Дело № 2-9509/2022

14RS0035-01-2022-015970-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 14 ноября 2022 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., с участием помощника прокурора г.Якутска Фатуллаева Э.И., истца ФИО1, представителя истца ФИО2 по доверенности от 20.10.2022 г., представителя ответчика МВД по РС(Я) ФИО3 по доверенности от 07.07.2020 г., при секретаре Слепцове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о признании результатов служебной проверки ОРЧ СБ МВД по РС (Я) от 05.09.2022, приказа МВД по РС (Я) от 12.09.2022 года № «О мерах по реализации заключения служебной проверки» и приказа от 23.09.2022 № «О расторжении контракта и увольнении» незаконными и их отмене, о восстановлении на службе в ранее занимаемой должности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику. При этом в обоснование иска указывает, что с 01.06.2005 года по 23 сентября 2022 года проходил службу в органах внутренних дел, являясь ___). Приказом МВД по PC(Я) от 23.09.2022 № был уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 9 ч.3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел на основании приказа МВД по РС (Я) от 12.09.2022 г. № «О мерах по реализации заключения служебной проверки», представления к увольнению, листа беседы, справки ОАИиУПС ОК УРЛС МВД по РС (Я) от 23.09.2022 № 10/402, с которым он ознакомлен 23.09.2022 г. Считает увольнение из органов внутренних дел незаконным, поскольку в ходе проведения служебной проверки с результатами служебной проверки не ознакомили. Факт и обстоятельства совершения им проступка 27.08.2021 года в виде распития спиртных напитков в присутствии задержанного ФИО4 и его участие в сборе дикорастущей конопли совместно с ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и замене утраченных изъятых веществ по материалу проверки КУСП № от 26.08.2021 года не доказан. В его обязанности не входило обеспечение охраны задержанного ФИО4 и принятия мер по сохранности изъятых веществ по материалу проверки. За весь срок несения службы он не имел ни одного дисциплинарного взыскания, напротив, имеет благодарности за службу, не учтено его семейное положение, спортивные достижения, характеристика по месту службы. В связи с этим просит признать результаты служебной проверки ОРЧ СБ МВД по РС (Я) от 05.09.2022, приказ МВД по РС (Я) от 12.09.2022 года № «О мерах по реализации заключения служебной проверки» и приказ от 23.09.2022 № «О расторжении контракта и увольнении» незаконными и отменить, восстановить на службе в ранее занимаемой должности.

В суде истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 иск поддержали и просят удовлетворить.

В суде представитель ответчика ФИО3 считает исковое заявление необоснованным и просит в иске отказать.

В суде помощник прокурора г.Якутска Фатуллаева Э.И. считает увольнение истца законным и обоснованным и просит иск оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав стороны, заключение помощника прокурора г.Якутска Фатуллаева Э.И., полагавшем иск подлежащим отказу, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 01.06.2005 года по 23 сентября 2022 года проходил службу в органах внутренних дел и на момент увольнения занимал должность ___).

Приказом МВД по РС (Я) от 12 сентября 2022 №2133 л/с «О мерах по реализации заключения служебной проверки» за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел и нарушение требований п.п.1,12 ч.1 ст. 12, п.п. 2,4 ч.1 ст.13 ФЗ от 30.11.2011 г. № 342 –ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ч.1 ст.1, ч.ч. 1,2 ст.2, ч.ч. 1,3,4 ст.6, ч.4 ст. 7, ч.ч. 2,4 ст.12 ФЗ РФ « О полиции», п.п. «а», «в», «з» ст. 5 Дисциплинарного устава ОВД РФ, п.п. 6, 8 Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел РФ, утвержденного приказом МВД России от 26.06.2020 № 460, пп.пп.3, 9.1, 9.27, 9.31 должностного регламента, утвержденного начальником УНК МВД по РС (Я) 28.08.2020, выразившегося в распитии алкогольных напитков 27.08.2021 г. в присутствии задержанного ФИО4, необеспечении охраны задержанного и сохранности изъятых веществ по материалу проверки, повлекшее побег ФИО4 и уничтожение им изъятых веществ, укрытии факта происшествия от руководства МВД по РС (Я), а также вопреки интересам службы участие в сборе дикорастущей конопли 27.08.2021 года совместно с ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и замене утраченных изъятых веществ по материалу проверки КУСП № от 26.08.2021 года, что повлекло незаконное привлечение ФИО4 к уголовной ответственности и прекращение уголовного дела по обвинению ФИО4 в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, т.е. проступка, порочащего честь сотрудника ОВД Российской Федерации, ФИО1 подлежит увольнению.

Приказом МВД по PC(Я) от 23.09.2022 № истец был уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 9 ч.3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел на основании приказа МВД по РС (Я) от 12.09.2022 г. № «О мерах по реализации заключения служебной проверки», представления к увольнению, листа беседы, справки ОАИиУПС ОК УРЛС МВД по РС (Я) от 23.09.2022 № 10/402, с которым он ознакомлен 23.09.2022 г.

