Дело №2-3844/2025

УИД №27RS0001-01-2025-004231-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Бойко А.Е.,

с участием процессуального истца старшего помощника прокурора Кировского района г.Хабаровска Полищука Н.С., материального истца ФИО3, представителя ответчика ФИО5, третьих лиц ФИО7, ФИО8,

при секретаре Будько В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г.Хабаровска в интересах ФИО3 к администрации города Хабаровска о предоставлении с учетом членов семьи нанимателя вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования «Город Хабаровск»,

установил:

Прокурор Кировского района г.Хабаровска в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к администрации города Хабаровска о предоставлении с учетом членов семьи нанимателя вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования «Город Хабаровск».

В обоснование иска указал, что в ходе проверки по обращению ФИО3 по вопросу нарушении его жилищных прав, установлено, что администрацией г.Хабаровска заявителю предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г.<адрес> <адрес>, на основании договора социального найма. В последующем, многоквартирный <адрес> <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Основанием для принятия указанного решения послужило заключение; межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 10.07.2020 №897 «О выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем администрацией г.Хабаровска приняты меры по расселению граждан из указанного многоквартирного дома. Одной из цели развития является комфортная и безопасная среда для жизни, которая включает себя обеспечение граждан жильем общей площадью не менее 33 кв. метров на человека к 2030 году и не менее 38 кв. метров к 2036 году, а также устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда.

С учетом уточненных исковых требований просил обязать администрацию города Хабаровска незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения, равнозначное ранее занимаемому общей площадью не менее 39,20 квадратных метров, пригодное для проживания в пределах территории городского округа «Город Хабаровск» Хабаровского края, отвечающее установленным санитарно- гигиеническим требованиям, с учетом членов семьи нанимателя: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании процессуальный истец старший помощник прокурора Полищук Н.С., материальный истец ФИО3 поддержали исковые требования, с учетом их уточнений, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.

В судебном заседании третьи лица ФИО1, ФИО4 согласились с требованиями истца.

Представитель ответчика ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на письменные возражения. Просила отказать в удовлетворении исковых требований прокурора, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Заслушав прокурора, материального истца, третьих лиц, представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом в ходе разбирательства дела установлено, что нанимателем двухкомнатной <адрес> по пер.Кузнечному в <адрес>, является ФИО3.

В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы в качестве членов семьи нанимателя: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (жена), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь).

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы настоящего дела поквартирной карточкой, договором найма жилого помещения от 01.04.1997.

Кроме того, данный факт ответчиком оспорен не был, как не был оспорен и факт вселения и проживания истцов на законных основаниях в <адрес>, расположенной в <адрес> <адрес>.

Согласно поквартирной карточке спорное жилое помещение – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>, находится в реестре муниципальной собственности от 23.01.2019, общая площадь квартиры, в которой зарегистрированы и проживают истцы, составляет 39,20 квадратных метров

Согласно заключению по результатам технического обследования ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс», <адрес> <адрес>, 1960 года постройки, 2-этажный, жилой дом не соответствует предъявляемым требованиям, согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 №47.

Иного недвижимого имущества у ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2 на праве собственности не имеется, что подтверждается представленными уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 13.10.2025 года.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку истец ФИО3 и члены его семьи были вселены в <адрес> <адрес> до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, правоотношения являются длящимися, суд полагает необходимым при рассмотрении дела руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, так и нормами ЖК РФ.

В соответствии со ст. 15, ч. 1 ст. 8 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно пунктам 7, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

В соответствии с постановлением администрации города Хабаровска от 09.02.2017 № 417 создана межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

10.07.2020 года по представлению прокуратуры г.Хабаровска на заседании межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции рассмотрен вопрос о проведении оценки соответствия жилого <адрес> <адрес> требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, принято решение: провести обследование жилого <адрес> <адрес> специализированными организациями, и после предоставления соответствующих заключений провести процедуру оценки в соответствии с п. 47 Положения.

