Дело № 2а-5074/2022
УИД 44RS0001-01-2022-006441-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2022 года г. Кострома
Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Митрофановой Е.М., при секретаре Подкопаеве В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципального образования городской округ г.Костромы в лице Администрации г.Костромы к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Костромской области в лице заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области К.О.А. об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное образование городской округ г. Кострома в лице администрации г. Костромы обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Костромской области в лице заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области К.О.А. об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Требования мотивированы тем, что на основании решения Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> по гражданскому делу № муниципальное образование городской округ г. Кострома в лице администрации г. Костромы обязано предоставить Т.П.Г. на основании договора социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории города Костромы Костромской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению(не менее 18. 6 кв. метра), жилое помещение из муниципального жилищного фонда г. Костромы Костромской области. Постановлением о возбуждении исполнительного производства №-ИП от <дата> администрации г. Костромы (должнику) установлен пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В указанный срок требования исполнительного документа в добровольном порядке администрацией г. Костромы не исполнены, в связи с чем, по данному исполнительному производству заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФСПП России по Костромской области К.О.А. в отношении администрации г. Костромы вынесено постановление от 28.10.2022 о взыскании исполнительского сбора с администрации г. Костромы в размере 50 000 руб. Истец полагает, что оснований для взыскания исполнительского сбора не имеется, поскольку решение не было исполнено в пятидневный срок ввиду отсутствия в бюджете администрации г. Костромы необходимого количества финансовых средств и отсутствия подходящих жилых помещений. Доводы иска основаны на нормах ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановлении Конституционного суда РФ от 30.07.2001 № 13-П. Считают, что в действиях Администрации города Костромы отсутствует вина в нарушении установленных сроков исполнения требования исполнительного документа по следующим основаниям. В реестре исполнительных производств по состоянию на <дата>, возбужденных в отношении Администрации города Костромы - должника, обязывающих предоставить гражданам жилые помещения в собственность или по договорам социального найма, Т.П.Г..Г. значится за номером 13. Таким образом, решение суда в отношении Т.П.Г. будет исполнено после удовлетворения требований взыскателей, исполнительные производства по которым возбуждены ранее <дата>. В настоящее время в муниципальной собственности отсутствует свободное муниципальное жилое помещение, соответствующее требованиям, указанным в решении суда, которое может быть предоставлено Т.П.Г. Администрацией города Костромы с целью исполнения судебных решений, обязывающих предоставить жилые помещения гражданам по договорам социального найма, с застройщиками многоквартирных домов заключено 14 договоров о совместной деятельности, а именно: договор № от <дата> с ОАО «ФИО9» по строительству многоквартирного жилого дома на земельном участке, расположенному по адресу: <адрес> (доля в праве Администрации в общем имуществе - 10%), ввод дома в эксплуатацию планируется в 2023 году; договор № от <дата> с ОАО «Основа» по строительства многоквартирного жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (доля в праве Администрации в общем имуществе 10%), ввод дома в эксплуатацию планируется в 2022 году; договор №-д от <дата> с ООО «ФИО6» по строительству многоквартирного жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (доля в праве Администрации в общем имуществе 30%), ввод дома в эксплуатацию планируется в 2022 году; договор №-д от <дата> с ООО «ФИО7» по созданию условий и современного использования объекта культурного наследия путем осуществления организационно-технических мероприятий по сохранению объекта, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность его элементов., на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> {доля в праве Администрации в общем имуществе - 10%), ввод дома в эксплуатацию планируется в 2022 году; договор №-д от <дата> с ООО «ФИО7» по созданию условий а современного использования объекта культурного наследия путем осуществления организационно-технических мероприятий по сохранению объекта, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность его элементов. 1 земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (доля в праве Администрации в общем имуществе - 12%), ввод дома в эксплуатацию планируется в 2023 году; договор №-д от <дата> с ООО «ФИО10» по создана условий для современного использования объекта культурного наследия путем осуществления организационно-технических мероприятий по сохранению объектов включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность а элементов, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (доля в праве Администрации в общем имуществе - 23%), ввод дома в эксплуатацию планируется в 2023 году; договор №-д от <дата> с ООО «ФИО10» по создала условий для современного использования объекта культурного наследия путем осуществления организационно-технических мероприятий по сохранению объект включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность его элементов, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (доля в праве Администрации в общем имуществе - 22%), ввод дома в эксплуатацию планируется в 2023 году; договор №-д от <дата> с ООО «ФИО10» по созданию условий для современного использования объекта культурного наследия путем осуществления организационно-технических мероприятий по сохранению объекта, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность его элементов, в земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (доля в праве Администрации в общем имуществе - 12%), ввод дома в эксплуатацию планируется в 2023 году; договор №-д от <дата> с ООО «ФИО7» по созданию условий для современного использования объекта культурного