Постановление по делу № 5-532/2025 от 12.05.2025

Дело № 5-532/2025

УИД: 26RS0023-01-2025-001607-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 мая 2025 года город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Никитенко И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Погосян ФИО6, .............. года рождения, место рождения: .............., временное не работающей, адрес регистрации: Российская Федерация, Ставропольский край, г. ...............

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21.03.2025, составленного уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО1, 21.01.2025 примерно в 22 часа 30 минут, в присутствии инспектора кинологического отдела Минераловодской таможни ФИО2 при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № 6070 «Стамбул (Турция) - Минеральные Воды (Россия)» гражданка РФ ФИО3, в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в терминале прилета международных авиалиний, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала «зеленым» коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, лежащих таможенному декларированию. Затем, в зоне таможенного контроля, в «зеленом» коридоре гражданка ФИО3 поставила на рентгентелевизионный аппарат, свой сопровождаемый багаж и ручную кладь. В связи с тем, что на рентгентелевизионном аппарате было видно, что у гражданки ФИО3 находится однородный товар, гражданка ФИО3 была приглашена к стойке для опроса и проведения таможенного контроля. В ходе устного опроса гражданка ФИО3 пояснила, что она привезла с собой личные вещи, бывшие в употреблении, а также 2 блока сигарет (400 сигарет) марки «Marlboro RED», декларацию не заполняла.

В целях проверки сведений, заявленных гражданкой ФИО3, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, должностным лицом таможенного органа, было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гражданкой ФИО3 Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра от 21.01.2025 № 10802040/210125/Ф100042. От гражданки ФИО3 была получена расписка от 21.01.2025, в которой она просит составить все необходимые процессуальные документы в ее отсутствие, поскольку ей необходимо уехать, и она не может находиться в таможенном органе до окончания их оформления. Гражданке ФИО3 был выдан на руки 1 блок сигарет (200 штук) с фильтром марки «Marlboro RED», что подтверждается распиской от 21.01.2025.

Количество обнаруженных у гражданки ФИО3 табачных изделий, позволило сделать вывод о том, что сигареты в количестве свыше 200 шт. не относятся к товарам для личного пользования, в связи с чем, в соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары в количестве более 200 табачных изделий подлежали таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации на товары. При прохождении таможенного контроля гражданка ФИО3, таможенную декларацию не подавала и какие - либо сведения о перемещаемом ею через таможенную границу Союза товаре таможенному органу не заявляла. Таким образом, в соответствии с пунктом 5 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107, перемещаемые гражданкой ФИО3 табачные изделия, превышающие 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл), на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, не являются товарами для личного пользования, в связи с чем, в ее действиях усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП.

По указанным обстоятельствам 21.01.2025 было возбуждено дело об АП № 10802000-69/2025 в отношении гр. ФИО3 по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КРФ об АП. Товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об АП 10802000-69/2025, а именно: сигареты с фильтром марки «Marlboro RED», в количестве 1 блока (200 штук), штрих код производителя 7622100854302. Общий вес товара с учетом упаковки - 0,17 кг., были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от 22.01.2025, после чего помещены по акту приема-передачи в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, расположенную по адресу: ...............

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО3 надлежащим образом извещено о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении судебного заседания в суд не поступило.

