Решение по делу № 2А-3494/2022 от 29.09.2022 | Первомайский районный суд г. Ижевска (Удмуртская Республика)

Гражданское дело № 2а-3494/2022 публиковать

18RS0002-01-2022-005124-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 29 сентября 2022 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Созонова А.А., при секретаре Смирновой А.М.., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Удмуртской республиканской общественной организации «Ассоциация «Новое образование» о прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Удмуртской республиканской общественной организации «Ассоциация «Новое образование» о прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц. Из текста искового заявления установлено, что в соответствии с ч.2 статьи 21, ч.2 статьи 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее Федеральный закон № 82-ФЗ), подпунктами 63, 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 (далее - Положение об Управлении), Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее - Управление) наделено полномочиями по принятию решений о государственной регистрации общественных объединений и осуществлению контроля за их деятельностью. Удмуртская Региональная общественная организация «Ассоциация «Новое образование» (далее по тексту- Организация) была создана <дата>. Решение о государственной регистрации Организации при ее создании было принято Управлением <дата>. Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) Управлением Министерства РФ по налогам и сборам по Удмуртской Республике <дата> за основным государственным регистрационным номером <***>. В своей деятельности Организация руководствуется уставом, утвержденным <дата>. Согласно сведениям ЕГРЮЛ адрес (место нахождения) Организации: 426009, <...>. Должностным лицом, действующим без доверенности от имени Организации, в соответствии с пунктом 3.4.2. устава является Президент. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, Президентом Организации является ФИО4

В результате реализации контрольных полномочий Управлением были установлены факты неоднократного неисполнения Организацией требований абзацев 4,8 части 1, части 2 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ.

Согласно абзацу 4 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Согласно абзацу 8 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п.6 статьи 2 Федерального закона № 7-ФЗ « О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Форма указанных документов (отчет по форме № ОН0003) утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Сведения, обязанность по предоставлению которых установлена абзацем 8 ч. 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, общественное объединение в соответствии с п.п. б п. 2 приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 представляет в Минюст России (его территориальный орган) ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Согласно абзацу второму п.2 приказа Минюста России от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности» указанные документы за 2020 год представлялись не позднее 15 июля 2021 года.

В нарушение абзацев 4,8 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организацией не представлены в Управление отчетные сведения, предусмотренные указанными нормами, а именно: отчеты по форме № № за <дата> годы, информация о продолжении деятельности в <дата> году.

Управлением Организации неоднократно выносилось письменное предупреждение (предписание) с требованием представить отчетные сведения: от <дата> №. Однако, выявленные нарушения Организацией устранены не были, в связи с чем, организация привлечена была к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно п.1 ст.5 закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержатся сведения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Вместе с тем, Межрайонной инспекцией ФНС № по УР <дата> внесена запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений ю юридическом лице на основании заявления физического лица о недостоверности сведений о нём.

В соответствии с ч. 2 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественные объединения обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона № 129-ФЗ федеральный орган исполнительной власти. Однако, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в Управление не поступало.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 41 Федерального закона № 82-ФЗ установлено, что в случае нарушения Федерального закона № 82-ФЗ общественные объединения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ неоднократное не предоставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 вышеуказанного закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Право Управления на обращение в суд с данным заявлением предусмотрено частями 4, 5 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, подпунктом «д» пункта 10 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, и подпунктом 74 пункта 6 Положения об Управлении.

Учитывая неоднократное непредставление Организацией сведений, предусмотренных абзацами 4,8 части 1, частью 2 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, руководствуясь частями 4 и 5 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, статьями 19, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит: признать Удмуртскую республиканскую общественную организацию «Ассоциация «Новое образование» ОГРН <***> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец, уведомленный должным образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не прибыл. Ранее от Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике поступило письменное ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя истца. Исковые требования поддержал.

Административный ответчик (Удмуртская республиканская общественная организация «Ассоциация «Новое образование»), надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл, не сообщив суду об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в отсутствие её представителя.

Третье лицо (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 России по Удмуртской Республике) надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыло.

Суд рассмотрел дело в отсутствие участников процесса.

В соответствии с требованиями статьи 263 ч. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате и времени слушания дела надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Производство по административным делам о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации регулируется правовыми положениями главы 27 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо, о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Из материалов дела следует, что Удмуртская Региональная общественная организация «Ассоциация «Новое образование» (далее по тексту- Организация) была создана <дата>. Решение о государственной регистрации Организации при ее создании было принято Управлением <дата>. Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) Управлением Министерства РФ по налогам и сборам по Удмуртской Республике <дата> за основным государственным регистрационным номером <***>. В своей деятельности Организация руководствуется уставом, утвержденным <дата>. Согласно сведениям ЕГРЮЛ адрес (место нахождения) Организации: 426009, <...>. Должностным лицом, действующим без доверенности от имени Организации, в соответствии с пунктом 3.4.2. устава является Президент. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, Президентом Организации является ФИО4

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик, не осуществляет деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным <дата>.

Отсутствие деятельности подтверждено совокупностью представленных по делу доказательств, которые не опровергнуты иными лицами, участвующими в деле.

Наличие неоднократности допущенных административным ответчиком нарушений, указанных выше, подтверждены материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о признании Удмуртской республиканской общественной организации «Ассоциация «Новое образование» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, следовательно, подлежат удовлетворению требования об исключении из ЕГРЮЛ указанного юридического лица.

Каких-либо доказательств, опровергающих данный вывод суда, ответчиком не представлено.

Согласно требованию статьи 49 части 3 ГК РФ правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

На основании изложенного, руководствуясь главами 15, 27 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Удмуртской республиканской общественной организации «Ассоциация «Новое образование» о прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать Удмуртскую республиканскую общественную организацию «Ассоциация «Новое образование», ОГРН <***>, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено судьей в совещательной комнате.

Судья - А.А. Созонов