УИД 73RS0014-01-2022-000635-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 декабря 2022 года р.п. Николаевка
Николаевский районный суд Ульяновской области в составе
председательствующего судьи Яниной И.В.,
при секретаре Прокофьевой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1-430/2022 по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Николаевский район», КУМиЗО АМО «Николаевский район» Ульяновской области, о признании права собственности на самовольную постройку,
Установил:
В суд с указанным иском обратилась ФИО1, просит признать за ней право собственности на нежилое здание гаража площадью 25,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> по следующим основаниям.
Истица проживает в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>
В ДД.ММ.ГГГГ году недалеко от указанного дома она совместно с мужем на <адрес> построили нежилое здание гаража, площадью 25,9 кв. метров, с этого времени непрерывно пользуются им. При строительстве здания гаража каких-либо разрешительных документов на строительство не получали, так как не знали о необходимости оформления каких-либо разрешительных документов.
В ДД.ММ.ГГГГ года истица обратилась в Администрацию МО «Николаевский район» Ульяновской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, представив Схему расположения земельного участка, подготовленную Акционерным обществом «Имущественная Корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)», а также Технический паспорт на здание гаража. Однако, по результатам рассмотрения ее заявления Администрацией МО «Николаевский район» ДД.ММ.ГГГГ было вынесено Постановление № «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка», так как не были представлены какие- либо правоустанавливающие правоподтверждающие документы на здание, сооружения, расположенные на запрашиваемом земельном участке.
ДД.ММ.ГГГГ истица получила из Администрации МО «Николаевский район» уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного гаража, так как отсутствует разрешение на строительство здания гаража. Получить разрешение на строительство спорного знания гаража не представляется возможным, поскольку здание гаража уже полностью возведено, эксплуатируется истицей по назначению.
Согласно выводам Технического заключения (Отчета) экспертов АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)», основные несущие конструкции спорного гаража находятся в работоспособном состоянии. Данные строения пригодны к дальнейшей эксплуатации. Несущая способность конструкций обеспечена. Строения не несут угрозы жизни и здоровья окружающим.
Истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что земельный участок для строительства гаража был выделен предприятием Сельхозтехника как работнику, документов о приобретении стройматериалов не сохранилось, строили своими силами, затем гараж отремонтировали, имеются документы о приобретении стройматериалов, в гараже проведен свет, ею производится оплата, спорный объект используется под гараж.
Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала.
Представители ответчиков Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации МО «<адрес>» <адрес>, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, возражений по иску не имеют, с учетом того, что ФИО1 предварительно согласовано предоставление земельного участка, на котором расположен спорный объект, постройка не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, считают возможным удовлетворить исковые требования..
Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен, возражений на иск не представил.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав представленные доказательства и материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В материалы дела представлена схема расположения земельного участка № на кадастровом плане территории, кадастровый квартал №, адрес земельного участка: <адрес> площадь земельного участка 26 кв.м., согласно указанной схеме категория земель, на которой расположен проектируемый земельный участок: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «объекты гаражного назначения».
Постановлением главы администрации МО «Николаевский район» от ДД.ММ.ГГГГ года № «О предварительном согласовании предоставления на праве собственности земельного участка» утверждена указанная выше схема расположения земельного участка, предварительно согласовано предоставление ФИО1 земельного участка с условным номером №, адрес земельного участка: <...>. Согласно п.5 указанного постановления, настоящее постановление является основанием для выполнения кадастровых работ в отношении указанного земельного участка и постановки его на кадастровый учет.
Согласно п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (в ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Как видно из материалов дела, истица обращалась в уполномоченный орган в целях легализации спорной постройки. Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «Николаевский район» по результатам рассмотрения заявления ФИО1 принято отрицательное решение, так как отсутствует разрешение на строительство здания гаража.
Согласно техническому паспорту, составленному УОГУП БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на объект нежилого фонда - здание гаража, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь объекта 25,9, площадь участка по фактическому использованию – 26 кв.м.
Согласно Техническому заключению (отчету) № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистами АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)» на объект - здание гаража, лит.Г, по адресу: <адрес>, основные несущие конструкции здания гаража лит. Г (фундамент, несущие стены, перекрытия и покрытие) по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии. Данные строения пригодны к дальнейшей эксплуатации. Несущая способность конструкций обеспечена. Строения не несут угрозы жизни и здоровья окружающим.
С учетом приведенных правовых норм возведенный истцом объект (гараж) имеет признаки самовольной постройки, его возведение произведено без получения на это необходимых разрешений (отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию), истец принимал меры к получению указанных документов, но ему в их выдаче было отказано. Об этом свидетельствует отказ Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, позиция ответчика, не возражающего против удовлетворения исковых требований. При этом, также следует иметь ввиду волю собственника земельного участка на предоставление своего имущества для размещения строительства на нем определенного объекта.
Анализируя совокупность представленных доказательств с учетом позиции ответчика, являющегося органом, уполномоченным выдавать разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию возведенных объектов, суд приходит к выводу, что нахождение на указанном земельном участке спорного самовольно возведенного объекта (гаража лит. Г) не нарушает режим земельного участка. Существующая постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, об этом свидетельствуют все представленные истцом доказательства.
Данных о том, что спорный объект возведен не в месте допустимого размещения зданий, строений, сооружений, в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд, в зонах действия публичных сервитутов, ответчиками, не возражающими против удовлетворения исковых требований, не представлено.
Принимая во внимание изложенное выше, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца, следует признать за истцом право собственности на нежилое здание (гараж лит.Г) площадью 25,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 191, 194-197, 199 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание (гараж лит.Г), площадью 25,9 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>.
Настоящее решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО1.
Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Николаевский районный суд.
Председательствующий судья: И.В. Янина
В окончательной форме решение изготовлено 27.12.2022 года