Решение по делу № 2-564/2023 от 31.05.2023

Дело № 2-564/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 31мая 2023 г.

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Новиковой Н.М.

при секретаре Слухаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах к МБОУ «СОШ №», администрации муниципального образования Отрадненский район о признании бездействияпротивоправными понуждении к исполнению требований санитарного законодательства,

установил:

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обратилось в суд с иском к администрации муниципального, образования Отрадненский район о признании бездействия противоправным и понуждении к исполнению требований санитарного законодательства, в котором просит признать бездействие МБОУ «СОШ № 16», выразившееся в непринятии реальных действенных мер за период 2021-2023 г.г. по приведению образовательного учреждения в соответствие с требованиями п.п. 2.2.2, 2.2.4, 2.4.11, 3.4.8, 3.4.13 СП2.4.3648-20 противоправными, в части не выполнения покрытия беговых дорожек, волейбольной, баскетбольной площадок, имеются дефекты; не выполнениятвердого покрытия дорожек к спортивной площадке; не оборудования туалетныхкомнат туалетными кабинами с дверями в основном учебном корпусе учрежденияне оборудования кабинета химии демонстрационным столом, установленным на подиуме; не обеспечения кабинетов химии, физики, биологии, лаборантской, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств холодным, горячим водоснабжением; обязать МБОУ «СОШ № 16» устранить нарушения норм п.п. 2.2.2, 2.2.4, 2.4.11, 3.4.8, 3.4.13 СП 2.4.3648-20, а именно: выполнить покрытие беговыхдорожек, волейбольной, баскетбольной площадок; выполнить твердое покрытиедорожек к спортивной площадке; оборудовать туалетные комнаты туалетнымикабинами с дверями в основном учебном корпусе учреждения; оборудоватькабинет химии демонстрационным столом, установленным на подиуме; обеспечитькабинеты химии, физики, биологии, лаборантской, помещения для обработкиуборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств холодным,горячим водоснабжением; обязать администрацию муниципального образования Отрадненский район выделить денежные средства для приведения деятельности МБОУ «СОШ № 16» в соответствие с требованиями п.п. п. п. 2.2.2, 2.2.4,2.4.11, 3.4.8, 3.4.13 СП 2.4.3648-20.

Исковые требования мотивированы тем, что в мае 2021 года в отношении МБОУ «СОШ № 16» по адресу: <адрес>, ФИО2 <адрес> должностными лицами ТО Роспотребнадзора проведена плановая проверка. По результатам проверки, в деятельности учреждения, в числе прочих, установлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении образовательной деятельности, а именно, вопреки требованиям СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха детей и молодежи»:

п. 2.2.2 покрытие беговых дорожек, волейбольной, баскетбольной площадок с дефектами и выбоинами;

п. 2.2.4 дорожки к спортивной площадке не имеют твердого покрытия, с дефектами;

п. 3.4.5 в учреждении не оборудован гардероб исходя из площади 0,15м2 на 1 ребенка, хранение верхней одежды организовано в классных помещениях с использованием настенных крючков;

- п. 2.4.11 в основном учебном корпусе учреждения для обучающихсявнутренние туалетные комнаты не оборудованы туалетными кабинами с дверями;

- п. 3.4.8 кабинет химии не оборудован демонстрационным столом,установленным на подиуме; - п. 2.4.12 помещение для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря не оборудовано поддоном с холодной и горячей водой, поддающейся через смеситель;

п. 3.4.13 кабинеты химии, физики, биологии, лаборантские, помещение для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств не обеспечено холодным, горячим водоснабжением;

п. 2.4.6.2 на пищеблоке для обработки пищевых продуктов используются производственные столы, не имеющие цельнометаллического покрытия, пищеблок не доукомплектован посудой для приготовления блюд из нержавеющей стали, при отсутствии холодного цеха производственные помещения пищеблока (зона приготовления холодных блюд, мясорыбный, овощной цеха) не оборудованы приборами для обеззараживания воздуха;

- п. 2.8.9 в потолочных светильниках не проведена своевременная заменанеисправных (перегоревших) ламп;

-п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20, раздел 5 таблица 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 параметрыискусственной освещенности в учебных кабинетах биологии и русского языкасоставляют от 186лк до 200лк при нормативе ЗООлк, что не соответствуют требованиям; в классных помещениях для общего освещения допущеноиспользование ламп с разным светоизлучением.

В связи с выявленными нарушениями в отношении должностных лиц и юридического лица МБОУ СОШ № было возбуждено 3 дела об административных правонарушениях по части 1 ст.6.7 КоАП РФ, по ст.6.6 КоАП РФ, кроме того, юридическому лицу выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований №п-15-2021 от ДД.ММ.ГГГГ со сроками исполнения до ДД.ММ.ГГГГ требующее материальные затраты.

