Решение по делу № 2-1136/2023 от 14.04.2023 - о прекращении права собственности на земельный участок путем изъятия для государственных нужд с выплатой возмещения.

УИД 65RS0001-01-2022-010258-44

Дело № 2-1136/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2023 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Головченко Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Алиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области к ФИО о прекращении права собственности на земельный участок путем изъятия для государственных нужд с выплатой возмещения,

УСТАНОВИЛ:

11 октября 2022 года Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области обратилось в суд с иском к ФИО об изъятии для государственных нужд Сахалинской области земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., относящегося к категории земель населенных пунктов, расположенного по <адрес> с выплатой возмещения в размере 8 067 000 рублей 00 копеек и прекращении права собственности ФИО на указанный земельный участок.

В обоснование иска указано, что в связи с необходимостью размещения объекта «<данные изъяты>, в рамках строительства и реконструкции аэропортного комплекса <данные изъяты>) с пропускной способностью нового терминала аэропорта № пассажиров в час Министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области 25 августа 2021 года распоряжением № принято решение об изъятии для государственных нужд:

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, из категории земель «Земли населенных пунктов» (пункт 1.10 распоряжения №

Основанием для изъятия послужили:

- схема территориального планирования Сахалинской области, утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 27.07.2012 года № 377;

- приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 18.02.2021 года № «Об утверждении проекта планировки территории, предназначенной для размещения объекта «<данные изъяты>» в рамках строительства и реконструкции аэропортового комплекса Южно-Сахалинска (Хомутово) с пропускной способностью нового терминала 800 пассажиров в час (<адрес>)», с учетом изменений, внесенных приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 11.11.2021 года №

Распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 25.08.2021 года № об изъятии земельных участков для государственных нужд <адрес> в целях размещения объекта «<данные изъяты> опубликовано 02.09.2021 года в газете «Южно-Сахалинск сегодня» № а также на официальном сайте Министерства имущественных и земельных отношений <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от 21.12.2021 года ответчик ФИО является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенного по <адрес>, из категории земель «Земли населенных пунктов», что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 30.06.2010 года №.

Размер возмещения за изымаемый земельный участок определен на основании отчета об определении размера рыночной стоимость объекта недвижимости (земельного участка с кадастровым номером №), выполненного <данные изъяты>», и составляет 8 067 000 рублей, состоит из рыночной стоимости земельного участка в размере 7 965 000 рублей и убытков, причиненных правообладателю в связи с изъятием в размере 102 000 рублей.

О принятом решении об изъятии земельного участка для государственных нужд от 25.08.2021 года №, а также о предложении заключить соглашение об изъятии от 20.01.2022 года № ФИО была уведомлена письмом от 21.01.2022 года № которое было получено ею лично, вместе с тем, до настоящего времени полученное ответчиком соглашение об изъятии от 20.01.2022 года № в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области не возвращено.

Поскольку с даты вручения соглашения об изъятии земельного участка с кадастровым номером № прошло более 90 дней, соглашение об изъятии от 20.01.2022 года № считается полученным и неподписанным ответчиком, Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области на основании ст. 282 ГК РФ имеет право требования принудительного изъятия земельного участка.

В соответствии с п. 3.40 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 31.06.2016 года № 270, Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области наделено полномочиями по изъятию земельных участков для государственных нужд Сахалинской области в целях строительства, реконструкции объектов регионального значения.

В связи с чем, было принято решение об обращении с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования.

Ответчик ФИО, представитель ответчика ФИО в судебном заседании пояснили, что не согласны с предложенной Министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области суммой возмещения в размере 8 067 000 рублей 00 копеек, основывая свои доводы на проведенной в рамках рассмотрения дела судебной оценочной экспертизе. Полагали размер возмещения подлежит исчислению от стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 35 Конституции РФ предусмотрено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 1 ст. 279 Гражданского кодекса РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Земельным кодексом РФ допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (ч. 1 ст. 56.3).

Главой VII.1 Земельного кодекса РФ определяется порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Так, согласно ст. 56.8 Земельного кодекса РФ, предусматривающей особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных данной статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Перечень объектов и произведенных улучшений, не подлежащих учету при определении размера возмещения, установлен частью 8 данной статьи и является исчерпывающим.

Статьями 56.9, 56.10 Земельного кодекса РФ определяется содержание и порядок заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

При этом в силу ст. 62 Земельного кодекса РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно положениям ст. 282 Гражданского кодекса РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 2 ст. 282 Гражданского кодекса РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным ч. 2 ст. 281 Гражданского кодекса РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Статьей 281 Гражданского кодекса РФ предусматривается, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (ч. 2 ст. 281 ГК РФ).

При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок (ч. 3 ст. 281 ГК РФ).

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 4 ст. 281 ГК РФ).

Из материалов дела следует и установлено судом, что 25.08.2021 года Министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области принято распоряжение № "Об изъятии для государственных нужд земельных участков в целях обеспечения реализации проекта "<данные изъяты>, в рамках строительства и реконструкции аэропортного комплекса <данные изъяты>) с пропускной способностью нового терминала аэропорта № пассажиров в час (<данные изъяты>).

Согласно выписке из ЕГРН от 21.12.2021 года ответчик ФИО является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по <адрес>, из категории земель «Земли населенных пунктов», что подтверждается записью в <данные изъяты> недвижимости от 30.06.2010 года №.

Для определения рыночной стоимости изымаемого Министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области для государственных нужд земельного участка при отсутствии соглашения сторон о выкупной стоимости имущества суд назначил проведение судебной оценочной экспертизы.

Оценка произведена <данные изъяты> согласно выводам заключения от 06 марта 2023 года № рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 18 670 000 рублей.

Требования к содержанию заключения эксперта установлены в ст. 25 ФЗ от 31.05.2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", согласно которой в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе, результаты исследований с указанием примененных методов, оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам. Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта, прилагаются к заключению и служат его составной частью. В соответствии со ст. 8 указанного Закона эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Оснований не доверять заключению экспертизы у суда не имеется, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Кроме того, заключение составлено в соответствии с требованиями законодательства.

Каких-либо доказательств в заинтересованности эксперта в исходе дела суду не представлено.

Отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка, предоставленный Министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области на сумму 7 965 000 рублей судом не принимается, поскольку составлен 26.11.2021 года.

Вместе с тем, поскольку в рамках проведения судебной оценочной экспертизы вопрос о размере убытков, причиненных правообладателю в связи с изъятием земельного участка на разрешение эксперту <данные изъяты> не ставился, суд полагает возможным принять в указанной части заключение <данные изъяты>», и определить размер убытков, причиненных правообладателю в связи с изъятием земельного участка, подлежащим возмещению – 102 000 рублей.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования истца об изъятии земельного участка для государственных нужд путем его выкупа по цене 18 772 000 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО (№) на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенный по <адрес> путем изъятия для государственных нужд Сахалинской области с выплатой возмещения в размере 18 772 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска Министерству имущественных и земельных отношений Сахалинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Сахалинского областного суда через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Головченко

В окончательной форме решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Е.Ю. Головченко