Согласно заключению служебной проверки от 05.09.2022 г. установлено, что в связи с проведением на территории Республики Саха (Якутия) межведомственной комплексной оперативно-профилактической операции «Мак-2021», в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств, ликвидации незаконных посевов и очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений 26 августа 2021 г. был осуществлен выезд сотрудников УНК МВД по Республике Саха (Якутия) в Хангаласский район на служебной автомашине «УАЗ-Патриот», государственный регистрационный знак <***>, в составе: врио заместителя начальника отдела №3-начальника отделения подполковника полиции ФИО5, оперуполномоченного отдела № 3 капитана полиции ФИО1 (истца), а также старших оперуполномоченных ОСН «Гром» капитанов полиции ФИО9 и ФИО10 (основание: распоряжение МВД России от 06.04.2021 № 1/3520 «Об организации и проведении межведомственной комплексной оперативно профилактической операции «Мак-2021», приказ МВД по Республике Саха (Якутия) от 13.05.2019 № 119 «Об организации и проведении межведомственной комплексной оперативно-профилактической операции «Мак-2021», график служебных командировок сотрудников подразделений МВД по Республике Саха (Якутия) и проверок подразделений МВД по Республике Саха (Якутия) на III квартал 2021 г., утв. вр.и.о министра полковником внутренней службы ФИО11 25.06.2021 №, рапорты врио начальника УНК МВД по Республике Саха (Якутия) полковника полиции ФИО12 от 26.08.2021 №, от 27.08.2021 № на имя заместителя министра-начальника полиции ФИО13

26.08.2021 в период времени с 23 ч. 01 м. до 23 ч. 41 м. сотрудники УНК МВД по Республике Саха (Якутия) ФИО5, ФИО1, ФИО14, ФИО10 и ОМВД России по Хангаласскому району ФИО7, ФИО8, ФИО6, ФИО15 в присутствии понятых ФИО16 и ФИО17 в ходе осмотра места происшествия - салона автомашины марки Лада Нива с государственным регистрационным знаком ___, принадлежащем ФИО4, припаркованной рядом с заброшенным нежилым домом в районе ____ обнаружили и изъяли два полиэтиленовых пакета желтого и черного цветов с веществами растительного происхождения с резким специфическим запахом, которые были упакованы в пакеты, обозначенные как пакет № 1 и пакет № 2. В период времени с 23 ч. 50 мин. 26.08.2021 до 00 час. 30 мин. 27.08.2021 в ходе осмотра места происшествия - заброшенного нежилого дома, без номера, по ____), обнаружены и изъяты вещества растительного происхождения с резким специфическим запахом, которые упакованы в пакет черного цвета, обозначенный как пакет № 3. Пакеты с изъятым веществом подписаны понятыми, а также ФИО4 В отношении ФИО4 была проведена проверка в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ (материалы КУСП № от 26.08.2021), по результатам которой 06.09.2021 следователем СО ОМВД России по Хангаласскому району капитаном юстиции ФИО18 возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, поскольку согласно справке об исследовании № от 28.08.2021 вещество из пакетов № является наркотическим средством канабис (марихуана). Вес после просушки составил по пакетам: 155,6 г., 140,3 г., 141,4 г. (общий вес 437,3 г.). Вывод о том, что изъятые вещества являются наркотическим средством канабис (марихуана) нашел свое подтверждение и по результатам физико-химической экспертизы (заключение эксперта ЭКЦ МВД по Республике Саха (Якутия) № 432/ф от 17.09.2021.).

02.11.2021 г.ФИО4 предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ. В ходе ознакомления с материалами уголовного дела от защитника ФИО4- Логинова Д.А. поступило ходатайство, из которого следует, что со слов ФИО4, имеющиеся при уголовном деле наркотические средства были изъяты не у него, а бирки от пакетов с наркотиками подписаны не им ФИО4, что после изъятия у него наркотических средств, его завели в квартиру в с. Качикатцы и привязали наручниками к батарее. Далее, около 02 час. 00 мин. 27.08.2021, после того, как все сотрудники полиции заснули, он снял наручники, и, забрав с собой наркотические средства, высыпал содержимое пакетов с наркотиками в реку и направился домой. Заключением эксперта № 563/3-1 от 26.07.2022 по результатам судебно-почерковедческой экспертизы сделан вывод о том, что представленные на экспертизу подписи от имени ФИО4 на бирках №№ 1,2,3 пакета № 2 (пакеты, изъятые в камере вещественных доказательств ОМВД России по Хангаласскому району) выполнены не ФИО4, а другим лицом с подражанием подлинным его подписям. Подписи от имени ФИО6 на трех фрагментах бирок №№ 1, 2, 3 пакета № 1 и бирок №№ 1, 2, 3 пакета № 2 выполнены самим ФИО6 В связи с этим, как следует из поручения Центрального МСО СУ СК России по Республике Саха (Якутия) от 05.08.2022 №, 04.08.2022 из указанного уголовного дела № выделено уголовное дело в отношении неустановленного лица по факту совершения нового преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 330 УК РФ, которому присвоен №.

