№ 2- 4729
61RS0022-01-2022-006041-42
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
«6» сентября 2022 года
Таганрогский городской суд Ростовской области
В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.
при секретаре Дзюба О.Ю.
с участием истца ФИО1
представителя Администрации г. Таганрога ФИО2, действующего по доверенности от 25.02.2022,
представителя МКУ «Благоустройство» ФИО3, действующего по доверенности от 20.04.2022 года
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 А,В., ФИО5, к Администрации г. Таганрога об установлении границ земельного участка,
установил:
ФИО1 и ФИО5 обратились в суд с иском, указав следующие обстоятельства. В многоквартирном доме, расположенном по адресу Таганрог, , расположено 2 квартиры, кафе, 2 офисных помещения, имеющих выходы непосредственно на .
В 1996 году ФИО1 были приобретены у Таганрогского комбайнового завода нежилые помещения, составлявшие примерно треть здания. После получения разрешения на реконструкцию из этих помещений было сформировано две изолированных квартиры, по одной на первом и втором этаже, которые были приняты в эксплуатацию и поставлены на учет в качестве объектов права.
На момент приобретения первой трети в здании уже достаточно долго существовало и функционировало кафе, также принадлежавшее заводу. Перед ним была грунтовая летняя площадка и был установлен металлический мангал.
В 1997 году ФИО1 было приобретено помещение кафе, вместе с которым был передан и мангал.
В 1998 году квартиры и помещение кафе было продано ФИО1 матери - ФИО5
В 2006 году ФИО1 приобрел помещение офиса на втором этаже, завершив тем самым выкуп всех помещений в доме.
В 1999 году специалистами земельного комитета был сформирован земельный участок и КУИ г.Таганрога был заключен с ФИО5 договор аренды земельного участка, на котором располагался дом, с множественностью лиц на стороне арендатора.
В связи с введением в действи Жилищного кодекса РФ земельный участок, сформированный ранее, перешел в собственность собственников помещений в той конфигурации, которая существовала на этот момент.
Земельный участок, отведенный в 1999 году, не соответствует требованиям ЖК РФ в части того, что вне его остались элементы озеленения и благоустройства, принадлежащие собственникам, а также такие объекты, предназначенные для его эксплуатации, как отмостка, железобетонные конструкции водоотведения ливневых вод и ограждение.
В результате длительных переговоров, длившихся на протяжении 1996-1998 годов, между ФИО1 и администрацией было достигнуто устное соглашение о том, что ФИО1 за свой счет осуществит горизонтальное планирование путем установки бетонного водоотвода и поднимет уровень прилегающей к дому территории на 40 см, обеспечив тем самым отвод воды от подъезда дома. В качестве компенсации за понесенные затраты администрация разрешила ФИО1 пользование указанным реконструированным земельным участком. Никаких разрешительных документов при этом администрация не оформила. Тем не менее с 1998 года пользование данным участком осуществляется без предъявления каких-либо претензий.
С момента вступления в силу Жилищного Кодекса РФ объекты, предназначенные для организации водоотведения ливневых вод от здания, вошли в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома и занимаемый ими земельный участок должен был в силу ст.36 ЖК РФ перейти в собственность собственников помещений МКД.
Несмотря на это, в ходе проведения межевания земельного участка с кадастровым номером № для размещения земельного участка общего пользования - , Администрация Таганрога, будучи осведомленной о нахождении на нем капитальных сооружений, предназначенных для организации водоотведения ливневых вод, включила участок с этими объектами в границы вновь созданного земельного участка и передала его в последствие в оперативное управление МКУ «Благоустройство».
В ходе проведения кадастровых работ истцы, как собственники смежных земельных участков, о планах по межеванию земельного участка с кадастровым номером № уведомлены не были.
Полагая свои права нарушенными, истцы просят обязать Администрацию г.Таганрога установить границы земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома по адресу , включив в него существующий земельный участок с кадастровым номером № и часть земельного участка с кадастровым номером №, на котором размещены объекты благоустройства: отмостка дома, бетонные конструкции водоотведения ливневых вод и автомобильная парковка офиса.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что поскольку земельный участок был сформирован еще под нежилое строение и не формировался под многоквартирный дом, то администрация г. Таганрога должна выполнять свою обязанность по формированию земельного участка под многоквартирный дом.
Истица ФИО5 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена.