Как следует из заключения № 1645 от 16.12.2022 года, межведомственной комиссией проведена процедура оценки соответствия жилого <адрес> <адрес> требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, и принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного <адрес> <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Хабаровска от 01.12.2023 года № 398 многоквартирный <адрес> <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу; управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации города (ФИО9) организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях <адрес>, в срок до 2025 года, управлению жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города (ФИО10) – организовать работу по сносу <адрес> <адрес> после регистрации права муниципальной собственности на все помещения в указанном доме.

Из представленной Главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 24.06.2025 года усматривается, что в ходе выездного обследования аварийного жилищного фонда на предмет наличия угрозы жизни и здоровью проживающих в них граждан, совместно с прокуратурой Кировского района обследованы многоквартирный дом № <адрес> <адрес>. В ходе осмотра МКД 4, установлено, что частичное отсутствие и растрескивание отмостки по всему периметру дома приводит к просачиванию воды к фундаменту, неравномерная осадка фундамента, искривление горизонтальных и вертикальных линий стан фасада, следы замачивания и загнивания стен фасада. Разрушение узлов сопряжения смежных конструкций (стен и перекрытия) здания, образование трещин и щелей. В отделочных деревянных элементах фасада здания выявлены многочисленные повреждения и деформации (трещины, следы гниения, выпучивание, прогибы), перекрытия имеют прогибы (провисания). В подъезде установлен износ (механическое истирание) полов лестниц, прогибы, просадки.

В результате осмотра МКД <адрес> установлено, что аварийное состояние несущих конструктивных элементов создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в жилых помещениях <адрес> по <адрес>.

Оценивая указанные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что факт невозможности дальнейшего проживания в <адрес> <адрес> вследствие аварийности жилого дома, установлен заключением о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № ФО 829-08-2021 от 30.09.2021, и подтвержден представленной справкой Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 24.06.2025, и ответчиком не оспаривается.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления; жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

Согласно статье 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В статье 87 ЖК РФ законодатель также предусмотрел, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Исходя из ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Так, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, у которого отсутствует иное жилье, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, и проживание в таком доме несет угрозу для проживания, не предусмотрено.

В этой связи для правильного разрешения возникшего спора являлось выяснение судом вопроса, имеется ли опасность для жизни и здоровья истцов, которая требует незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение и имеют ли истцы возможность до решения вопроса о предоставлении им благоустроенного жилого помещения взамен утраченного проживать в другом жилом помещении.

Принимая во внимание заключение межведомственной комиссии от 16.12.2022 №1645, согласно которому фактический износ деревянного здания 1958 года постройки по состоянию на 1987 год составлял 72 %, а также то обстоятельство, что проживание истца и членов его семьи в жилом помещении, признанном аварийным, с учетом значительного физического износа многоквартирного дома, многочисленных повреждений и деформаций, недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций, представляет опасность для их жизни и здоровья и требовало незамедлительного решения вопроса об их жилищном обеспечении и переселении в другое пригодное для дальнейшего проживания жилое помещение, суд признает заявленное прокурором Кировского района города Хабаровска требование о возложении на администрацию города Хабаровска обязанности предоставить ФИО3 и членам его семьи ФИО1, ФИО4, ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования Городской округ «Город Хабаровск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 39,20 кв.м., законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

То обстоятельство, что истец не признан в установленном законом порядке малоимущим и нуждающимся, не может являться основанием для отказа в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку бездействие органа местного самоуправления по ликвидации жилищного фонда, непригодного для проживания, длительное неисполнение положений жилищного законодательства по обеспечению прав лиц, проживающих в доме, подлежащем сносу, не лишает граждан права требовать защиты их прав, в том числе путем предоставления другого жилого помещения вне очереди.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования прокурора Кировского района г.Хабаровска в интересах ФИО3 к администрации города Хабаровска о предоставлении с учетом членов семьи нанимателя вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования «Город Хабаровск» - удовлетворить.

Возложить на администрацию города Хабаровска (ИНН<***>, ОГРН<***>) обязанность предоставить ФИО3 (паспорт №), с учетом членов его семьи: ФИО1, ФИО4, ФИО2, по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования «Город Хабаровск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью, не менее 39,20 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение вынесено 14.11.2025

Судья А.Е. Бойко