Оснований для отложения рассмотрения дела не имеется, необоснованное отложение рассмотрения дела неоправданно затянет сроки рассмотрения дела, а оснований для продления срока рассмотрения дела для выяснения дополнительных обстоятельств по делу, предусмотренных ст. 29.6 КРФобАП, у суда не имеется. Явка ФИО3 обязательной судом не признавалась. Таким образом, условия для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, соблюдены, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3 в порядке ст. 25.1 КРФобАП.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 КРФобАП установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, 21.01.2025 примерно в 22 часа 30 минут, в присутствии инспектора кинологического отдела Минераловодской таможни ФИО2 при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № 6070 «Стамбул (Турция) - Минеральные Воды (Россия)» гражданка РФ ФИО3, в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в терминале прилета международных авиалиний, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала «зеленым» коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, лежащих таможенному декларированию. Затем, в зоне таможенного контроля, в «зеленом» коридоре ФИО3 поставила на рентгентелевизионный аппарат, свой сопровождаемый багаж и ручную кладь. На рентгентелевизионном аппарате было видно, что у ФИО3 находится однородный товар, и ФИО3 была приглашена к стойке для опроса и проведения таможенного контроля. В ходе устного опроса ФИО3 пояснила, что привезла с собой личные вещи, бывшие в употреблении, а также 2 блока сигарет (400 сигарет) марки «Marlboro RED», декларацию не заполняла. В целях проверки сведений, заявленных ФИО3, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, должностным лицом таможенного органа, было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гражданкой ФИО3 Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра от 21.01.2025 № 10802040/210125/Ф100042. От гражданки ФИО3 была получена расписка от 21.01.2025, в которой она просит составить все необходимые процессуальные документы в ее отсутствие, поскольку ей необходимо уехать, и она не может находиться в таможенном органе до окончания их оформления. Гражданке ФИО3 был выдан на руки 1 блок сигарет (200 штук) с фильтром марки «Marlboro RED», что подтверждается распиской от 21.01.2025.

21.01.2025 по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП № 10802000- 69/2025 изъяты товары явившиеся предметом административного правонарушения, а именно: сигареты с фильтром марки «Marlboro RED», в количестве 1 блока (200 штук), штрих код производителя 7622100854302. Общий вес товара с учетом упаковки - 0,17 кг. 22.01.2025 товары явившиеся предметом административного правонарушения, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП № 10802000-69/2025 помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, находящуюся по адресу: <...>, бокс № 6. В соответствии с пунктом 5 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18- летнего возраста, относятся к товарам не для личного пользования.

В ходе производства по делу об АП, была опрошена ФИО3, которая пояснила, примерно в 22 часа 30 минут прилетела авиарейсом № 6070 Стамбул - Минеральные Воды. С собой привезла личные вещи, бывшие в употреблении, а также 2 блока сигарет (400 сигарет) «Marlboro RED», которые не задекларировала при прохождении таможенного контроля. Прилетела одна, о том, что ввоз в РФ табачных изделий ограничен, она не знала, проходила через зеленый коридор, декларацию не заполняла. О том, подлежат ли табачные изделия при ввозе в РФ какой-либо сертификации, декларированию она не знала. Каких-либо сертификатов или деклараций о соответствии, либо иных разрешительных документов на ввезенные ей табачные изделия у нее нет, и она их не получала. Правонарушение совершено не умышлено, ввиду сложившихся обстоятельств. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.2 ч. 1 КоАП России признает.

Таким образом, ФИО3, в нарушение ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не задекларировала по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары - 200 сигарет, которые относятся к товарам не для личного пользования, в связи с чем, в ее действиях усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП.

В соответствии с п.п. 3,4 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском», к товарам, не отнесенным в соответствии с п.1 и п. 2 ст. 3, к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенные через таможенную границу.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС – незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса.

В ходе производства по делу об АП № 10802000-69/2025 назначена и проведена комплексная экспертиза. Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск ЭКС № 1 № 12405010/0002666 от 17.02.2025 г.: товар, представленный на исследование новый, не бывший в употреблении и пригоден для использования по прямому назначению. Экспертизой установлено:

1. Табачная продукция, изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 21.01.2025 делу об АП № 10802000-69/2025, сигареты с фильтром с маркировкой «Marlboro red», не вечает требованиям законодательства Российской Федерации, и не может быть реализована территории Российской Федерации. Рыночная стоимость аналогичного товара - табачной продукции, сигареты с фильтром с маркировкой «Marlboro red», изъятого по протоколу изъятия щей и документов от 21.01.2025 по делу об АП № 10802000-69/2025, на территории Российской Федерации по состоянию на 21 января 2025 года составила 3056,20 руб. (три тысячи пятьдесят шесть рублей 20 копеек).