Представитель Администрации г. Таганрога ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, полагая, что права истцов не нарушены Администрацией г. Таганрога, земельный участок был отмежован в соответствии с видом использования. Просил в удовлетворении иска отказать.
Представитель МКУ «Благоустройство» ФИО3 исковые требования просил оставить без удовлетворения, сославшись на то, что земельный участок был определен таким образом, что большая его часть уходит за строение, в передней фасадной части граница проходит по фасаду здания. Земельный участок под улицу был сформирован позже, оснований для формирования участка не имеется.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО5
Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что оснований для удовлетворения иска не имеется.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд принимает решение на основании тех доказательств, которые представлены суду на момент рассмотрения дела (ч. 2 ст. 150 ГПК РФ).
Из представленных суду доказательств установлено:
Земельный участок площадью 2526 кв.м., адрес (местоположение) , КН №, разрешенное использование: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, общественное управление, общественное питание, дата присвоения кадастрового номера 28.06.2004 года (л.д.33).
Земельный участок площадью 41656 кв.м., адрес (местоположение) (между пер. Смирновский и Площадь Авиаторов), КН № разрешенное использование: для размещения участка общего пользования – , дата присвоения кадастрового номера 03.10.2011 год (л.д.37).
В соответствии со ст. 14 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона);
Статьей 22 указанного Закона определено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В пункте 2 данной статьи указано, что предметом согласования с заинтересованным лицом местоположения границ земельных участков при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.
Поскольку участок общего пользования , межевался в 2011 году, после того как земельный участок по адресу , был поставлен на кадастровый учет в границах, установленных межеванием, и в результате межевания общая граница земельных участков не изменялась, оснований для согласования с истцами границы не имелось, поэтому в этой части доводы иска являются необоснованными.
Истцы ссылаются на то, что границы земельного участка устанавливались не для многоквартирного дома, а для нежилого строения, а для эксплуатации многоквартирного дома земельный участок никогда не формировался и должен быть сформирован сейчас.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Из обстоятельств, указанных в иске, следует, что земельный участок был образован в 1999 году и предоставлен в аренду ФИО5 Из постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2016 года следует, что при разрешении спора о взыскании с ФИО1 неосновательного обогащения в размере арендной платы за земельный участок, суд установил, что с момента первой регистрации права собственности на помещение в жилом многоквартирном доме (2004 год) собственники помещений являются законными владельцами земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, соответственно прекращена обязанность внесения арендной платы по договору аренды.
Из совокупности представленных доказательств следует, что земельный участок был образован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, и перешел в собственность собственников помещений дома. Именно это явилось основанием возражений ФИО1 при рассмотрении спора о взыскании с него неосновательного обогащения в виде арендной платы.
Оснований для повторного формирования образованного земельного участка не имеется. Доводы о том, что формирование производилось не под многоквартирный дом, не имеют юридического значения, так как изначально назначение земельного участка и строения на нем расположенного было иное.
В настоящем иске истец указывает на необходимость формирования земельного участка под многоквартирный дом, ссылаясь на то, что в площадь земельного участка не включены установки бетонного водоотвода, а также капитальные конструкции, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома.
Вместе с тем истцом не представлено доказательств времени обустройства этих сооружений, но из пояснений истца установлено, что сооружения появились позже образования земельного участка.
Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
К уникальным характеристикам земельного участка, согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", относятся: вид объекта недвижимости (земельный участок); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ земельного участка; площадь земельного участка, то есть сведения, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи.
Согласно п.7 ст.69 Земельного Кодекса РФ, порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества являются действия уполномоченного органа по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч.7 ст.1 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Согласно ч.9 ст. 22 закона № 218-ФЗ площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
Согласно ч.8 указанной статьи местоположение земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В силу части 1 статьи 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Частью 10 статьи 22 закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно пункту 4 части 2статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Суд полагает, что истцами избран неверный способ защиты права, так как земельные участки поставлены на кадастровый учет, сведения о них внесены в ЕГРН. При наличии спора относительно правильности установления границ, о чем фактически заявляет истец, указывая, что за пределами земельного участка осталась часть сооружений, принадлежащих дому, он не подлежит разрешению выбранным истцами способом.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Оставить без удовлетворения исковые требования ФИО4 А,В., ФИО5, к Администрации г. Таганрога об установлении границ земельного участка.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.
Решение в окончательной форме принято 9 сентября 2022 года.
Председательствующий: