Дело (УИД) № 69RS0026-01-2025-001783-36

Производство № 2а-922/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Андреевой Е.В., при секретаре Кубышкиной Ю.М., с участием прокурора - помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Аваковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, намеревающегося выехать по адресу: <адрес> (Дом Милосердия им. Е.П. Глинки), и административных ограничений, мотивировав требования следующим. ФИО1 осужден приговором Советского районного суда г. Ростова-на-Дону по ч. 1 ст. 186 УК РФ. Подлежит освобождению 08.10.2025. Прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области. По решению административной комиссии ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области был поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства, а также как как лицо, склонное к систематическому нарушению ПВР ИУ. За время отбывания наказания допустил 44 нарушения отбывания наказания, за что было наложено 44 взыскания. 20.10.2022 по решению административной комиссии ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области был признан злостным нарушителем режима содержания и переведен в строгие условия отбывания наказания. В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области прибыл 19.02.2025. Продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказания, свои поступки не осуждает. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области допустил 50 нарушений режима отбывания наказания, за что было наложено 50 взысканий. Неоднократно выдворялся в штрафной изолятор и переводился в ПКТ. Взыскания считает малозначительными. Осужденный ФИО1 не встал на путь исправления, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отбывания наказание за совершение тяжкого преступления; в его действиях суд признал опасный рецидив преступлений.

Административный истец ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, представив ходатайство в письменной форме о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.

Согласно ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Надлежаще извещенный о времени, месте рассмотрения административного дела административный ответчик ФИО1 просил рассматривать дело в его отсутствие, представил письменные возражения на административный иск учреждения.

Как следует из письменных возражений на административный иск, заявленные требования не законны, поскольку Советским районным судом г. Ростова-на-Дону было вынесено постановление о том, что надзор, установленный Минусинским городским судом Красноярского края на период с 11.02.2019 по 11.02.2023, приостановлен с момента его (ФИО1) задержания под стражу 09.10.2022 до окончания срока отбывания наказания. Считает, что на момент освобождения 08.10.2025 надзор, установленный Минусинским городским судом Красноярского края, возобновляется со всеми ограничениями на не отбытую часть.

Согласно рапорта инспектора отдела режима и надзора административного истца от 18.09.2025 осужденный ФИО1 отказался от участия в судебном заседании посредством ВКС.

Исследовав письменные доказательства, заслушав прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Приговором Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10.12.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 186 УК РФ и ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В указанном приговоре имеется указание на наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 21.03.2022 приговор Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10.12.2021 оставлен без изменения.

Таким образом, установлено, что ФИО1 в настоящее время отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов личного дела осужденного, для отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО1 был этапирован в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области, куда прибыл 03.06.2022.

20.10.2022 постановлением врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области ФИО1 прибыл 19.02.2025.

Судом также установлено, что решением Минусинского районного суда Красноярского края от 23.11.2018 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением в период административного надзора административных ограничений в виде: один раз в месяц являться для регистрации в органы внутренних дел по месту своего проживания, пребывания или фактического нахождения, в установленные органами сроки.

Из установленного следует, что установленное приговором Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10.12.2021 преступление совершено ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным Минусинского районного суда Красноярского края от 23.11.2018.

По отбытию срока наказания осужденный ФИО1 освобождается 08.10.2025.

Положениями п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращён.

Из разъяснений, содержащихся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 186 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10.12.2021 – 8 лет, который надлежит исчислять со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Согласно имеющемуся в деле характеризующему материалу, административный ответчик за период отбывания наказания в целом зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил 50 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено 50 взысканий, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Поощрений не имеет. Отбывая наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области, допустил 44 нарушения режима отбывания наказания, за что было наложено 44 взыскания. Неоднократно выдворялся в ШИЗО, ПКТ. В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области ФИО1 продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказания. Не желает становиться на путь исправления.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Принимая во внимание, что выбор административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учётом представленной характеристики на ФИО1, его поведения за весь отбытый срок, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещение выезда за пределы территории г. Москвы, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 3) обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Данные ограничения, по мнению суда, в полной мере будут соответствовать целям административного надзора.

Установление иных административных ограничений, суд считает нецелесообразным.

Доводы административного ответчика о том, что на момент освобождения 08.10.2025 административный надзор, установленный Минусинским городским судом Красноярского края, возобновляется со всеми ограничениями на не отбытую часть, основаны не неверном понимании закона, регулирующего порядок установления административного надзора, нормы которого приведены судом ранее в обоснование решения об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а <адрес>, по избранному им месту жительства или пребывания или фактического нахождения, на срок до погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10.12.2021 (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения.

При административном надзоре в отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещение выезда за пределы территории г. Москвы, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

3) обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Разъяснить осуждённому, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Андреева

Мотивированное решение составлено 18 сентября 2025 года