наследия путем осуществления организационно-технических мероприятий по сохранению объекта, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность его элементов, земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (доля в праве Администрации в общем имуществе - 12%), ввод объекта в эксплуатацию планируется в 2023 году; договор №-д от <дата> с ООО «ФИО16» по созданию условий для современного использования объекта культурного наследия путем осуществления организационно-технических мероприятий по сохранению объекта, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность его элементов, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (доля в праве Администрации в общем имуществе - 11%), ввод объекта в эксплуатацию планируется в 2022 году; договор от <дата> с ООО «ФИО17» по строительству многоквартирного жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (доля в праве Администрации в общем имуществе - 12,5%), ввод дома в эксплуатацию планируется в 2022 году; договор №-д от <дата> с ООО «ФИО15» по строительству многоквартирного жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, ввод дома в эксплуатацию планируется в 2023 году; договор от <дата> с Б.Р.Ю. (физическое лицо) по строительству многоквартирного жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, ввод дома в эксплуатацию планируется в 2023 году; договор от <дата> с ООО «Мир» по строительству многоквартирного жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, ввод дома в эксплуатацию планируется в 2024 году. После исполнения вышеуказанных договоров о совместной деятельности Администрацией города Костромы будет рассмотрен вопрос о возможности предоставления Т.П.Г. благоустроенного жилого помещения в черте города Костромы, отвечающее санитарно-техническим требованиям, равнозначного ранее занимаемому жилому помещению, во исполнение решения суда. Между тем, бюджет города Костромы на протяжении многих лет является дефицитным и дотационным. В настоящее время бюджет города утвержден с предельным дефицитом и характеризуется тяжелой и постоянно растущей долговой нагрузкой. Муниципальный долг города Костромы по состоянию на <дата> составляет 3 756 000 рублей, объем просроченной кредиторской задолженности по состоянию на <дата> составляет 347 745,8 рублей. Но, несмотря на дефицит бюджетных средств и недостаточное финансирование в целях исполнения требований судебного акта, Администрацией города Костромы принимаются все необходимые меры к исполнению судебного акта, но в силу уважительных причин и объективных обстоятельств у Администрации города Костромы отсутствует реальная возможность для своевременного исполнения решения суда. В связи с изложенным Администрация г. Костромы просит освободить ее от взыскания исполнительского сбора по постановлению заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области К.О.А. о взыскании исполнительского сбора от <дата>, принятому к исполнению в рамках исполнительного производства №-ИП, в размере 50000 руб.
В судебное заседание администрация г. Костромы своего представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Заместитель начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области К.О.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.
УФССП России по Костромской области, о дате и месте рассмотрения дела извещенное судом надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, о причинах неявки суд не уведомили.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.
В соответствии со ст. 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Положениями ч. 1 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда города Костромы от <дата> на муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации г. Костромы возложена обязанность предоставить Т.П.Г. на основании договора социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории города Костромы Костромской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 18. 6 кв. метра), жилое помещение из муниципального жилищного фонда г. Костромы Костромской области.
Решение обращено к принудительному исполнению путем выдачи взыскателю исполнительного листа.
Постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области К.О.А. от <дата> в отношении муниципального образования городской округ г. Кострома в лице Администрации г. Костромы возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Заместителем начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области К.О.А. должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа со дня получения должником постановления. Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей. При этом при наличии указанных обстоятельств, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.
Как следует из материалов исполнительного производства, копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена Администрацией г. Костромы <дата>.
<дата> заместителем начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области К.О.А. вынесено постановление о взыскании с Администрации г.Костромы исполнительского сбора в размере 50000 руб. за неисполнение Администрацией г. Костромы исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.
В силу ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Частью 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.
При этом основания ответственности за нарушение обязательства установлены ст. 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.
В данном постановлении Конституционный Суд РФ указал, что правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.
Исследовав представленные должником доказательства, суд находит доводы администрации г. Костромы о невозможности исполнения решения суда в пятидневный срок и об отсутствии вины должника в неисполнении исполнительного документа заслуживающими внимания.
Суд принимает во внимание, что свободное жилье у должника, в сроки, установленные законом для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, отсутствовало.
Кроме того, суд принимает во внимание, что в отношении администрации г. Костромы по состоянию на <дата> имеется 15 неисполненных исполнительных производств о предоставлении гражданам (в том числе Т.П.Г.), проживающим в аварийном жилищном фонде города Костромы, жилых помещений по договорам социального найма. При этом удовлетворение требований Т.П.Г. возможно только после удовлетворения требований других взыскателей по ранее возбужденным исполнительным производствам.
