Решение по делу № 2А-1-2418/2025 от 16.04.2025

Дело № 2а-1-2418/2025

УИД 64RS0042-01-2025-002691-81

Решение

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Мельникова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Кущеевой И.А.,

с участием представителя административного истца ФИО3,

представителя административного ответчика - администрации Энгельсского муниципального района <адрес> ФИО2,

представителя административного ответчика - комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, о признании незаконным бездействия, об обязании совершить действия,

установил:

прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с названным административным иском, в котором просил признать незаконным бездействие администрации Энгельсского муниципального района, МКУ «Энгельсская недвижимость», выразившееся в длительном бездействии по исполнению пунктов 2 постановлений администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с тем, что до настоящего времени не выполнены мероприятия по изъятию земельных участков под многоквартирными домами, расположенными по адресу: г Энгельс, <адрес>, <адрес>, <адрес> всех помещений, находящихся в указанных многоквартирных домах, отселению нанимателей и собственников жилых помещений, расположенных в указанных многоквартирных домах; обязать администрацию Энгельсского муниципального района, комитет ЖКХ, транспорта и связи администрации <адрес> исполнить требования пунктов 2 постановлений администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: осуществить мероприятия по изъятию земельных участков под многоквартирными домами, расположенными по адресу: г Энгельс, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> всех помещений, находящихся в указанных многоквартирных домах, отселению нанимателей и собственников жилых помещений, расположенных в указанных многоквартирных домах.

В обоснование заявленных требований прокурор города указывал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения жилищного законодательства со стороны администрации Энгельсского муниципального района при реализации программных мероприятий при переселении граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> и Энгельсского муниципального района, в ходе которой установлено следующее.

Заключением межведомственной комиссии при администрации Энгельсского муниципального района об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в аварийном состоянии, подлежит сносу.

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с пунктом 2 указанного постановления комитету ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ во взаимодействии с комитетом по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района осуществить мероприятия по изъятию земельного участка под многоквартирным домом и всех помещений, находящихся в многоквартирном доме, отселению нанимателей и собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес> по адресу: <адрес> <адрес> в соответствии с требованиями законодательства РФ; осуществить мероприятия, направленные на расторжение договоров найма жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, предусмотренном настоящим постановлением.

Однако, до настоящего времени требования, указанные в пункте 2 постановления, администрацией Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнены.

В соответствии с пунктом 2 указанного постановления комитету ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ во взаимодействии с комитетом по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района осуществить мероприятия по изъятию земельного участка под многоквартирным домом и всех помещений, находящихся в многоквартирном доме, отселению нанимателей и собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес> по адресу: <адрес> <адрес>., в соответствии с требованиями законодательства РФ; осуществить мероприятия, направленные на расторжение договоров найма жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, предусмотренном настоящим постановлением.

В соответствии с пунктом 2 указанного постановления комитету ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ во взаимодействии с комитетом по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района осуществить мероприятия по изъятию земельного участка под многоквартирным домом и всех помещений, находящихся в многоквартирном доме, отселению нанимателей и собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес> по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями законодательства РФ осуществить мероприятия, направленные на расторжение договоров найма жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, предусмотренном настоящим постановлением.

Однако, до настоящего времени требования указанные в пункте 2 постановления администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнены.

Заключением межведомственной комиссии при администрации Энгельсского муниципального района об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в аварийном состоянии, подлежит сносу.

В соответствии с пунктом 2 указанного постановления комитету ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ во взаимодействии с комитетом по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района осуществить мероприятия по изъятию земельного участка под многоквартирным домом и всех помещений, находящихся в многоквартирном доме, отселению нанимателей и собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес> по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями законодательства РФ; осуществить мероприятия, направленные на расторжение договоров найма жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, предусмотренном настоящим постановлением.

С учетом изложенного, административный истец считает, что комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес> в разумный срок после признания данных домов аварийными и подлежащими сносу не выполняет обязанности по отселению граждан из аварийных домов, непригодных для проживания, указанное обстоятельство существенно нарушает положение статьи 7 Конституции РФ, гарантирующей создание гражданам Российской Федерации условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Возложенные на орган местного самоуправления законом обязанности по вопросу расселения граждан из непригодного жилья до настоящего времени не исполнены. Доказательств невозможности исполнения указанной обязанности не представлено.