В сентябре месяце 2021 года должностными лицами ТО Роспотребнадзора в отношении МБОУ СОШ №16 проведена внеплановая проверка по контролю выполнения предписания №121п-15-2021 от 04.06.2021. По результатам проверки установлен факт его невыполнения, а именно: п.п. 2.2.2, 2.2.4, 2.4.11, 3.4.5, 3.4.8, 3.4.13, 2.4.12, 2.8.5 СП 2.4.3648-20, раздел 5 таблица 5.54 СанПиН 1/2/3685-21. В отношении МОБУ СОШ № возбуждено дело об АПН, предусмотренное нормами ч.1 ст. 19.5. КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения по подведомственности в адрес мирового судьи, по результатам его рассмотрения (дело № от ДД.ММ.ГГГГ) МБОУ СОШ № признано виновным в совершении правонарушения,назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. Выдано очередное предписание №п-15-2021 от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

О результатах выполнения выданных предписаний №п-15-2021 от

ДД.ММ.ГГГГ,№п-15-2021 от ДД.ММ.ГГГГ, №п-15-2021 от ДД.ММ.ГГГГ директоромМБОУ СОШ № представлена информация (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от 01.092022) из которой следует, что указанные нарушения п.п. 2.2.2, 2.2.4, ДД.ММ.ГГГГ, 3.4.8, ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 не выполнены вполном объеме:

-покрытие беговых дорожек, волейбольной, баскетбольной площадок сдефектами и выбоинами;

дорожки к спортивной площадке не имеют твердого покрытия, с дефектами;

в основном учебном корпусе учреждения внутренние туалетные комнаты не оборудованы туалетными кабинами с дверями;

кабинет химии не оборудован демонстрационным столом, установленным на подиуме;

-кабинеты химии, физики, биологии, лаборантские, помещение дляобработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств необеспечены холодным, горячим водоснабжением

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах, ФИО3 извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ № 16» Отрадненского района извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования ФИО2 <адрес> в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, просит отказать в удовлетворении заявленных требований административного истца в полном объеме.

Согласно ст.ст. 35, 167 ГПК РФ, с учетом размещения информации о времени судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В рамках ГПК исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

С учётом 4.1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, а также обращаться в суды с заявлениями в защиту прав неопределенного круга потребителей.

Согласно постановлению Правительства РФ «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

На территории МО ФИО2 <адрес> служба представлена территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, ФИО2, ФИО1, ФИО2 <адрес>х (ТО Роспотребнадзора). В соответствии с п. 8.4.6 положения о территориальном отделе Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, ФИО2, ФИО1, ФИО2 <адрес>х, ТО Роспотребнадзора имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. Данное полномочие указано в 4.1 ст.51Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

ТО Роспотребнадзора является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту неопределенного круга лиц.

Согласно требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха детей и молодежи»:

п.2.2.2 спортивные и игровые площадки должны иметь полимерное или натуральное покрытие. Полимерные покрытия должны иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия. Спортивные занятия и мероприятия на сырых площадках и (или) на площадках, имеющих дефекты, не проводятся.

п. 2.2.4 покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов;

п. ДД.ММ.ГГГГ туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями.

п.3.4.8. Учебные кабинеты физики и химии оборудуют демонстрационными столами, установленными на подиуме.

п. ДД.ММ.ГГГГ холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты;

В мае 2021 года в отношении МБОУ СОШ № по адресу: <адрес>, ФИО2 <адрес> должностными лицами ТО Роспотребнадзора проведена плановая выездная проверка. По результатам проверки, в деятельности учреждения, в числе прочих, установлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении образовательной деятельности, а именно, вопреки требованиям СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха детей и молодежи»:

п. 2.2.2 покрытие беговых дорожек, волейбольной, баскетбольной площадок с дефектами и выбоинами;

п. 2.2.4 дорожки к спортивной площадке не имеют твердого покрытия, с дефектами;

- п. ДД.ММ.ГГГГ в основном учебном корпусе учреждения для обучающихсявнутренние туалетные комнаты не оборудованы туалетными кабинами с дверями;

- п. 3.4.8 кабинет химии не оборудован демонстрационным столом,установленным на подиуме; - п. ДД.ММ.ГГГГ помещение для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря не оборудовано поддоном с холодной и горячей водой, поддающейся через смеситель;

п. ДД.ММ.ГГГГ кабинеты химии, физики, биологии, лаборантские, помещение для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств не обеспечено холодным, горячим водоснабжением;

- п. 2.8.9 в потолочных светильниках не проведена своевременная заменанеисправных (перегоревших) ламп;

- п. 2.8.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, раздел 5 таблица 5.54 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 параметрыискусственной освещенности в учебных кабинетах биологии и русского языкасоставляют от 186лк до 200лк при нормативе ЗООлк, что не соответствуют требованиям; в классных помещениях для общего освещения допущеноиспользование ламп с разным светоизлучением.