2. На товаре - сигареты с фильтром с маркировкой «Marlboro red», изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 21.01.2025 по делу об АП № 10802000-69/2025, имеется обозначение сходное до степени смешения с зарегистрированным в установленном рядке товарным знаком «Marlboro», регистрационный номер в ТРОИС № 03716/03639- 1/ТЗ-220515 (свидетельство о регистрации в ВОИС № 1023145).

3. Исследование по вопросу «соответствуют ли представленные товары требованиям, предъявляемым к оригинальной продукции (по зарегистрированным в установленном порядке товарным знакам)?» не проводилось, по причине, изложенной в п. 2.1.4. исследовательской части настоящего заключения эксперта.

После проведения экспертизы товары, явившиеся предметом административного правонарушения 19.02.2025 г. помещены в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни (<...>, бокс № 6).

Табачная продукция перед выпуском в обращение (поставка или ввоз) подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Продукция маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Евразийского экономического союза.

Также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №224 от 28 февраля 2019 года «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» с 1 июля 2020 года табачная продукция подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со статьей 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, ФИО3, являющаяся декларантом, была обязана произвести таможенное оформление (декларирование) ввозимых ей вещей в таможенном органе РФ и уплатить причитающиеся таможенные платежи до их использования на территории РФ.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: определением о возбуждении дела об АП от 21.01.2025; протоколом изъятия вещей и документов 21.01.2025; актом таможенного досмотра от 21.01.2025; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 21.01.2025; объяснением гр. ФИО3 от 21.01.2025; протоколом опроса свидетеля ФИО4 от 29.01.2025; протоколом опроса ФИО3 от 29.01.2025; заключением эксперта от 17.02.2025 №12405010/0002666 и иными материалами дела.

Доказательств, свидетельствующих об объективных причинах невозможности принятия ФИО3 всех зависящих от нее мер по соблюдению действующего таможенного законодательства отсутствия реальной возможности внесения в сведения, заявленные в принятой таможенным органом декларации, дополнений и соответственно, принятия обществом всех зависящих от ее мер по предупреждению совершения указанного административного правонарушения, суду не представлено и материалы дела не содержат.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение – гражданкой ФИО3

Таким образом, вступая в таможенные правоотношения, гражданка ФИО3 должна была заранее предпринять меры к соблюдению таможенного законодательства ЕАЭС путем получения предусмотренной ст. 11 ТК ТС консультации в таможенных органах по вопросам, касающимся таможенного законодательства ЕАЭС, либо ознакомления с актами таможенного законодательства ЕАЭС, информирование о которых осуществляется путем опубликования актов таможенного законодательства ЕАЭС в официальных и иных печатных изданиях, а также путем размещения на официальных веб-сайтах Евразийской экономического союза и таможенных органов в сети Интернет. Однако, гражданка ФИО3 указанные меры для соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС не предприняла, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, не задекларировала по установленной форме перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товар, табачные изделия: сигареты с фильтром марки «Marlboro RED», в количестве 1 блока (200 штук), штрих код производителя 7622100854302. Общий вес товара с учетом упаковки - 0,17 кг.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания правонарушителю по ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП, суд учитывает степень тяжести и характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КРФобАП, не установлено.

Таким образом, судья находит, вину правонарушителя ФИО3 доказанной, подтвержденной доказательствами, представленными по делу.

Учитывая обстоятельства по делу, личность виновного степень и характер правонарушения, судья приходит к выводу о целесообразности назначения ФИО3 наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Погосян ФИО7, .............. года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП и назначить ей административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 21.03.2025г., табачные изделия: сигареты с фильтром марки «Marlboro RED», в количестве 1 блока (200 штук), штрих код производителя ............... Общий вес товара с учетом упаковки - 0,17 кг, общей стоимостью 3056,20 рублей, помещенные в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: ...............

Продукцию - табачные изделия: сигареты с фильтром марки «Marlboro RED», в количестве 1 блока (200 штук), штрих код производителя ............... Общий вес товара с учетом упаковки - 0,17 кг, общей стоимостью 3056,20 рублей, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 21.01.2025, – уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения предмета административного правонарушения – возложить на Минераловодскую таможню, как на орган, осуществивший изъятие указанного товара, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Постановлением Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Н. Никитенко