По результатам служебной проверки установлено нарушение ФИО1 требований п.п. 1, 12 ч. 1 ст. 12, п.п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, ч. 1 ст. 1, ч.ч. 1,2 ст. 2, ч.ч. 1,3,4 ст. 6, ч. 4 ст. 7, п.п. 2,4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 №-ФЗ «О полиции», пп. «а», «в», «з» ст. 5 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 14.10.2012 № 1377, п.п. 6, 8 Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утв. приказом МВД России от 26.06.2020 № 460, пп. 3, 9.1, 9.27, 9.31 должностного регламента, утв. начальником УПК МВД по Республике Саха (Якутия) 28.08.2020г., выразившееся в распитии алкогольных напитков 27.08.2021 года в присутствии задержанного ФИО19, необеспечении охраны задержанного и сохранности изъятых веществ по материалу проверки, повлекшее побег ФИО20 и уничтожение им изъятых веществ, укрытии факта происшествия от руководства МВД по Республике Саха (Якутия), участии в сборе дикорастущей конопли 27.08.2021 совместно с ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 вопреки интересам службы, замене утраченных изъятых веществ по материалу проверки КУСП № 2992 от 26.08.2021, что повлекло незаконное привлечение ФИО19 к уголовной ответственности и прекращение 04.08.2022 Центральным МСО СУ СК России по Республике Саха (Якутия) уголовного дела по обвинению ФИО19 в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ (незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в крупном размере).

Факт и вина ФИО1 в совершении проступка, порочащего честь сотрудника органа внутренних дел, подтверждается объяснениями: ФИО4 от 19.08.2022, заместителя начальника СО ОМВД России по Хангаласскому району ФИО21, ФИО17 от 24.08.2022, заместителя начальника УНК МВД по РС (Я) ФИО12 от 15.08.2022, ФИО1 от 17.08.2022 года, ФИО6 от 06.08.2022, ФИО7 от 06.08.2022, ФИО8 от 24.08.2022, ФИО10 от 16.08.2022, ФИО14 от 16.08.2022, ФИО15 от 17.08.2022, ФИО5 от 24.08.2022, заключением эксперта № 563/3-1 от 26.07.2022, материалами служебной проверки от 05.09.2022 г., приказом МВД по РС (Я) от 12 сентября 2022 №, приказом МВД по PC(Я) от 23.09.2022 № и другими материалами дела в их совокупности.

В соответствии с п.6 ст.51 № 342 - ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому начальнику стало известно о совершении сотрудником органа внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки не позднее одного месяца после ее окончания. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника и нахождения его в отпуске или в командировке. Истец совершил дисциплинарный проступок 27.08.2021 г., уполномоченному руководителю стало известно о проступке 05.08.2022 г. С указанной даты начато проведение служебной проверки, которое окончено 05.09.22 г., то есть сроки проведения служебной проверки не нарушены. Трудовую книжку истец получил лично 23.09.2022 года.

Согласно п.8 ст. 51 № 342- ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлено, что до наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. 17.08.2022 года от истца данное объяснение отобрано. В соответствии с п.9 ст. 51 № 342 - ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» о наложении дисциплинарного взыскания на сотрудника издается приказ руководителя. Согласно п.7 ст. 51 № 342 - ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника органов внутренних дел по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка.

При поступлении на службу в органы внутренних дел ФИО1 взял на себя обязательства соблюдать служебную дисциплину, ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, установленные ст. 29 Федерального закона «О полиции», быть верным Присяге, в короткий срок сообщать непосредственному руководителю о происшествиях, о наступлении временной нетрудоспособности и иных обстоятельствах.

В оспариваемом истцом приказе МВД по РС (Я) от 23.09.2022 № 2213 л/с конкретно указано основание увольнения истца за проступок порочащий честь сотрудника органа внутренних дел. Основанием для увольнения по п.9.ч.3 ст.82 ФЗ РФ «О службе в органах внутренних дел» послужило совершение истцом проступка порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства и проанализировав основания и процедуру увольнения истца, применительно к специальным законам, суд приходит к выводу о том, что увольнение ФИО1 произведено обоснованно и с соблюдением установленных законом требований.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о признании результатов служебной проверки ОРЧ СБ МВД по РС (Я) от 05.09.2022, приказа МВД по РС (Я) от 12.09.2022 года № «О мерах по реализации заключения служебной проверки» и приказа от 23.09.2022 № «О расторжении контракта и увольнении» незаконными и их отмене, о восстановлении на службе в ранее занимаемой должности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд.

Председательствующий-судья О.Д. Филиппов