Дело № 2а-1498/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокубанск 10 ноября 2023 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе судьи Кувиковой И.А.,

при секретаре Майоровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Российского Союза Автостраховщиков к судебному приставу-исполнителю Новокубанского районного отдела ФССП по КК, УФССП по КК о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Российского Союза Автостраховщиков (далее по тексту РСА) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Новокубанского РОСП ФИО1 в рамках исполнительного производства № 102983/23/23053-ИП в отношении должника РСА, в обоснование заявленных требований указав, что РСА находится в г. Москве и является должником в соответствии с решением суда. Однако судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство в Новокубанском РОСП, а местонахождение РСА не подпадает под территориальную подсудность Новокубанского РОСП. В связи с чем, постановление о возбуждении исполнительного производства является незаконным, как все последующие действия судебного пристава-исполнителя.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Новокубанского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно письменному отзыву просила в удовлетворении иска отказать, в связи с отсутствием у судебного пристава-исполнителя постановления главного судебного пристава РФ об определении места ведения сводного исполнительного производства, а также отсутствии информации о ведении такового и действительности местонахождения РСА.

Представитель административного ответчика ГУ УФССП РФ по КК в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом уведомлен о времени судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что Новокубанским районным судом Краснодарского края 05.04.2023 г. было вынесено слоение по иску ФИО2 к РСА о взыскании компенсационной выплаты, неустойки, штрафа, в соответствии с которым с РСА в пользу ФИО2 взыскана компенсационная выплата в размере 95 250 руб., неустойка в размере 40 000 руб., неустойка из расчета один процент в день, равную 952,50 руб. за каждый день просрочки, начиная с 06.04.2023 г. по день фактического исполнения решения суда, но не более 500 000 руб. с учетом всей взысканной неустойки, штраф в размере 25 000 руб., юридические услуги в размере 25 000 руб., независимая экспертиза в размере 15 000 руб., нотариальная доверенность 2 850 руб., почтовые расходы в размере 614 руб.; взыскана с РСА в доход бюджета Муниципального образования Новокубанского района Краснодарского госпошлина в размере 3 905 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 07.08.2023 г. решение в Новокубанского районного суда Краснодарского края от 05.04.2023 г. изменено, увеличен размер неустойки до 500 000 руб. и размер штрафа до 47 625 руб., в остальной части решение было оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Новокубанским районным судом Краснодарского края на основании решения от 05.04.2023 г., с учетом апелляционного определения Краснодарского краевого суда от 07.08.2023 г. был выдан исполнительный лист серии ФС № 035815317 от 29.08.2023 г. о взыскании с РСА в доход УФК по Тульской области государственной пошлины в размере 3 905 руб.

04.09.2023 г. судебный пристав-исполнитель Новокубанского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании исполнительного листа серии ФС № 035815317 от 29.08.2023 г. возбудила исполнительное производство № 102983/23/23053-ИП.

В соответствии со ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия в отношении РСА должны совершаться по его юридическому адресу, по месту нахождения его имущества или по юридическому адресу его представительств или филиалов.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» место нахождения некоммерческой организации определяется местом ее государственной регистрации. Наименование и место нахождения некоммерческой организации указываются в ее учредительных документах.

Согласно ч. 3 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действии и применения принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона об исполнительном производстве.

Юридическим и фактическим адресом РСА с 03.10.2003 г. является: 115093, г<адрес> (свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, Устав РСА), который относится к территориальной подведомственности ОСП по ЦАО № 2 УФССП России по г. Москве.

Данная информация, а также информация о филиалах и представительствах находится в открытом доступе на официальном сайте Федеральной налоговой службы.

Полномочия судебного пристава-исполнителя Новокубанского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 не распространяются на территорию муниципального образования г. Москвы.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель Новокубанского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве» возбудила исполнительное производство в отношении должника, место нахождение, которого не подпадает под ее территориальную подведомственность.

Кроме того, постановлением главного судебного пристава Российской Федерации об определении места ведения сводного исполнительного производства от 25.01.2012 г. местом ведения сводного исполнительного производства в отношении РСА определен межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве.

