Дело №2а-674/2025
УИД: 03RS0004-01-2024-008665-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2025 года город Уфа
Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.
при помощнике судьи Игнатьевой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Иглинского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Иглинского и Нуримановского районов Республики Башкортостан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии Республики Башкортостан, Главе Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии республики Башкортостан о призыве его на военную службу во временя осенней призывной кампании 2024 года.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на воинском учете военном комиссариате Илинского и Нуримановского районов РБ, призывной комиссии района принято решение об освобождении его от призыва на военную службу. Между тем, призывная комиссии РБ приняла решение о призыве ФИО1 на воинскую службу, не прияв жалобы на состояние здоровья.
В дальнейшем к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Призывная комиссия Иглинского района Республики Башкортостан, Военный комиссариат Иглинского и Нуримановского районов Республики Башкортостан, Глава Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан.
В судебное заседание стороны, их представители не явились, извещены надлежащим образом, потому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о военной службе) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Статьей 28 указанного закона предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1).
В соответствии со статьей 5 указанного закона, проведение мероприятий по медицинскому обследованию при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов.
Согласно статье 5.1 указанного закона, граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Положениями подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона о военной службе предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановление Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565.
В соответствии с пунктом 4 Положения, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению (пункт 6 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Приложением к указанному Положению являются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.
Из приведенных нормативных положений, подлежащих применению к гражданам, в отношении которых разрешается вопрос о призыве на военную службу, следует, что право на освобождение от призыва возникает на основании решения призывной комиссии, основанного на результатах медицинского освидетельствования призывника, осуществляемого медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов. При этом на призывную комиссию возложена обязанность оценки сведений о состоянии здоровья призывника содержащихся в медицинских документах.
Судом установлено, материалами дела подтверждено, что по результатам медицинского освидетельствования ФИО1, проводимого призывной комиссии Иглинского района РБ, последний признан негодным к военной службе по категории В по п. «в» ст.68 расписания болезней и потому принято решения № от 27 ноября 2024 года об освобождении ФИО1 от призыве на военную службу, зачислении в запас.
На листе медицинского освидетельствования от 28 ноября 2024 года имеется отметка от 12 декабря 2024 года о не согласии хирурга ФИО2 с решением и диагнозом призывника.
В этот же день, 12 декабря 2024 года в отношении ФИО1 проведено медицинское освидетельствование, выставлен диагноз: плоскостопие обеих ног второй степени без нарушений функций, установлена категория годности к военной службе Б3- годен с незначительными ограничениями.
Решением призывной комиссии РБ от 12 декабря 2024 года, оформленное протоколом №, решение призывной комиссии Иглинского района от 27 ноября 2024 года № об освобождении от призыва на военную службу № от 27 ноября 2024 года ФИО1 отменено, признан Б-3 годным к военной службе с незначительными ограничениями по 68г графы 1 расписания болезней.
При этом как следует из представленной суду учетной карточки призывника, медицинское освидетельствование ФИО1 проводилось 18 ноября 2024 года и 19 декабря 2024 года на сборном пункте, где последний был признан годным к военной службе по категории Б4 по ст.26г Расписания болезней ввиду выставленного диагноза: остехондроз, ПКО.
При этом суду представлено медицинское заключение №, согласно которому ФИО1 выставлен диагноз: плоскостопие обоих стоп, 3 степени. Также представлен протокол рентгенологического обследования от 25 ноября 2024 года, согласно которому ФИО1 дано заключение: продольно плоскостопие стоп 3 ст., артроз таранно-ладьевидных суставов 1 ст.
К статье 68 Расписания болезней относится плоскостопие и другие деформации стопы. К пункту "в" относятся:
умеренно выраженные деформации стопы с незначительным болевым синдромом и нарушением статики, при которых можно приспособить для ношения обувь установленного военного образца;
продольное плоскостопие III степени без вальгусной установки пяточной кости и явлений деформирующего артроза в суставах среднего отдела стопы;
деформирующий артроз первого плюснефалангового сустава III стадии;
посттравматическая деформация пяточной кости с уменьшением угла Белера до 10 градусов и наличием артроза подтаранного сустава.
К пункту "г" относится продольное или поперечное плоскостопие II степени.
Отсутствием пальца на стопе считается отсутствие его на уровне плюснефалангового сустава, а также полное сведение или неподвижность пальца.
Продольное плоскостопие и молоточкообразная деформация пальцев стопы оцениваются по рентгенограммам, выполненным в боковой проекции в положении стоя с полной статической нагрузкой на исследуемую стопу. На рентгенограммах путем построения треугольника определяют угол продольного свода стопы. Вершинами треугольника являются:
нижняя точка головки I плюсневой кости;
нижняя точка соприкосновения костных поверхностей ладьевидной и клиновидных костей стопы; нижняя точка бугра пяточной кости. В норме угол свода равен 125 - 130 градусам. Плоскостопие I степени: угол продольного внутреннего подошвенного свода 131 - 140 градусов; плоскостопие II степени: угол продольного внутреннего свода 141 - 155 градусов; плоскостопие III степени: угол продольного внутреннего свода больше 155 градусов.
Продольное или поперечное плоскостопие I степени не является основанием для применения этой статьи, не препятствует прохождению военной службы и поступлению в военно-учебные заведения.
Представленные суду медицинское заключение №, протокол рентгенологического обследования от 25 ноября 2024 года получены до проведения медицинского освидетельствования, ранее ФИО1 выставлялся диагноз: плоскостопие обеих стоп III степени.
Как следствие, призывной комиссией не были приняты во внимание указанные медицинские документы при определении категории годности и вынесении решения.
Кроме того, на призывном пункте ФИО1 признан годным к военной службе по категории Б4 по ст.26г Расписания болезней.
Таким образом, определение ФИО1 категории годности «Б3» является преждевременным.
При указанных обстоятельствах решение призывной комиссии РБ от 12 декабря 2024 года суд находит незаконным и подлежащим отмене, с обязанием призывной комиссии РБ устранить нарушение прав ФИО1 и провести повторное медицинское свидетельствование, вынести решение в соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
признать незаконным решение призывной комиссии Республики Башкортостан от 12 декабря 2024 года, принятое в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о призыве его на военную службу, признании годным Б-3 с незначительными ограничениями к военной службе.
Обязать призывную комиссию Республики Башкортостан устранить нарушение прав ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и провести повторное медицинское свидетельствование, вынести решение в соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд города Уфы.
Председательствующий Н.Е.Лялина
Мотивированное решение составлено 11 марта 2025 года.