Дело № 2-902/2022

57RS0026-01-2022-001235-89

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2022 года г. Орёл

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Лядновой Э.В.,

при секретаре Макаровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску администрации Орловского муниципального округа Орловской области к ФИО1 о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

администрация Орловского муниципального округа Орловской области, через представителя по доверенности ФИО2, обратилась в суд с иском к ФИО1 о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения – квартиры, площадью 31 кв.м, расположенной по адресу: , в течение 14 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, ссылаясь на предоставление ФИО1 указанного жилого помещения на основании договора найма муниципального специализированного жилого помещения от Дата сроком на пять лет.

В судебное заседание представитель истца администрации Орловского муниципального округа Орловской области не явился, причину неявки суду не сообщил.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился.

Согласно ст.233 ГПК РФ, в случае неявки ответчика участвующего в деле, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением главы администрации Орловского района Орловской области от Дата N1650 жилое помещение - квартира, общей площадью 31 кв. м., расположенная по адресу: , принадлежащая муниципальному образованию Орловский район Орловская область на праве собственности, включена в реестр муниципального специализированного жилищного фонда Орловского района и отнесена к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Право муниципальной собственности на указанную квартиру подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата, запись регистрации N 57-57/001-57/001/026/2016-4410/3.

В связи с принятием Закона Орловской области от 04.05.2021 N 2596-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований Орловской области, входящих в состав Орловского района Орловской области, путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование Орловской области с наделением его статусом муниципального округа» муниципальные образования, входящие в состав Орловского района Орловской области, преобразованы путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование «Орловский муниципальный округ Орловской области».

Органы местного самоуправления Орловского муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на территориях преобразуемых муниципальных образований, а также правопреемниками в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Орловской области, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, физическими и юридическими лицами (п.6 ст.3 Закона Орловской области от 04.05.2021 N 2596-ОЗ).

Решением Орловского окружного Совета народных депутатов N 5/66-ОС от Дата создан исполнительно-распорядительный орган Орловского муниципального округа Орловской области – администрация Орловского муниципального округа Орловской области, осуществляющий свою деятельность с Дата.

Дата решением Орловского окружного Совета народных депутатов N 4/51-ОС принято решение N 14-МПА «О вопросах правопреемства». Согласно п.5 указанного решения администрация Орловского муниципального округа Орловской области является правопреемником администрации Орловского района Орловской области.

Согласно выписке из ЕГРН от Дата квартира, общей площадью 31 кв. м., расположенная по адресу: , принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Орловский муниципальный округ Орловской области, запись о регистрации N 57:10:0160101:236-57/058/2022-2 от Дата.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе, дополнительные гарантии по обеспечению жильем, определены Федеральным законом от Дата N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Постановлением главы администрации Орловского района Орловской области от Дата N 49 жилое помещение - квартира, общей площадью 31 кв. м., расположенная по адресу: , предоставлена ФИО1 по договору найма муниципального специализированного жилого помещения, заключенного Дата между администрацией Орловского района Орловской области и ФИО1 на пять лет (с Дата по Дата) (п. 5 договора).

Пунктом 6 договора от Дата предусмотрено, что по окончании срока договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор может быть заключен с нанимателем однократно на новый пятилетний срок.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Закона Орловской области от 06.12.2007 № 727-03 «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам или детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению уполномоченного органа местного самоуправления. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается постановлением Правительства Орловской области.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам или детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, уполномоченный орган местного самоуправления, осуществляющий управление муниципальным специализированным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с детьми-сиротами или детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном Правительством Орловской области.

В соответствии с заключением от Дата, утвержденным начальником Управления муниципального имущества и архитектуры администрации Орловского района ФИО3, обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания ФИО1, являющейся нанимателем жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, выявлены малообеспеченность и безработица.

В связи с истечением срока действия договора ФИО1 направлено письменное уведомление от Дата о необходимости явки в администрацию Орловского муниципального округа Орловской области до Дата для заключения договора найма муниципального специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. ФИО1 уведомлен надлежащим образом, что подтверждается реестром отправленной корреспонденции, однако для подписания договора не явился.

Дата постановлением администрации Орловского района Орловской области № в связи с наличием обстоятельств, свидетельствующих о необходимости содействия в преодолении трудной жизненной ситуации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в жилых помещениях специализированного жилищного фонда (заключение комиссии от Дата) было принято решение о заключении договора найма муниципального специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок с ФИО1 Наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости заключения договора найма муниципального специализированного жилого помещения подтверждено заключением от Дата.

Дата в связи с истечением срока действия договора ФИО1 направлено повторное уведомление о необходимости заключить договор с направлением в его адрес 2 экземпляров договора. Факт направления уведомления подтверждается реестром отправленной корреспонденции. Однако в адрес администрации Орловского муниципального округа Орловской области подписанный экземпляр договора не возвращался.

В силу ст.421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 4 ст.445 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с ч.2 ст.100 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Решение о предоставлении ФИО1 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения было принято в 2017 году, отказа от жилого помещения от ФИО1 не поступало, в связи с чем, на основании вышеприведенных норм права он обязан заключить с уполномоченным органом местного самоуправления договор найма муниципального специализированного жилого помещения.

На основании ч.1 ст.88, ст.103 ГПК РФ, п.19 ч.1 ст.333.36, абз.2 п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст. ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

иск заявление администрации Орловского муниципального округа Орловской области удовлетворить.

Обязать ФИО1, заключить с администрацией Орловского муниципального округа Орловской области договор найма муниципального специализированного жилого помещения – квартиры, общей площадью 31 кв. м., расположенной по адресу: , в течение 14 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «город Орел» государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в Орловский районный суд Орловской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

С мотивированным решением стороны и их представители могут ознакомиться 15.06.2022.

Председательствующий

Судья Э.В. Ляднова