Дело № 2-1986/2023

25RS0001-01-2023-000465-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Владивосток 20 апреля 2023 года

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Елькиной А.В.,

при секретаре Драузиной А.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя администрации города Владивостока ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к управлению по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока, администрации города Владивостока о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к управлению по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока (далее - Управление) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания.

В обоснование требований указал, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения от 20.09.2017 № 377. Совместно с нанимателем в указанной квартире зарегистрированы его дочери ФИО3 и ФИО4, а также племянник ФИО5, Управление является наймодателем жилого помещения.

22.04.2016 распоряжением администрации города Владивостока № 337-р жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания граждан. Постановлением администрации города Владивостока от 02.05.2017 № 1159 истец и его несовершеннолетние дети ФИО3 и ФИО4 признаны малоимущими в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма. Постановлением от 26.05.2013 № 1356 ФИО1, ФИО3, ФИО4 приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Семья включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения. На обращения о предоставлении жилого помещения вне очереди Управление отвечает отказом, меры к предоставлению жилья взамен пришедшего в негодность не принимаются.

ФИО1 просит суд обязать администрацию города Владивостока, Управление предоставить ему и его семье вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, трехкомнатную квартиру площадью не ниже 49,1 кв.м., отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта города Владивостока.

Определением судьи Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края от 21.02.2023 к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация города Владивостока, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФИО5, ФИО6, ФИО7

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, указал, что его племянник ФИО5 включен в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя. В настоящее время истец проживает в квартире маневренного фонда. Ответчик предлагал истцу жилые помещения трижды, истец выражал согласие на заселение, но затем следовал отказ ответчика от их предоставления.

Представитель администрации города Владивостока ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях, полагала, что при предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания необходимо учитывать права ФИО5, включенного в договор социального найма. Кроме того, поскольку реализация права на предоставление жилого помещения взамен непригодного носит компенсационный характер, граждане обеспечиваются жилыми помещениями, равнозначными ранее занимаемым жилым помещениям по площади, без учета количества комнат в квартире.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены судом о месте и времени рассмотрения гражданского дела надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 20.09.2017 между Управлением и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № 377, в соответствии с которым ФИО1 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано муниципальное жилое помещение, состоящее из 3-х комнат в отдельной квартире, общей площадью 49,1 кв.м., по адресу: <адрес>

Согласно пункту 3 договора от 20.09.2017 совместно с нанимателем ФИО1 в указанное жилое помещение вселены члены семьи: племянник ФИО5, дочери ФИО3, ФИО4

На момент рассмотрения дела ФИО3, ФИО4 являются несовершеннолетними.

22.04.2016 в соответствии с заключением межведомственной комиссии от 31.03.2016 № 10 распоряжением администрации <адрес> № 337-р жилое помещение – <адрес> признано непригодным для проживания граждан (пункт 1); Управлению поручено предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения гражданам, зарегистрированным по месту жительства к указанном жилом помещении, в установленном действующим законодательством порядке (пункт 2).

Постановлением администрации города Владивостока от 02.05.2017 № 1159 ФИО1 признан малоимущим в целях предоставления ему жилого помещения по договору социального найма (состав семьи три человека: ФИО1, ФИО3, ФИО4).

Постановлением администрации города Владивостока от 14.02.2017 № 342 (в редакции постановления администрации города Владивостока от 26.05.2017 № 1356) ФИО1 (состав семьи - три человека), малоимущий, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно ответам Управления от 29.11.2011№ 39575-ог/21, от 14.04.2023 № 21/15194 семья ФИО1 значится в списке малоимущих граждан, имеющих право не внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, под номером 27.

До настоящего времени жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания истцу и членам его семьи не предоставлено, доказательств обратного не имеется.

Согласно представленной истцом при подаче иска справке, выданной 23.01.2023 МКУ «Учетно-регистрационный центр Владивостока», о лицах, зарегистрированных по месту жительства (пребывания) в жилом помещении (Выписка из Ф-10), по адресу: <адрес> в указанной квартире помимо лиц, включенных в договор социального найма, 02.08.2018 были зарегистрированы по месту жительства несовершеннолетние дети ФИО5 - ФИО6 и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке, выданной 11.04.2023 МКУ «Учетно-регистрационный центр Владивостока», о лицах, зарегистрированных по месту жительства (пребывания) в жилом помещении (Выписка из Ф-10), по адресу: <адрес> по данному адресу по месту жительства ФИО5 зарегистрирован 17.10.2000, снят с регистрационного учета 01.02.2003, ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) зарегистрирован 02.08.2018, снят с регистрационного учета 29.01.2023, ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) зарегистрирован 02.08.2018, снят с регистрационного учета 01.02.2022.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ).

По смыслу законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

В соответствии со статьей 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно части 2 статьи 89 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно договору найма жилого помещения от 20.09.2017 № 377, ФИО1 и членам его семьи: ФИО5, ФИО3, ФИО4, предоставлено жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью 49,1 кв.м.

ФИО5 снят с учета по месту жительства по данному жилому помещению 29.01.2023, вместе с тем, сведений об исключении его из договора социального найма не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что он сохраняет право на предоставление ему жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания в качестве члена семьи нанимателя.

В связи со снятием с регистрационного учета по месту жительства ФИО6 и ФИО7, не включенных в договор социального найма, оснований для включения их в договор социального найма при предоставлении ФИО1 жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания, суд не усматривает.

Учитывая, что истец и члены его семьи занимали по договору социального найма отдельную квартиру, то в соответствии с положениями статьи 89 ЖК РФ им подлежит предоставлению квартира равнозначной площадью, требования к сохранению при предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания количества комнат в отдельной квартире статья 89 ЖК РФ не содержит.

Таким образом, суд полагает необходимым обязать администрацию города Владивостока предоставить ФИО3 на состав семьи из четырех человек: ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, общей площадью не менее 49,1 кв.м., соответствующее санитарно-техническим требованиям и степени благоустройства, находящееся в черте города Владивостока.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации города Владивостока о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания удовлетворить частично.

Обязать администрацию города Владивостока предоставить ФИО1 на состав семьи четыре человека: ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, соответствующее санитарно-техническим требованиям и степени благоустройства, находящееся в черте города Владивостока, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 49,1 кв.м.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 27.04.2023.

Судья А.В. Елькина