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, МБОУ СОШ № признано виновным в совершении административных правонарушений и постановлениями по делам об АПН в отношении юридического лица и должностных лиц № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, ФИО2, ФИО1, ФИО2 <адрес>х наложены штрафные санкции на общую сумму в размере 34 000 рублей.

В сентябре месяце 2021 года должностными лицами ТО Роспотребнадзора в отношении МБОУ СОШ № проведена внеплановая проверка по контролю выполнения предписания №п-15-2021 от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки установлен факт его невыполнения, а именно: п.п. 2.2.2, 2.2.4, ДД.ММ.ГГГГ, 3.4.5, 3.4.8, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 2.8.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, раздел 5 таблица 5.54 СанПиН 1/2/3685-21. В отношении МОБУ СОШ № возбуждено дело об АПН, предусмотренное нормами ч.1 ст. 19.5. КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения по подведомственности в адрес мирового судьи, по результатам его рассмотрения (дело № от ДД.ММ.ГГГГ) МБОУ СОШ № признано виновным в совершении правонарушения,назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. Выдано очередное предписание №п-15-2021 от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

В декабре месяце 2021 года должностными лицами ТО Роспотребнадзора в отношении МБОУ СОШ № проведена внеплановая проверка по контролю выполнения предписания №п-15-2021 от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки установлен факт его невыполнения в полном объеме, а именно: п. п. 2.2.2, 2.2.4, ДД.ММ.ГГГГ, 3.4.5, 3.4.8, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 2.8.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, раздел 5 таблица 5.54 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. В отношении МОБУ СОШ № возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное нормами ч.1 ст. 19.5. КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения по подведомственности в адрес мирового судьи, по результатам его рассмотрения (дело № от ДД.ММ.ГГГГ) МБОУ СОШ № признано виновным в совершении правонарушения, назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. Выдано очередное предписание №п-15-2021 от ДД.ММ.ГГГГ, со вновь установленным сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждается что, в результатах выполнения выданных предписаний №п-15-2021 отДД.ММ.ГГГГ,№п-15-2021 от ДД.ММ.ГГГГ, №п-15-2021 от ДД.ММ.ГГГГ директоромМБОУ СОШ № представлена информация (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от 01.092022) из которой следует, что указанные нарушения п.п. 2.2.2, 2.2.4, ДД.ММ.ГГГГ, 3.4.8, ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 не выполнены вполном объеме:

- покрытие беговых дорожек, волейбольной, баскетбольной площадок сдефектами и выбоинами;

- дорожки к спортивной площадке не имеют твердого покрытия, с дефектами;

кабинет химии не оборудован демонстрационным столом, установленным на подиуме;

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу возникновения травматизма среди воспитанников и персонала. Продолжение осуществления деятельности МБОУ «СОШ №» по оказанию образовательных услуг неограниченному кругу лиц с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, создает угрозу жизни и здоровью человека и нарушает права граждан РФ на санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела в <адрес>, ФИО2, ФИО1, ФИО2 <адрес>х к МБОУ «СОШ №» ФИО2 <адрес>, администрации муниципального образования ФИО2 <адрес> о признании бездействия МБОУ «СОШ №», выразившееся в непринятии реальных действенных мер за период 2021-2023 г.г. по приведению образовательного учрежденияв соответствие с требованиями п.п. 2.2.2, 2.2.4, ДД.ММ.ГГГГ, 3.4.8, ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 противоправными, в части не выполнения покрытия беговых дорожек,волейбольной, баскетбольной площадок, имеются дефекты; не выполнениятвердого покрытия дорожек к спортивной площадке; не оборудования туалетныхкомнат туалетными кабинами с дверями в основном учебном корпусе учреждения;не оборудования кабинета химии демонстрационным столом, установленным на подиуме; не обеспечения кабинетов химии, физики, биологии, лаборантской, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств холодным, горячим водоснабжением; обязатьМБОУ «СОШ №» устранить нарушения норм п.п. 2.2.2, 2.2.4, ДД.ММ.ГГГГ, 3.4.8, ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20, а именно: выполнить покрытие беговых дорожек, волейбольной, баскетбольной площадок; выполнить твердое покрытие дорожек к спортивной площадке; оборудовать туалетные комнаты туалетнымикабинами с дверями в основном учебном корпусе учреждения; оборудоватькабинет химии демонстрационным столом, установленным на подиуме; обеспечитькабинеты химии, физики, биологии, лаборантской, помещения для обработкиуборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств холодным,горячим водоснабжением подлежат удовлетворению частично.

