50RS0039-01-2023-001827-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2023 г. г. Раменское

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Бессмертновой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Еникеевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2410/2023 по иску ФИО3 к Федеральному агентству лесного хозяйства, Администрации Раменского городского округа Московской области, третьи лица УФСГРКиК по Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области об исключении сведений из ЕГРН,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с уточненным иском к Федеральному агентству лесного хозяйства (Рослесхоз), ФИО4 Раменского городского округа Московской области об исключении земельного участка из земель лесного фонда, включении земельного участка с границы населенного пункта. В обоснование иска указала, что на основании постановления Главы Администрации Вохринского сельского совета Раменского района Московской области <номер> от <дата>. ей предоставлен в собственность земельный участок 0.10 га по адресу: <адрес>; выдано свидетельство о праве собственности на землю <номер> от <дата>. В настоящее время границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, право собственности зарегистрировано, уточненная площадь составляет 1184 кв. м. При проведении кадастровых работ выявлено, что земельный участок полностью пересекается с земельным участком с кадастровым номером <номер> (земли лесного фонда), расположенным по адресу: <адрес>, площадь пересечения составляет 1148 кв. м. Спорный земельный участок имеет фактическую площадь 1148 кв. м, на нем расположены хозяйственные строения, находящиеся в пользовании ФИО3 Земельный участок расположен в зоне Ж-2 в соответствии с утвержденным Решением совета депутатов Раменского городского округа Московской области <номер> от <дата>. правил землепользования и застройки территории (части территории) Раменского городского округа Московской области. По мнению кадастрового инженера присутствует реестровая ошибка, поскольку границы исследуемого земельного участка огорожены металлическим забором и существуют на местности более 15 лет.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО7 подержала уточненные требования.

Представитель ответчика Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Раменского городского округа Московской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица УФСГРКиК по Московской области в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, просили рассматривать в отсутствие представителя (л.д. 206).

Представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представили возражения по иску (л.д. 261).

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Земельные споры в силу требований ст. 64 ЗК РФ рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с положениями ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Нарушенное право на земельный участок в силу положений ст. 60 ЗК РФ подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. В соответствии с п.4 ст. 61 в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Судом установлено, что на основании постановления Главы администрации Вохринского сельского совета Раменского района Московской области <номер> от <дата>. ФИО3 предоставлен в собственность земельный участок 0.10 га по адресу: <адрес>; выдано свидетельство о праве собственности на землю <номер> от <дата>. Земельный участок <дата>г. поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <номер>, местоположением относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Из материалов дела следует, что постановлением Главы администрации Вохринского сельского совета Раменского района Московской области <номер> от <дата>. ФИО8, ФИО9, ФИО3 были предоставлены земельные участки по фактическому пользованию. Территория земельных участков ФИО8, ФИО9, ФИО3 частично была отведена для ведения личного подсобного хозяйства из состава государственного лесного фонда, о чем в дело представлен Акт технического обследования земельных участков, испрашиваемых к отводу из состава государственного лесного фонда (л.д. 14). Письмом Виноградовского опытного лесного хозяйства <номер> от <дата>. (л.д. 15, 77, 102, 181), чертежом участка частного домовладения пл-0,51 га на предмет отвода Вохринскому с/совету, расположенного в ГЛФ Бронницкого лесничества <адрес> (л.д. 98, 175).

В настоящее время границы земельного участка с кадастровым номером <номер> установлены в соответствии с действующим законодательством, право собственности зарегистрировано, уточненная площадь участка составляет 1184 кв. м. Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на <дата>. указанный земельный участок имеет вид разрешенного использования – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – ЛПХ в сельских населенных пунктах, для ведения личного подсобного хозяйства, площадь земельного участка составляет 1184+/-12 кв. м; адрес земельного участка: <адрес>; граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На Карте границ населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования в составе Генерального плана Раменского городского округа Московской области, утвержденного решением Совета депутатов Раменского городского округа Московской области <номер> от <дата>., определены границы населенных пунктов. Согласно Генеральному плану Раменского городского округа Московской области земельный участок с кадастровым номером <номер> расположен за границами населенных пунктов, однако включен в территорию, подлежащую отображению в границах населенных пунктов при изменении документированной информации государственного лесного реестра.

При проведении кадастровых работ выявлено, что земельный участок с кадастровым номером <номер> полностью пересекается с земельным участком с кадастровым номером <номер> (земли лесного фонда), расположенным по адресу: <адрес>, площадь пересечения составляет 1148 кв. м. Кадастровым инженером установлено, что земельный участок с кадастровым номером <номер> имеет фактическую площадь 1148 кв. м, на нем расположены хозяйственные строения, находящиеся в пользовании ФИО3; земельный участок расположен в зоне Ж-2 в соответствии с утвержденным Решением совета депутатов Раменского городского округа Московской области <номер> от <дата>. правил землепользования и застройки территории (части территории) Раменского городского округа Московской области.

Земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 1147707+/-18773 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли лесного фонда; виды разрешенного использования – заготовка древесины (включая СОМ) (кроме ч.<адрес>); заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (кроме ч.кв.48); заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (кроме ч.кв.48); осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности (кроме ч.кв.48); выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (кроме ч.кв.48); строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов (кроме ч.кв.48); осуществление религиозной деятельности (кроме ч.кв.48); изыскательские работы (лесной участок); земельный участок находится в собственности Российской Федерации.

Истица, ссылаясь на заключение кадастрового инженера, первоначально обратилась в суд с иском об исправлении реестровой ошибки. Для проверки доводов истицы судом проведена землеустроительная экспертиза; заключение представлено в материалы дела.

Экспертами установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером <номер> по фактическому пользованию и по ЕГРН не пересекаются с кадастровыми границами земельного участка с кадастровым номером <номер> из земель лесного фонда. Указанные участки являются смежными по ЕГРН. По сведениям ГЛР земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 1184 кв. м полностью расположен на землях лесного фонда.

В результате проведенных исследований экспертами установлены следующие обстоятельства: по ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <номер> относится к категории земель населенных пунктов и не расположен на территории земель лесного фонда; по сведениям ГРЛ земельный участок с кадастровым номером <номер> полностью расположен на землях лесного фонда; на местности границы лесного участка в районе расположения земельного участка истца не закреплены в виде межевых, лесоустроительных, лесохозяйственных знаков; первоначальный землеотвод земельного участка истца был осуществлен, в том числе, из состава государственного лесного фонда; в соответствии с Генеральным планом Раменского городского округа земельный участок с кадастровым номером <номер> расположен за границами населенных пунктов, однако включен в территорию, подлежащую отображению в границах населенных пунктов при изменении документированной информации государственного лесного реестра.

Экспертами установлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером <номер> по фактическому пользованию составляет 1184 кв. м. Местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером <номер> по фактическому пользованию соответствует местоположению границ и площади по ЕГРН.

Суд принимает экспертное заключение в качестве надлежащего доказательства, поскольку оно отвечает всем требованиям, предъявляемым к экспертизам подобного рода; эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; экспертное заключение согласуется с иными представленными по делу доказательствами. Изучив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу об отсутствии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером <номер> в его спорной части.

После ознакомления с экспертным заключением истица требования уточнила, просила исключить принадлежащий ей земельный участок из земель лесного фонда, включить его в границы населенного пункта.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 N 1-П указано, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

По смыслу приведенных конституционных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи с провозглашенной в преамбуле Конституции Российской Федерации целью обеспечения благополучия и процветания России и исходя из ответственности перед нынешним и будущим поколениями и во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции Российской Федерации), правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2015 N 5-О).

С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 Лесного кодекса, которые базируются на приведенных конституционной норме и правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации. К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платности использования лесов.

По смыслу статей 6 и 6.1 Лесного кодекса леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В силу статьи 7 Лесного кодекса лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса).

Согласно части 1 статьи 67 Лесного кодекса на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство включает в себя, в том числе закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов (часть 1 статьи 68 Лесного кодекса).

Лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, лесничествах, лесных участках и об их границах, количественных и качественных характеристиках лесов (части 1 и 2 статьи 91 Лесного кодекса).

Разработанная в отношении лесного участка лесоустроительная документация, информация из ГЛР в виде выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, подтверждают отнесение лесного участка к землям лесного фонда.

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Законом N 201-ФЗ.

В части 1 статьи 4.2 Закона N 201-ФЗ указано, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в ГЛР до 01.01.2017, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.06.2023г.) в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

В силу ч. 7 ст. 62.4 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до 1 января 2016 года и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.

Право ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером <номер> возникло на основании постановления Главы администрации Вохринского с/совета Раменского района Московской области <номер> от <дата> то есть до <дата>г.; право истицы на земельный участок до настоящего времени никем не оспорено, постановление органа местного самоуправления о выделении истице земельного участка незаконным не признано. Учитывая данные обстоятельства и приведенные выше нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненного иска.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, паспорт <номер>, Федеральному агентству лесного хозяйства – удовлетворить.

Исключить земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 1184 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ЛПХ в сельских населенных пунктах, для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, из земель лесного фонда по данным государственного лесного реестра.

Включить земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 1184 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ЛПХ в сельских населенных пунктах, для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес> <адрес>, в границы населенного пункта.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Раменский городской суд в Московский областной суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2023г.