Приобретение жилых помещений может осуществляться только в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 года N 44-ФЗ). При этом, порядок и сроки, установленные Федеральным законом от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", не позволяют исполнить решение суда в установленный Федеральным законом «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения требований.
Таким образом, в рассматриваемом случае в действиях должника отсутствует виновное неисполнение в установленный срок требований Федерального закона "Об исполнительном производстве", являющееся необходимым признаком для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительского сбора.
Вместе с тем, администрация <адрес> предпринимала действия по исполнению решения суда, а именно, в целях исполнения решения суда, с застройщиками многоквартирных домов заключено 14 договоров о совместной деятельности, а именно: договор №-д от <дата> с ОАО «ФИО9» по строительству многоквартирного жилого дома на земельном участке, расположенному по адресу: <адрес> (доля в праве Администрации в общем имуществе - 10%), ввод дома в эксплуатацию планируется в 2023 году; договор №-д от <дата> с ОАО «Основа» по строительства многоквартирного жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (доля в праве Администрации в общем имуществе 10%), ввод дома в эксплуатацию планируется в 2022 году; договор №-д от <дата> с ООО «ФИО6» по строительству многоквартирного жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (доля в праве Администрации в общем имуществе 30%), ввод дома в эксплуатацию планируется в 2022 году; договор №-д от <дата> е ООО «ФИО7 по созданию условий и современного использования объекта культурного наследия путем осуществления организационно-технических мероприятий по сохранению объекта, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность его элементов., на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, Горького, <адрес> {доля в праве Администрации в общем имуществе - 10%), ввод дома в эксплуатацию планируется в 2022 году; договор №-д от <дата> с ООО «ФИО7» по созданию условий а современного использования объекта культурного наследия путем осуществления организационно-технических мероприятий по сохранению объекта, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность его элементов. 1 земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (доля в праве Администрации в общем имуществе - 12%), ввод дома в эксплуатацию планируется в 2023 году; договор №-д от <дата> с ООО «ФИО10» по создана условий для современного использования объекта культурного наследия путем осуществления организационно-технических мероприятий по сохранению объектов включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность а элементов, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (доля в праве Администрации в общем имуществе - 23%), ввод дома в эксплуатацию планируется в 2023 году; договор №-д от <дата> с ООО «ФИО10» по создала условий для современного использования объекта культурного наследия путем осуществления организационно-технических мероприятий по сохранению объект включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность его элементов, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (доля в праве Администрации в общем имуществе - 22%), ввод дома в эксплуатацию планируется в 2023 году; договор №-д от <дата> с ООО «ФИО10» по созданию условий для современного использования объекта культурного наследия путем осуществления организационно-технических мероприятий по сохранению объекта, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность его элементов, в земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (доля в праве Администрации в общем имуществе - 12%), ввод дома в эксплуатацию планируется в 2023 году; договор №-д от <дата> с ООО «ФИО7» по созданию условий для современного использования объекта культурного наследия путем осуществления организационно-технических мероприятий по сохранению объекта, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность его элементов, земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (доля в праве Администрации в общем имуществе - 12%), ввод объекта в эксплуатацию планируется в 2023 году; договор №-д от <дата> с ООО «ФИО16» по созданию условий для современного использования объекта культурного наследия путем осуществления организационно-технических мероприятий по сохранению объекта, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность его элементов, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (доля в праве Администрации в общем имуществе - 11%), ввод объекта в эксплуатацию планируется в 2022 году; договор от <дата> с ООО «ФИО17» по строительству многоквартирного жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (доля в праве Администрации в общем имуществе - 12,5%), ввод дома в эксплуатацию планируется в 2022 году; договор №-д от <дата> с ООО «Престиж» по строительству многоквартирного жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, ввод дома в эксплуатацию планируется в 2023 году; договор от <дата> с Б.Р.Ю. (физическое лицо) по строительству многоквартирного жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, ввод дома в эксплуатацию планируется в 2023 году; договор от <дата> с ООО «ФИО30» по строительству многоквартирного жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, ввод дома в эксплуатацию планируется в 2024 году.
С учетом вышеизложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление муниципального образования городской округ город Кострома в лице администрации города Костромы удовлетворить.
Освободить муниципальное образование городской округ город Кострома в лице администрации города Костромы от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб. по постановлению о взыскании исполнительского сбора от <дата>, принятого к исполнению в рамках исполнительного производства №-ИП.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Костромской областной суд через Свердловский районный суд <адрес>.
Судья Е.М. Митрофанова
Мотивированное решение изготовлено <дата>