Дело № 5-15/2023 (УИД 69RS0040-02-2022-008171-14)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 января 2023 года г. Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Бурякова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, холостого, иждивенцев не имеющего, не трудоустроенного, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, при следующих обстоятельствах.

10 декабря 2022 года в 17 часов 16 минут из кузова автомобиля марки «Тойота Карина Е» г.р.з. <данные изъяты> (владелец транспортного средства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), расположенного на обочине автодороги по адресу: Тверская область, Калининский район, пос. Эммаусс у д. 2 Д, ФИО1 осуществлял незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена действующим законодательством - стеклоомывающей жидкости с маркировкой «Зимний путь» производство «АКВАТРЕЙД» в пластиковой бутылке объемом 5 литров, в количестве 37 бутылок по цене 200 руб. за бутылку, содержащую в своем составе метиловый спирт в количестве 32, 1 % об., что подтверждается заключением эксперта № 3222 от 17 декабря 2022 года.

В связи с тем, что по данному административному правонарушению было проведено административное расследование, материал поступил для рассмотрения в Центральный районный суд г. Твери.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что суть протокола ему понятна, вину признал, обязался впредь не совершать административного правонарушения.

ООПАЗ УМВД России по Тверской области извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд своих представителей не направили, ходатайств об отложении не заявлено.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, прямо указываются в законе или определяются в порядке, установленном законом.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 года № 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 года № 179, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте.

В соответствии с п. 3.22 Санитарных правил 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12 июля 2011 года № 99, не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июля 2007 года № 47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

В ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ обязанность соблюдать санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению качества производимой, закупаемой и реализуемой продукции возложена не только на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, но и на граждан, то есть физических лиц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена в полном объеме и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 164648/678 от 23 декабря 2022 года, составленным инспектором ООПАЗ УМВД по Тверской области, в котором указаны обстоятельства совершенного правонарушения;

- протоколом досмотра транспортного средства от 10 декабря 2022 года;

- фотоматериалом;

- протоколом изъятия вещей и документов № 008058 от 10 декабря 2022 года, согласно которому у ФИО1 в ходе осмотра транспортного средства «TOYOTA CARINA E», г.р.з. №, расположенного по адресу: Тверская область, Калининский район, пос. Эммаусс, у дома № 2Д произведено изъятие стеклоомывающей жидкости «Зимний Путь», объемом 5 литров, изготовитель ООО «Акватрейд», дата изготовления 05 сентября 2022 года в количестве 37 бутылок по цене 200 руб.;

- протоколом изъятия вещей и документов № 008059 от 10 декабря 2022 года, согласно которому у гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, произведено изъятие транспортного средства – автомобиля «TOYOTA CARINA E», г.р.з№;

- протоколом взятия проб и образцов от 10 декабря 2022 года;

- объяснениями ФИО1 от 10 декабря 2022 года, которые полностью подтверждают обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 23 декабря 2022 года;

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10 декабря 2022 года;

- определением о назначении экспертизы от 10 декабря 2022 года;

- заключением эксперта № 3222 от 17 декабря 2022 года, согласно которому представленная на экспертизу жидкость объемом 4460 см3, содержащаяся в 1 бутылке вместимостью 5.0 дм3 с этикеткой стеклоомывающей жидкости «Зимний Путь», изготовлена на основе метилового спирта (метанола). Содержание метанола в представленной жидкости составило 32, 1 % об.;

- копией паспорта ФИО1

Оснований для прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении не имеется, так как нарушений действующего законодательства РФ при возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении судом не установлено, представленные в суд материалы дела об административном правонарушении являются достоверными, допустимыми и подтверждающими друг друга, оснований для исключения каких-либо документов (протоколов) из числа доказательств не имеется.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения установлена и доказана.

ФИО1 является субъектом вмененного правонарушения.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Исходя из буквального толкования вышеуказанных норм субъектом ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ является лицо, допускающее незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Санкция ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение на граждан административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Решая вопрос о виде и размере наказания суд, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает признание вины.

При указанных обстоятельствах считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в минимальном размере санкции статьи ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Части 1, 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности, изъятых из оборота.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку в данном случае изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола, является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятая у ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов № 008058 от 10 декабря 2022 года стеклоомывающая жидкость «Зимний Путь», объемом 5 литров, изготовитель ООО «Акватрейд», дата изготовления 05 сентября 2022 года в количестве 37 бутылок по цене 200 руб. подлежит уничтожению.

Изъятое на основании протокола изъятия вещей и документов № 008059 от 10 декабря 2022 года и находящееся на стоянке автохозяйства ФКУ ЦХиСО УМВД России по Тверской области по адресу: <...>, транспортное средство - автомобиль «TOYOTA CARINA E», г.р.з. №, подлежит возвращению его владельцу ФИО1

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Изъятую у ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов № 008058 от 10 декабря 2022 года стеклоомывающую жидкость «Зимний Путь», объемом 5 литров, изготовитель ООО «Акватрейд», дата изготовления 05 сентября 2022 года в количестве 37 бутылок по цене 200 руб. уничтожить.

Изъятое на основании протокола изъятия вещей и документов № 008059 от 10 декабря 2022 года и находящееся на стоянке автохозяйства ФКУ ЦХиСО УМВД России по Тверской области по адресу: <...>, транспортное средство автомобиль «TOYOTA CARINA E», г.р.з. №, вернуть его владельцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>.

Сумма штрафа должна быть внесена не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (либо со дня истечения срока рассрочки, если такие сроки были установлены в соответствии со ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях) на № казначейского счета 03100643000000013600, ЕКС 40102810545370000029, отделение Тверь Банка России/УФК по Тверской области г. Тверь, БИК ТОФК 012809106, получатель платежа: УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области), Л/С №, ИНН <***>, КПП 695201001, ОКТМО 28701000, КБК 18811601141019002140; УИН для ГИС ГМП: №, в тексте указать «Административный штраф по постановлению № 5-15/2023 от 31 января 2023 года».

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Центральный районный суд города Твери.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Бурякова