20.10.2016 г. главным судебным приставом Российской Федерации вынесено постановление об изменении места ведения сводного исполнительного производства, местом ведения сводного исполнительного производства определен ОСП по ЦАО № 2 УФССП России по г. Москве, расположен по адресу <адрес>, стр. 8.

Главный судебный пристав Российской Федерации постановил копии постановления о месте ведения сводного исполнительного производства направил руководителям Территориальных органов ФССП России.

Таким образом, Новокубанское РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю было осведомлено о месте ведения сводного исполнительного производства в отношении РСА.

Постановление главного судебного пристава Российской Федерации является обязательным документом для исполнения всеми приставами Российской Федерации без исключения, однако, судебными приставами Новокубанского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю требования не выполняются.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7-7.2 статьи 33 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, судебный пристав-исполнитель Новокубанского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 незаконно возбудила исполнительное производство № 102983/23/23053-ИП, а также не передала постановление в ОСП по ЦАО № 2 УФССП России по г. Москве по территориальности.

Следовательно, все последующие действия в рамках вышеуказанного исполнительного производства, были совершены незаконно.

Документов, подтверждающих обратное, суду не представлено.

Со счетов РСА на основании постановления судебного пристава-исполнителя Новокубанского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в размере 3 905 руб., возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС

№ 35815317 от 29.08.2023 г. Новокубанского районного суда Краснодарского края по делу № 2-547/2023, были списаны денежные средства в общем размере 23 430 руб., что подтверждается копиями инкассовых поручений № 39785, 40855 от 25.09.2023 г., № 371609, 371615 от 26.09.2023 г., № 7750, 7751 от 27.09.2023 г.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Новокубанского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 неправомерно списаны денежные средства со всех счетов РСА находящихся в банках: АО «Альфа-Банк», ПАО «Банк ВТБ», АО «Россельхозбанк», АО «Райффайзенбанк» в размере 23 430 руб. в нарушение действующих норм Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — ФЗ «Об исполнительном производстве»).

29.09.2023 г. денежные средства были возвращены платежным поручением: № 45348 в размере 3 905 руб. за списанные средства инкассовым поручением № 39785 от 25.09.2023 г.; № 438001 в размере 3 905 руб. за списанные средства инкассовым поручением № 371609 от 26.09.2023 г.; № 45345 в размере 3 905 руб. за списанные средства инкассовым поручением № 371615 от 26.09.2023 г.

Несмотря на вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления от 27.09.2023 г. о возврате излишне взысканных сумм с пяти счетов должника, доказательств, подтверждающих возврат денежных средств по двум счетам суду не представлено, в связи с чем требования административного истца о возврате излишне взысканных сумм в сумме 7810 руб подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, принимая во внимание, что основная сумма долга, взысканная решением Новокубанского районного суда с должника РСА в размере 3905 руб уже взыскана в полном объеме в бюджет, т.е. решение суда фактически исполнено, самостоятельными действиями административного ответчика данная сумма из бюджета МО Новокубанский район возвращена быть не может, в указанной части суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Тем самым, сходя из фактических обстоятельств дела, приведенных норм закона, заявленные административные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Новокубанского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в возбуждении исполнительного производства № 102983/23/23053-ИП в отношении должника – Российский Союз Автостраховщиков.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Новокубанского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о возбуждении исполнительного производства № 102983/23/23053-ИП в отношении – Российский Союз Автостраховщиков.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новокубанского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не передачи исполнительного производства № 102983/23/23053-ИП в отношении должника – Российский Союз Автостраховщиков в ОСП по ЦАО № . . . УФССП России по г. Москве.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Новокубанского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 3 905 руб.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Новокубанского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 3 905 руб.

Обязать судебного пристава-исполнителя Новокубанского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 вернуть Российскому Союзу Автостраховщиков денежные средства в общем размере 7810 руб., списанные со счета Российского Союза Автостраховщиков по исполнительному производству № 102983/23/23053-ИП от 04.09.2023 г.

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Новокубанский районный суд.

Судья подпись И.А. Кувикова

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2023 г.