Решение в окончательной форме

принято 03 октября 2023 года

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2023 года г.Полевской

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Суетиной О.В., с участием старшего помощника прокурора г.Полевского Евладова Ф.Д., представителя ответчика ФИО5, действующей по доверенности №3 от 09.01.2023, при секретаре Яковлевой Л.А., при ведении аудио протоколирования, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1058/2023 по исковому заявлению прокурора г.Полевского действующего в интересах неопределенного круга лиц к органу местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г.Полевского, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Органу местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа (далее по тексту – ОМС УМИ ПГО) о возложении обязанности в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в территориальный орган федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи (объекта электросетевого хозяйства) электрической сети ВЛ-0,4 кВ от РУ – 0.4 КВТ ТП-17 С до ЩС. Мотивировал требования тем, что согласно информации ОМС УМИ ПГО на территории ПГО расположен объект электросетевого хозяйства – электрическая сеть надземной прокладки ВЛ-0,4 кВ протяженностью 50 м от РУ-0.4 кВт ТП-17С до ЩС на стене гаражных боксов, расположенный за жилыми домами № и № по <. . .>, который до настоящего времени на учет в качестве бесхозяйного не поставлен. В соответствии с ответом АО «Облкоммунэнерго» указанный объект не имеет определенного владельца. Из ответа Свердловского филиала АО «Энергосбыт Плюс» у организации отсутствуют на балансе электросетевые объекты. ОМС УМИ ПГО является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, он обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий. В нарушение Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, объект не принят на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Объект электросетевого хозяйства обеспечивает жизненно необходимые потребности населения, проживающего на территории муниципального образования, и нахождение его в статусе бесхозяйных, в свою очередь представляет угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, не обеспечивает безопасность граждан, охрану их жизни и здоровья, а также их имущества. Бездействие ответчика нарушает права и законные интересы граждан в области безопасности, создает угрозу причинения вреда здоровью человека и влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц.

Определением Полевского городского суда Свердловской области от 26 июля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Облкоммунэнерго».

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Полевского Евладов Ф.Д. исковые требования и доводы искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ОМС УМИ ПГО ФИО5 исковые требования не признала, просила в иске отказать. Мотивируя тем, что прокурором не предоставлено доказательств того, является ли объект составной частью существующей системы электроснабжения или выступает как самостоятельный объект права, а также не является ли данный объект самовольной постройкой. Прокурором не обоснованно какое право неопределенного круга лиц нарушено не постановкой объекта на учет в качестве бесхозяйного и каким образом постановка на учет линейного объекта в Росреестре в качестве бесхозяйного поспособствует восстановлению нарушенного права неопределенного круга лиц на благоприятные условия жизнедеятельности. Спорный линейный объект находится в фактическом пользовании АО «Облкоммунэнерго», так как посредством указанной линии осуществляется электроснабжение отделения Пенсионного фонда в г.Полевском. Доводы иска о том, что только ответчик уполномочен обращаться в Росреестр с заявлением о постановке на учет бесхозяйного линейного объекта недвижимости не основаны на праве. ОМС УМИ ПГО является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица АО «Облкоммунэнерго» в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. В ходатайстве указал, что оставляет на усмотрение суда решение вопроса по иску прокурора. Сообщил, что каких – либо правопритязаний на объект ВЛ-0,4 кВ протяженностью 50 м от РУ-0.4 кВт ТП-17С до ЩС на стене гаражных боксов, расположенный за жилыми домами № и № по <. . .>, АО «Облкоммунэнерго» не имеет.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу п. п. 1 - 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Если это не исключается правилами данного кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался, о находке, о безнадзорных животных и кладе, право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Таким образом, по смыслу ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления обязан поставить на учет объект электросетевого хозяйства и принять необходимые меры по его содержанию и обслуживанию только в случае, если такой объект обладает признаками бесхозяйного. А именно, не имеет собственника или собственник неизвестен либо от права собственности на данный объект такой собственник отказался. При этом само по себе отсутствие зарегистрированного права на указанный объект не является основанием для признания его бесхозяйным, учитывая, что государственная регистрация прав в едином реестре осуществляется по заявлению правообладателя, и срок для реализации таких прав действующим законодательством не установлен.

Таким образом, доводы о бесхозяйности объекта подлежат проверке с учетом фактических обстоятельств его создания (возведения), эксплуатации и содержания.

На основании п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации по общему правилу право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается таким лицом.

Как следует из акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон №С БП от 09.08.2016 (л.д.12-13), заключенного между АО «Облкоммунэнерго» (сетевая организация) и ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <. . .> (потребитель), электроустановки сторон, в отношении которых устанавливаются границы балансовой принадлежности, находятся по адресу: <. . .> а, гаражный бокс. Граница балансовой принадлежности сторон установлены: на болтовых соединениях ВЛ-0,4 кВ ф. «гараж» в РУ-0,4 кВ ТП-17 С. ТП-17С РУ-0,4 кВ находятся на балансе Сетевой организации; ВЛ-0,4 кВ ф. «гараж» от РУ – 0,4кВ ТП-17С до ЩС на балансе ИВЭС; отходящий кабель ВЛ-0,23 кВ от ЩС до ШВУ гаражного бокса, и ШВУ гаражного бокса <. . .> а, на балансе Потребителя.

Таким образом, из анализа указанного акта следует, что по электрической сети, о бесхозяйности которой указывает прокурор, осуществляется электроснабжение гаража Пенсионного фонда, причем электрическая сеть соединена с одной стороны с ТП-17С РУ-0,4 кВ, находящейся на балансе Сетевой организации- АО «Облкоммунэнерго» и с другой стороны с отходящим кабелем ВЛ – 0,23 кВ от ЩС до ШВУ гаражного бокса, и ШВУ гаражного бокса <. . .> а, находящимся на балансе ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Полевском.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что спорная электрическая сеть была создана за счет соответствующего заказчика, указанная сеть эксплуатируется в целях поставки коммунального ресурса – электроснабжения для потребителя, соответственно у спорной сети отсутствуют признаки бесхозяйного имущества, что свидетельствует об отсутствии оснований для возложения на орган местного самоуправления требуемых прокурором обязанностей в отношении данного объекта.

Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 430-ФЗ введен в действие пункт 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающий, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Как предусмотрено п.1 ст.141.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, здания и сооружения создаются в результате строительства.

Строительство сооружений, относящихся к недвижимому имуществу, регламентируется градостроительным законодательством, которое предусматривает подготовку проектной документации, предшествующую строительству.

Прокурором не предоставлено доказательств и того, что спорный объект - электрическая сеть – является недвижимым имуществом.

С учетом вышеизложенного, исковые требования прокурора удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований прокурора г.Полевского действующего в интересах неопределенного круга лиц к органу местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа о возложении обязанности в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в территориальный орган федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи (объекта электросетевого хозяйства) электрической сети ВЛ-0,4 кВ от РУ – 0.4 КВТ ТП-17 С до ЩС, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий судья О.В.Суетина