Дело № 2а -2008/2022

УИД: 61RS0013-01-2022-002962-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 г. г. Гуково, Ростовская область

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи И.Г. Петриченко

при секретаре Воркуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО2, УФССП по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя,

установил:

представитель ФИО1 - ФИО3, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с административным иском, ссылаясь на то, что в производстве судебного пристава - исполнителя Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО2 находится исполнительное производство № 7699/22/61043-ИП, возбужденное 26.01.2022 на основании судебного приказа от 13.09.2021 № 2-1974/2021, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Гуковского судебного района Ростовской области, о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 алиментов на детей в размере 1/3 дохода должника. 26.04.2022 ФИО1 обратилась в службу судебных приставов с заявлением о предоставлении расчета задолженности по алиментам, на что 03.05.2022 получила ответ о том, что для получения запрашиваемой информации по месту работы должника направлено соответствующее требование. 24.08.2022 ФИО1 вновь обратилась к судебному приставу - исполнителю ФИО2 посредством предоставления государственной услуги. В предоставленном ответе от 31.08.2022 судебный пристав - исполнитель ФИО2 сообщила, что в ФССП России исполнительное производство по состоянию на 31.08.2022 на исполнении не находится, 25.02.2022 прекращено в связи направлением постановления об обращении взыскания на заработную плату по месту дохода должника в АО «Донэнерго», в адрес предприятия направлено требование о предоставлении сведений по производству удержаний алиментов. 17.09.2022 получен ответ судебного пристава - исполнителя ФИО2 от 14.09.2022, постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 30.06.2022 по 10.08.2022 в размере 30088,61 рублей, с указанием на увольнение должника с предприятия, без предоставления сведений о новом месте работы должника. Сведений о задолженности по алиментам с 13.09.2022 по 28.04.2022, предыдущем месте трудоустройства должника, справки о его заработной плате не предоставлено. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО2, выразившееся в непредоставлении ФИО1 расчета задолженности за период с 13.09.2022 по 28.04.2022, сведений о месте трудоустройства должника ФИО4 с указанием суммы заработной платы; обязать судебного пристава - исполнителя Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО2 предоставить расчет задолженности по алиментам за период с 13.09.2022 по 28.04.2022, предоставить сведения о новом и предыдущем месте трудоустройства должника ФИО4 со справкой о заработной плате.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель административного ответчика - УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо - ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 26.01.2022 судебным приставом - исполнителем Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 7699/22/61043-ИП на основании судебного приказа от 13.09.2021 № 2-1974/2021, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Гуковского судебного района Ростовской области, о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 алиментов на детей в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно.

26.04.2022 ФИО1 обратилась к начальнику Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области с заявлением, в котором просила направить требование в филиал АО «Донэнерго» с целью в дальнейшем требований: размера дохода должника, остатка долга по состоянию на текущую дату, разбивки остатка долга, срока начисления и перечисления алиментов.

На данное заявление ФИО1 03.05.2022 судебным приставом - исполнителем Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО2 составлен ответ о том, что для получения запрашиваемой информации по месту работы должника АО «Донэнерго» направлено соответствующее требование.

24.08.2022 ФИО1 посредством предоставления государственной услуги обратилась в Гуковское городское отделение судебных приставов УФССП по Ростовской области с заявлением, в котором просила обратить взыскание на заработную плату должника по месту его трудоустройства АО «Донэнерго» Тепловые сети.

На данное заявление ФИО1 31.08.2022 судебным приставом - исполнителем Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО2 составлен ответ о том, что в рамках исполнительного производства № 7699/22/61043-ИП постановление об обращении взыскания на заработную плату должника 25.02.2022 направлено по месту его трудоустройства в АО «Донэнерго», сведений об увольнении должника не представлено, алименты бухгалтерией предприятия перечисляются, в адрес предприятия 31.08.2022 направлено требование о предоставлении сведений по производству удержаний алиментов, с указанием размера остатка долга по состоянию на текущею дату, в том числе, образовавшуюся за предприятием.

15.09.2022 Гуковским городским отделением судебных приставов УФССП по Ростовской области в адрес ФИО1 направлено постановление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 7699/22/61043-ИП за период с 30.06.2022 по 11.08.2022 в размере 30088,61 рублей, которое получено административным истцом 17.09.2022.

Как следует из пояснений в судебном заседании судебного пристава - исполнителя Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО2 и не оспаривалось представителем административного истца, на момент рассмотрения настоящего административного дела задолженность ФИО4 по уплате алиментов по исполнительному производству № 7699/22/61043-ИП в пользу ФИО1 отсутствует.

Предоставление сведений, указанных в административном иске ФИО1, положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в качестве прямой обязанности судебного пристава - исполнителя не предусмотрено.

В силу статей 15, 17, 19, 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценив представленные сторонами доказательства, учитывая указанные требования закона, а также принимая во внимание, что в силу ст.ст. 218, 227 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав законом возложена на административного истца, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствует какое - либо бездействие должностных лиц службы судебных приставов при совершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, административным истцом не представлено доказательств нарушения ее прав, которые бы подлежали восстановлению в порядке судебной защиты. Судебным приставом - исполнителем Гуковского городского отделения УФССП по Ростовской области предпринят необходимый комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Поскольку по настоящему делу совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования ФИО1, отсутствует, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 - исполнителей - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Петриченко

Решение в окончательной форме изготовлено 05.12.2022.