УИД 50RS0№-87
Дело №а-809/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес>
<адрес> 08 февраля 2023 года
Истринский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Жуковой О.В.,
при секретаре ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Администрации г/о Истра о признании бездействия незаконным, о совершении определенных действий,
установил:
Истец обратился в суд с административным иском, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика был направлен запрос в электронной форме о предоставлении проекта организации дорожного движения на территории дачной застройки Русская деревня, с/п Обушковское, г.о. Истра, <адрес>, согласованного с органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Запрос (обращение) зарегистрирован под номером <данные изъяты>
В нарушение вышеуказанных требований по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ с регистрационным номером <данные изъяты> административным ответчиком направлен не был.
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> административный истец получил электронное сообщение (письмо на электронную почту) от ФИО2 <данные изъяты> в котором имелось вложение - файл формата PDF, имеющий название: <данные изъяты> 117ТГ-<данные изъяты>pdf
Вышеуказанный файл (вложение) представлял собой письмо Администрации городского округа Истра от ДД.ММ.ГГГГ № ГГ-22056 за подписью заместителя главы администрации городского округа ФИО4 Тодд, в котором в ответ на обращение административного истца по вопросу представления проекта организации дорожного движения административный ответчик рекомендовал заявителю обратиться к собственнику территории дачной застройки Русская деревня.
Полагает, что заявителю (административному истцу) было направлено письмо формального содержания, которым Администрация (административный ответчик) не дала ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец в целях урегулирования предмета спора направил в адрес административного ответчика ПОВТОРНЫЙ запрос о предоставлении проекта организации дорожного движения (ПОДД) на территории дачной застройки Русская деревня, с/п Обушковское, г.о. Истра, <адрес>, а в случае отсутствия в распоряжении административного ответчика такого ПОДД, просил сообщить ему об этом письменно. Запрос (обращение) регистрирован под номером 75875.
Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик никакого ответа не предоставил.
В нарушение требований п. 3 ст. 5; пп. 4 п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ по существу поставленных в обращении административного истца от ДД.ММ.ГГГГ с регистрационным номером 70872 административным ответчиком не дан.
Просит признать незаконным бездействие Администрации г/о Истра в части не предоставления ФИО1 ответа по существу поставленных им в обращении от ДД.ММ.ГГГГ с регистрационным № вопросов, обязать Администрацию г/о Истра устранить допущенные нарушения.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал.
Административный ответчик Администрация г/о Истра в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
Выслушав позицию стороны истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации г/о Истра истец направил электронное обращение, зарегистрированное под №, в котором истец просил предоставить проект организации дорожного движения на территории дачной застройки Русская деревня, с/п Обушковское, г.о. Истра, <адрес>, согласованного с органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области организации дорожного движения (л.д.7).
Администрацией г/о Истра представлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ, направленный на электронную почту истца <данные изъяты>.ru о том, что территория дачной застройки Русская деревня не находится на балансе Администрации г/о Истра. Для получения проекта организации дорожного движения рекомендовано обратиться к собственнику данной территории (л.д.17).
Заявитель считает, что ему было направлено письмо формального содержания, которым Администрация (административный ответчик) не дала ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец в целях урегулирования предмета спора направил в адрес административного ответчика повторный запрос о предоставлении проекта организации дорожного движения (ПОДД) на территории дачной застройки Русская деревня, с/п Обушковское, г.о. Истра, <адрес>, а в случае отсутствия в распоряжении административного ответчика такого ПОДД, просил сообщить ему об этом письменно. Запрос (обращение) регистрирован под номером <данные изъяты> (л.д.29).
Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:
3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
Государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
Истец указывает на то, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ответ по существу поставленных в обращении административного истца от ДД.ММ.ГГГГ с регистрационным номером 70872 не дал, однако указанные обстоятельства опровергается представленным Администрацией г/о Истра ответом от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщается, что территория дачной застройки Русская деревня не находится на балансе Администрации г/о Истра и для получения проекта организации дорожного движения рекомендовано обратиться к собственнику данной территории. (л.д.17), следовательно, ответ на обращение истца поступил в предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" сроки. Ссылка истца на то, что ему не был дан ответ на поставленные им в обращении вопросы, суд находит неубедительной.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г/о Истра о признании бездействия незаконным, о совершении определенных действий,- отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.
Судья Истринского
городского суда О.В. Жукова
Мотивированное решение изготовлено 27.03.2023г.