дело № 2а-9002/2023
03RS0017-01-2023-010087-14
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
8 декабря 2023 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,
при секретаре Садыковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «ЦДУ Инвест» к судебному приставу-исполнителю Стерлитамакского районного отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО1, ГУФССП по РБ о признании незаконным постановления
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО «ЦДУ Инвест» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указало, что на исполнении Стерлитамакского районного отдела судебных приставов ГУФССП по РБ находится исполнительное производство № №, возбужденное 26 мая 2023 года на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 2 по Стерлитамакскому району о взыскании с должника ФИО2 денежных средств. 13 октября 2023 года указанное исполнительное производство окончено актом о невозможности взыскания со ссылкой на п. 3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». В ходе исполнительного производства установлено, что должник имеет доходы в Фонде пенсионного и социального страхования. 30 мая 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства препятствует исполнению судебного акта.
Просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства № № от 13 октября 2023 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Стерлитамакского районного отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО1
Представитель ООО «ЦДУ Инвест» на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне и времени рассмотрения дела, в просительной части административного искового заявления содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Стерлитамакского районного отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО1, представитель ГУФССП по РБ, заинтересованное лицо ФИО3 на судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о рассмотрении дела.
Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, заинтересованного лица.
Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Статья 68 Закона № 229-ФЗ к мерам принудительного исполнения, применяемым судебными приставами, относит: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского районного отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО1 от 26 мая 2023 возбуждено исполнительное производство № №ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «ЦДУ Инвест» задолженности в размере 3865 рублей.
Поскольку требования исполнительного документа должником не исполнялись в установленный для добровольного исполнения срок, судебным приставом-исполнителем были приняты меры принудительного исполнения: для проверки имущественного положения должника направлены неоднократные запросы в кредитные организации, ФНС, ПФР, ГИБДД, Росреестр, Гостехнадзор, ЗАГС об актах гражданского состояния, ФМС о месте регистрации должника, операторам связи, операторам бронирования и продажи билетов.
29 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства должника ВАЗ 21102 г.р.з. №
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 1 июня 2023 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Росбанк», в ПАО «Совкомбанк», в ПАО «Сбербанк России», в ПАО «Банк Уралсиб».
30 мая 2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на доходы должника ФИО3 в пределах суммы 3865 рублей. Для производства удержаний постановление направлено в пенсионный фонд.
4 апреля 2023 года в Стерлитамакский районный отдел судебных приставов ГУФССП по РБ поступило заявление ФИО3 о сохранении заработной платы и иных доходов должника в размере прожиточного минимума.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 3 августа 2023 года внесены изменения в постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, удержания установлены в размере 50% пенсии, на пенсионный фонд возложена обязанность по сохранению суммы пенсии в размере прожиточного минимума.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 800 от 21 декабря 2022 года с 1 января 2023 года установлена величина прожиточного минимума в Республике Башкортостан для пенсионеров в размере 11990 рублей.
Согласно справке пенсионного фонда от 3 апреля 2023 года размер пенсии ФИО2 составляет 11076,83 рублей, то есть не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Башкортостан, в связи с чем ей установлена федеральная социальная доплата в соответствии с ФЗ «О государственной социальной помощи» в размере 1674,14 рубля.
12 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту регистрации должника ФИО3, о чем составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому имущество, подлежащее аресту, отсутствует.
13 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.
13 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства, об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, на денежные средства.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13 октября 2023 года исполнительное производство № № в отношении ФИО3 окончено, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Для исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Росреестр, ГИБДД, ГИМС, Гостехнадзор, ФНС (получение сведений из ЕГРЮЛ, ЕГРН, сведения о смерти, заключение и расторжение брака, о месте получения доходов), в банки, операторам связи. Согласно полученным ответам, движимое и недвижимое имущество не установлено, денежные средства на счетах отсутствуют, должник не трудоустроен, получателем пенсии и иных социальных выплат не является, выезд должника из Российской Федерации ограничен, по месту регистрации осуществлены выходы, имущество, на которое возможно обратить взыскание либо подлежащее розыску отсутствует.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.
Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве) или если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве).
Как разъяснено в абзаце 2 пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными, то есть, учитывая процессуальную самостоятельность судебного пристава-исполнителя, предполагается, что принятие такого рода решений относится к его компетенции и зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства; оно не может быть обусловлено исключительно ходатайством должника, заявляющим об отсутствии у него имущества, и длительностью неисполнения последним требований исполнительного документа.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства в отношении ФИО3 № № от 13 октября 2023 года, вынесенного судебным приставом-исполнителем Стерлитамакского районного отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО1, поскольку судебным приставом-исполнителем направлены соответствующие запросы, получены соответствующие ответы. Из представленных ответов установлено отсутствие сведений о должнике, недвижимое имущество отсутствует, наложен запрет на транспортное средство, обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах в банках, осуществлены выходы по адресу регистрации должника, имущество не установлено.
Судебным приставом-исполнителем также обращено взыскание на пенсию должника. Вместе с тем, согласно справке пенсионного фонда размер пенсии ФИО3 не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Башкортостан, в связи с чем ей установлена федеральная социальная доплата в соответствии с ФЗ «О государственной социальной помощи» в размере 1674,14 рубля. По заявлению должника судебным приставом-исполнителем размер пенсии ФИО3 сохранен в размере величины прожиточного минимума.
Таким образом, у должника отсутствует имущество и доходы, на которое может быть обращено взыскание в целях погашения задолженности.
Сведения об иных доходах должника отсутствуют.
При этом в соответствии с частью 5 статьи 46 Закона об исполнительном производстве общество вправе повторно предъявить исполнительный лист к исполнению не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ООО «ЦДУ Инвест» к судебному приставу-исполнителю Стерлитамакского районного отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО1, ГУФССП по РБ о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства № № от 13 октября 2023 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Стерлитамакского районного отдела судебных приставов ГУФССП по РБ ФИО1 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Э.Р.Кузнецова