РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2022 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.,

при секретаре Вилявиной Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело № 2а-4267/2022 по административному иску прокурора города Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании бездействий незаконными, обязании устранить нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор города Астрахани обратился в суд с заявлением, указав, что в соответствии с нормами Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003г. №131, Устава муниципального образования «Город Астрахань» к полномочиям администрации г. Астрахани относится деятельность по содержанию автомобильных дорог общего пользования. Данная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Однако установлено, что в нарушение указанных норм закона по адресу: <...> (между образовательным и дошкольным учреждениями), отсутствует тротуар и пешеходное ограждение, чем нарушаются права граждан и несовершеннолетних на безопасное нахождение на дороге.

В связи, с чем прокурор просил суд признать бездействие администрации МО «Город Астрахань» по непринятию мер по неприведению участка автомобильной дороги по адресу: <...> в части отсутствии тротуара и пешеходного ограждения между образовательным и дошкольным учреждениями и обязать администрацию МО «Город Астрахань» устранить выявленные нарушения путем обустройства тротуара и пешеходного ограждения по адресу: <...> (между образовательным и дошкольным учреждениями) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями.

Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 12 названного Федерального закона устанавливается, что ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Статьями 15, 17 данного закона, п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования «Город Астрахань» к полномочиям администрации г.Астрахани относится деятельность по содержанию автомобильных дорог общего пользования.

Данная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В соответствии с "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) которым установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.

Как усматривается из представленных документов, в ходе обследования установлено, что в нарушение указанных норм закона по адресу: <...> (между образовательным и дошкольным учреждениями), отсутствует тротуар и пешеходное ограждение, чем нарушаются права граждан и несовершеннолетних на безопасное нахождение на дороге. По данному факту 29.04.2022 года главе МО «Город Астрахань» выносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, по результатам которого сообщено, что мероприятия по обустройству участка дороги будут учтены при формировании плана на 2022-2023 гг. Согласно ответу администрации МО «Город Астрахань» от 12.07.20222 года указанные мероприятия в плане проведения дорожных работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения МО «Город Астрахань» до настоящего времени не учтены.

Наличие этих недостатков администрацией г. Астрахани не оспорено, доказательств устранения этого нарушения на день рассмотрения дела не представлено.

Таким образом, судом установлено, что администрация не обеспечивает надлежащее содержание автомобильной дороги, это создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, что явилось основанием для обращения прокурора в суд.

Поскольку доводы заявления нашли свое подтверждение в судебном заседании, заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Город Астрахань» по неприведению участка автомобильной дороги по адресу: <...> в части отсутствии тротуара и пешеходного ограждения между образовательным и дошкольным учреждениями.

Обязать администрацию МО «Город Астрахань» устранить выявленные нарушения путем обустройства тротуара и пешеходного ограждения по адресу: <...> (между образовательным и дошкольным учреждениями) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2022 года.

Судья: