФИО6 и ФИО2 26.09.2019 заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 18.09.2019 №2600009480 по которому все права и обязанности перешли к ФИО2

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч.2 ст.170 ГК РФ суд приходит к выводу о том, что фактически имело место соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенного между администрацией МО Северский район и ФИО2, которая прав на первоочередное получение в аренду земельного участка без проведения торгов не имела, оформленного через посредника ФИО6

В результате незаконного предоставления ФИО2 через ФИО6 земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, нарушено право неограниченного круга лиц на его получение в установленном земельным законодательством порядке.

В связи с этим земельный участок с кадастровым номером 23:26:1003001:203 передан администрацией в аренду с нарушением действующего законодательства и в силу ст. 168 ГК РФ сделка по его отчуждению является недействительной.

В силу ничтожности заключенного с ФИО6 договора аренды земельного участка, являются недействительными: соглашение от 26.09.2019 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 18.09.2019 г. №2600009480, заключенное между ФИО6 и ФИО2, договор купли-продажи земельного участка от 26.12.2019, заключенный между ФИО2 и администрацией муниципального образования Северский район, договор купли-продажи от 10 января 2022 года, заключенный между ФИО2 и ФИО4 и договор купли-продажи от 12.12.2020 года, заключенный между ФИО2 и ФИО5

Таким образом, суд полагает необходимым признать незаконным постановление администрации муниципального образования Северский район от 11.09.2019 №1874 «О предоставлении ФИО6 земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...> расположенного в ст. Смоленской в кадастровом квартале <...> в аренду сроком на 20 лет», признать недействительной сделку по заключению договора аренды земельного участка с кадастровым номером <...> от <...> <...>, заключенную между администрацией муниципального образования Северский район и ФИО6, применить последствия недействительности ничтожной сделки ко всем последующим сделкам, связанным государственной регистрацией прав собственности на земельный участок с кадастровым номером <...> и земельные участки с кадастровыми номерами <...>, образованные из земельного участка с кадастровым номером <...> путем аннулирования (погашения) в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности ФИО4 на земельные участки с кадастровыми номерами <...>; ФИО5 на земельные участки с кадастровыми номерами <...> и нежилое здание (хозпостройка) с кадастровым номером <...>, расположенное на земельном участке с кадастровым номерам <...> обязания ФИО4 передать земельные участки с кадастровыми номерами <...> свободными от строений (сооружений) и иного недвижимого и движимого имущества администрации МО Северский район в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, обязания ФИО5 передать земельные участки с кадастровыми номерами <...> свободными от строений (сооружений) и иного недвижимого и движимого имущества администрации МО Северский район в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, а также путем государственной регистрации права собственности администрации МО Северский район на земельные участки с кадастровыми номерами <...>, расположенные в ст. Смоленской и внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности администрации МО Северский район на земельные участки с кадастровыми номерами <...>, расположенные в ст. Смоленской.

Встречные исковые требования ФИО4 к прокурору Северского района Краснодарского края и к ФИО2 о признании добросовестным приобретателем недвижимого имущества удовлетворению не подлежат ввиду следующего.

Фактическим собственником спорного земельного участка являлась администрация муниципального образования Северского района, в то время как ФИО6, а впоследствии ФИО2 была арендатором указанного объекта недвижимости. Обстоятельства приобретения права аренды ФИО2 и права собственности ФИО4 в отношении земельного участка были предметом рассмотрения гражданского дела.

Приобретатель может быть признан добросовестным при условии, что сделка, по которой он приобрел спорное имущество, отвечает признакам действительности во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем (п. 38 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Поскольку судом установлено, что администрация МО Северский район не вправе была передавать инвалиду земельный участок в отсутствие критерия нуждаемости, соответственно ФИО6, а впоследствии ФИО2 являются неуправомоченными отчуждателями.

Таким образом, ФИО6, а затем ФИО2 не вправе были отчуждать земельный участок собственником которого они фактически не являлись. ФИО4 не оспаривалось, что при заключении сделок и регистрации перехода права собственности, он проверил лишь основания возникновения права аренды ФИО6 и ФИО2, вместе с тем доказательств, свидетельствующих о том, что земельный участок использовался предыдущим арендатором по назначению, обрабатывался, не представлено.

Также суд обращает внимание на отсутствие должного уровня осмотрительности со стороны ФИО4, так как при должном уровне осмотрительности он мог избежать последствий заключения недействительной сделки.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО4 не представлено доказательств его добросовестности как приобретателя прав и обязанностей по договору аренды земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные судебные расходы, к которым, в соответствии со ст. 88 ГПК РФ, относится госпошлина.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с нормами НК РФ администрация муниципального образования Северский район Краснодарского края освобождена от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ФИО2, ФИО4 и ФИО5 в бюджет муниципального образования Северский район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 100 рублей с каждого.

Определением судьи Северского районного суда Краснодарского края от 04 мая 2022 года с целью обеспечения иска прокурора Северского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края, ФИО6 , ФИО2 , ФИО4 и к ФИО5 о признании незаконным постановления, недействительной сделки и применении последствий недействительности ничтожной сделки, наложен арест на земельные участки с кадастровыми номерами <...> <...> с внесением соответствующих сведений в ЕГРН, запрещено ответчикам и иным лицам совершать любые действия в отношении данного земельного участка, в том числе передавать имущество, или выполнять по отношению к нему иные обязательства.

Как указано в ч.ч. 1-3 ст. 144 ГПК РФ, обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению вопроса об отмене обеспечения иска. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу после вступления решения суда в законную силу принятые меры по обеспечению иска отменить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Северского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края, ФИО2 , ФИО4 и к ФИО5 о признании незаконным постановления, недействительной сделки и применении последствий недействительности ничтожной сделки, удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования Северский район от 11.09.2019 №1874 «О предоставлении ФИО6 земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...> расположенного в ст. Смоленской в кадастровом квартале <...> аренду сроком на 20 лет».

Признать недействительной сделку по заключению договора аренды земельного участка с кадастровым номером <...> от <...> <...>, заключенную между администрацией муниципального образования Северский район и ФИО6

Применить последствия недействительности ничтожной сделки ко всем последующим сделкам, связанным государственной регистрацией прав собственности на земельный участок с кадастровым номером <...> и земельные участки с кадастровыми номерами <...> образованные из земельного участка с кадастровым номером <...>

Данное решение является основанием для аннулирования (погашения) в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности ФИО4 на земельные участки с кадастровыми номерами <...> ФИО5 на земельные участки с кадастровыми номерами <...> <...> и нежилое здание (хозпостройка) с кадастровым номером <...>, расположенное на земельном участке с кадастровым номерам <...>

Обязать ФИО4 передать земельные участки с кадастровыми номерами <...> свободными от строений (сооружений) и иного недвижимого и движимого имущества администрации МО Северский район в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО5 передать земельные участки с кадастровыми номерами <...> свободными от строений (сооружений) и иного недвижимого и движимого имущества администрации МО Северский район в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности администрации МО Северский район на земельные участки с кадастровыми номерами <...> расположенные в ст. Смоленской и внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности администрации МО Северский район на земельные участки с кадастровыми номерами <...> <...>, расположенные в ст. Смоленской.

Взыскать с ФИО2 , ФИО4 и ФИО5 в бюджет муниципального образования Северский район государственную пошлину в размере 100 рублей с каждого.

Встречный иск ФИО4 к прокурору Северского района Краснодарского края и к ФИО2 о признании добросовестным приобретателем недвижимого имущества, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 30 июня 2023 года.

Председательствующий Н.А. Безуглова