ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

17 июля 2023 года город Балашов

Судья Балашовского районного суда Саратовской области Шапкина И.М.,

рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России о признании незаконными действий при рассмотрении обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России при рассмотрении и разрешении обращения от ДД.ММ.ГГГГ, а также при направлении ответа, возложить на административного ответчика обязанность принять решение по вопросу о нарушении ч.2 ст.79 УИК РФ. Заявленные требования мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ он направил в адрес административного ответчика жалобу, в которой просил предоставить информацию о состоянии здоровья в период нахождения в карантинном отделении ФКУТ УФСИН России по Саратовской области, а также указал о нарушении срока пребывания на карантине, по результатам рассмотрения своей жалобы получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ в электронной форме, оригинал ответа по почте не получил; кроме того, доводы жалобы о нарушении срока пребывания в карантинном отделении надлежащей оценки со стороны административного ответчика не получили.

По общему правилу в соответствии с частью 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. Согласно части 2 указанной статьи, в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" также разъяснено, что если полномочия органа или лица распространяются на территорию нескольких районов населенного пункта (весь населенный пункт), территорию субъекта Российской Федерации, нескольких субъектов Российской Федерации или всю территорию Российской Федерации, административное исковое заявление (заявление), подсудное районному суду, по выбору административного истца (заявителя) может быть подано также в суд того района (субъекта Российской Федерации), на территории которого исполняется оспариваемое решение либо возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых решения, действий (бездействия) (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

В данном случае, как следует из административного искового заявления ФИО1, в качестве обоснования заявленных требований административным истцом указано на ненаправление административным ответчиком оригинала ответа на его обращение посредством почтовой связи и на нерассмотрение доводов жалобы о нарушении срока, установленного ч.2 ст.79 УИК РФ.

При этом, административный иск не содержит сведений об адресе регистрации ФИО1 по месту жительства на административной территории, по подсудности относящейся к юрисдикции Балашовского районного суда Саратовской области.

Оснований считать, что правовые последствия оспариваемых действий могут возникнуть по месту нахождения исправительного учреждения, где отбывает наказание административный истец, суд не усматривает.

Настоящий административный иск предъявлен в суд без соблюдения вышеприведенных положений, в связи с чем административное исковое заявление подлежит возвращению.

Статья 47 Конституции РФ предусматривает, что никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Пунктом 2 ч.1 ст.129 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что настоящий административный иск подлежит возвращению, как предъявленный с нарушением правил территориальной подсудности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 129 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России о признании незаконными действий при рассмотрении обращения с прилагаемыми документами, возвратить.

Разъяснить административному истцу, что с данным административным исковым заявлением он вправе обратиться по месту своего жительства либо по месту нахождения ответчика (Октябрьский районный суд г. Саратова).

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Саратовский областной суд со дня его вынесения.

Судья: И.М. Шапкина