При этом исковые требования к администрации муниципального образования ФИО2 <адрес> об обязании администрации муниципального образования ФИО2 <адрес> выделить денежные средства для приведения деятельности МБОУ «СОШ №» в соответствие с требованиями санитарного законодательства суд не находит подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно уставу образовательной организации МБОУ «СОШ №» юридическое лицо является некоммерческим учреждением, созданным для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ и органов местного самоуправления в сфере образования.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Статьей 22 Устава муниципального образования ФИО2 <адрес> определена структура органов местного самоуправления муниципального образования ФИО2 <адрес>. Так, структуру составляют Совет муниципального образования ФИО2 <адрес>, Глава муниципального образования ФИО2 <адрес>, администрация муниципального образования ФИО2 <адрес>, контрольно-счетная палата муниципального образования ФИО2 <адрес>.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 34 Устава муниципального образования ФИО2 <адрес> местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования (Совета муниципального образования) находятся, в том числе утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении.

Согласно ст. 9, 139, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, а при отсутствии требуемых для их осуществления денежных средств осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Бюджетные полномочия муниципальных образований определены в ч. 1 ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, к ним, в частности относятся: установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета; составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета; установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования.

Таким образом, органы местного самоуправления самостоятельно определяют вопросы формирования бюджета. Органы местного самоуправления в пределах выделенных средств и планируемых мероприятий, принимают меры по решению вопросов местного значения.

В силу п. 3 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, планирование соответствующих расходов бюджета относится к бюджетным полномочиям главного распорядителя бюджетных средств.

Решением Совета муниципального образования ФИО2 <адрес>от 9 декабрягода № «О бюджете муниципального образования ФИО2 <адрес> нагод и на плановый период 2023 и 2024 годов» утверждён в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования ФИО2 <адрес> на 2022 год и ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования ФИО2 <адрес> на 2023 и 2024 годы перечень главных распорядителей средств бюджета муниципального образования ФИО2 <адрес>, перечень разделов,подразделов, целевых статей (муниципальных программ муниципального образования ФИО2 <адрес> и непрограммных направлений деятельности), групп видов расходов бюджета муниципального образования ФИО2 <адрес>.

Отдел образования администрации муниципального образования ФИО2 <адрес> включен в перечень главных администраторов доходов бюджетамуниципального образования ФИО2 <адрес>.

Согласно Уставу «МБОУ «СОШ №» учредителем учреждения является муниципальное образование ФИО2 <адрес> в лице отдела образования администрации муниципального образования ФИО2 <адрес> и отдела земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования ФИО2 <адрес>

Таким образом возложение в судебном порядке на органы местного самоуправления каких-либо обязанностей по решению вопросов местного значения, для реализации которых законодателем предусмотрена конкретная процедура, противоречит положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и бюджетному законодательству.

Обязывая орган местного самоуправления выделить денежные средства для приведения деятельности МБОУ «СОШ №» в соответствие с требованиями санитарного финансирование которых не предусмотрено в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый периоды, административный истец фактически просит о перераспределении в судебном порядке бюджетных средств, что не относится к компетенции суда и приведет к вмешательству в организационно-распорядительную деятельность органов местного самоуправления.

Понуждение администрации муниципального образования ФИО2 <адрес> выделить денежные средства для приведения деятельности МБОУ «СОШ №» в соответствие с требованиями санитарного законодательства является ограничением права органа местного самоуправления в решении вопросов местного значения в пределах предоставленных законодательством полномочий, что противоречит ст. 12, 130 Конституции Российской Федерации, которые предусматривают самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, гарантированную к тому же ст. 10 Конституции Российской Федерации, запрещающей судам вмешиваться в компетенцию исполнительной власти.

Учитывая ходатайство муниципального бюджетногообщеобразовательного учреждения среднейобщеобразовательной школы №,суд считает допустимым устранение нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, ФИО1, Отрадненском районах к МБОУ «СОШ № 16», администрации муниципального образования Отрадненский район о признании бездействия противоправным и понуждении к исполнению требований санитарного законодательства удовлетворить частично.

Обязать МБОУ СОШ № устранить нарушения норм п. п. 2.2.2, 2.2.4,ДД.ММ.ГГГГ, 3.4.8, ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20, а именно: выполнить покрытие беговых дорожек, волейбольной, баскетбольной площадок; выполнить твердое покрытие дорожек к спортивной площадке; оборудовать туалетные комнаты туалетными кабинами с дверями в основном учебном корпусе учреждения; оборудовать кабинет химии демонстрационным столом, установленным на подиуме; обеспечить кабинеты химии, физики, биологии, лаборантской, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств холодным, горячим водоснабжением до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через ФИО2 районный суд в течение месяца дня его провозглашения.

Судья: Н.М.Новикова