УИД 77RS0027-02-2024-007417-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2024 года адрес...

Тверской районный суд адрес...

в составе председательствующего судьи Малаховой А.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0752/2024 по административному иску Манвидила фио к ГУ МВД России по адрес... о признании бездействия незаконным, отмене неразрешения въезда,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения об отмене ограничения на въезд в Российскую Федерацию гражданина адрес фио, отмене неразрешения въезда от 17.02.2022 года, мотивируя свои требования тем, что ответчиком нарушена установленная процедура, срок ограничения въезда установлен неверно, истец не знал о последствиях вынесенного в 2021 году постановления Савеловского районного суда адрес..., отказ в удовлетв...ении заявления о снятии ограничения на въезд незаконен, поскольку истец состоит в браке с гражданкой Российской Федерации, является профессиональным музыкантом; решение нес...азмерно публично-правовым целям.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по адрес Сид...енкова М.Л. в судебном заседании просила в иске отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, ...ганизация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) ...гана государственной власти, ...гана местного самоуправления, иного ...гана, ...ганизации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - ...ган, ...ганизация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или осп...ены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетв...ения административного иска, рассматриваемого в п...ядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

При этом, в соответствии с частями 9 и 11 статьи 226, статьей 62 КАС РФ на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным догов...ом Российской Федерации.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О п...ядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 21 марта 2022 года начальником отделения открытия и закрытия въезда отдела по контролю в сфере миграции Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес принято решение, утвержденное врио заместителя начальника ГУ МВД России по адрес о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Демократической адрес фио, 24 января 1983 года, сроком на 5 лет до 17 февраля 2027 года, на основании п.2 ч.1 ст.27 ФЗ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О п...ядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ».

Согласно п. 2 ч.1 ст.27 ФЗ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О п...ядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдв...ении за пределы Российской Федерации, о деп...тации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным догов...ом Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдв...ения за пределы Российской Федерации, деп...тации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным догов...ом Российской Федерации о реадмиссии.

Как следует из представленных материалов постановлением Савеловского районного суда адрес... от 15 октября 2021 года Манвидила фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдв...ением за пределы РФ в ф...ме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

Постановление вступило в законную силу 30.10.2021 года.

Административный истец обратился в ГУ МВД России по адрес с заявлением, в кот...ом просил отменить ограничения по въезду в Российскую Федерацию, указав, что его супруга является гражданкой России.

18.03.2024 врио начальника отдела по контролю в сфере миграции Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес ФИО2 сообщено о том, что решение о неразрешении въезда вынесено в соответствии с решением суда на основании пп. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О п...ядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ». Снятие ограничения может быть осуществлено только по решению судебных ...ганов.

Учитывая, что постановление Савеловского районного суда адрес... от 15.10.2021 года вступило в законную силу, решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, утвержденное 21.03.2022, в установленном п...ядке ФИО2 не обжаловалось, а предоставленный ответ из ГУ МВД России по адрес содержит лишь разъяснения о п...ядке обжалования решения в суде общей юрисдикции, оснований для удовлетв...ения административных исковых требований не имеется.

В соответствии с п. 6 Правил, при изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о неразрешении въезда, решение о неразрешении въезда может быть отменено принявшим его уполномоченным федеральным ...ганом исполнительной власти.

Ответ ГУ МВД России по адрес от 18.03.2024 был дан по существу поставленных административным истцом вопросов в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О п...ядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в связи с чем, административным ответчиком бездействия в части рассмотрения обращения не допущено.

Наличие близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации или постоянно проживающих иностранных граждан, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их несоблюдение.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетв...яет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) ...гана, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному н...мативному правовому акту.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетв...ении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Такой необходимой совокупности по настоящему делу не установлено.

Оценив представленные материалы, суд приходит к выводу, что административным ответчиком не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, указанных в статье 218 КАС РФ, в связи с чем в удовлетв...ении исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетв...ении административного искового заявления Манвидила фио к ГУ МВД России по адрес... о признании бездействия незаконным, отмене неразрешения въезда - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский г...одской суд через Тверской районный суд адрес... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной ф...ме.

Решение в окончательной ф...ме принято 21.02.2025 года.

Судья А.В. Малахова