Таким образом, круг лиц, чьи права нарушены бездействием администрации Энгельсского муниципального района, комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района в данном вопросе также определить невозможно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснив, что указание в первом требовании административного иска МКУ «Энгельсская недвижимость» является технической опиской.

Представитель административного ответчика - администрации Энгельсского муниципального района <адрес> ФИО2 заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, полагая, что отсутствие бездействия со стороны администрации нашло своё подтверждение в ходе рассмотрения дела, поскольку работа по поэтапному расселению граждан из аварийных домов проводится, просрочка вызвана нарушением срока сдачи застройщиком многоквартирных домов, предназначенных для переселения граждан.

Представитель административного ответчика - комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес> ФИО4 в удовлетворении административного иска просила отказать.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте его рассмотрения в судебное заседание не явились, в связи с чем оно рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном названным кодексом, суды рассматривают и разрешают административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций субъектов профессиональной деятельности, если оспариваемые решения, действия (бездействие) являются результатом осуществления (неосуществления) указанных полномочий. В то же время не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ не связанные с реализацией публичных полномочий дела по внутрикорпоративным спорам, возникающим между адвокатами и адвокатскими палатами, нотариусами и нотариальными палатами, медиаторами и постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации медиаторов, а также между членами и органами управления иных саморегулируемых организаций, которые подлежат разрешению в исковом порядке.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (часть 1 статьи 39 КАС РФ).

Согласно пункту 4 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае нарушения прав и свобод значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств, если нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах неопределенного круга лиц.

Аналогичные правомочия предоставлены прокурору в соответствии с положениями части 4 статьи 218 КАС РФ.Особенности производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих установлены главой 22 КАС РФ.

Определяя процедуру судебного разбирательства по указанным административным делам, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации предписывает при рассмотрении таких дел судам выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд, требования нормативных правовых актов, определяющих компетенцию лица, наделенного публичными полномочиями на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия такого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и основания для его принятия (совершения), а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 КАС РФ). При этом в силу части 11 указанной статьи обязанность доказывания нарушенных прав, свобод, законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление и соблюдения сроков обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд, а доказывание иных перечисленных обстоятельств возлагается на наделенное публичными полномочиями лицо, принявшее оспариваемое решение, совершившее оспариваемое действие (бездействие).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статьи 1, 7, 18 и 19). Эти конституционные начала взаимодействия личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище. Гарантируя данное право и недопустимость произвольного лишения жилища, Конституция Российской Федерации возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность создавать условия для осуществления данного права и поощрять жилищное строительство; малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов по установленным законом нормам (статья 40).

При рассмотрении дела установлено, что контексте указанных гарантий в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, их переселения из жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обеспечения жилыми помещениями постановлением администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022 - 2026 годах» (далее – Программа).

В качестве исполнителей Программы обозначены управление по жилищным вопросам администрации Энгельсского муниципального района; комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района; комитет финансов администрации Энгельсского муниципального района; комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района; комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района; муниципальное казенное учреждение «Энгельсская недвижимость».

Программа реализуется в период с 2022 по 2026 годы с регламентацией ее этапов: 2022 - 2023 годы (первый этап); 2023 - 2024 годы (второй этап); 2024 - 2025 годы (третий этап); 2025 - 2026 годы (четвертый этап).

В качестве источников ее финансирования предусмотрены денежные средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета, бюджета Энгельсского муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ Государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и <адрес> заключили договор о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств данной корпорации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Между Энгельсским муниципальным районом и министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение № в целях финансирования проведения мероприятий по второму этапу 2023-2024 годов указанной Программы, в связи с чем в настоящее время, в отличие от третьего этапа, по второму этапу Программы денежные средства обозначены с ежегодной градацией по каждой категории затрат.

По третьему этапу Программы на момент рассмотрения настоящего административного иска параметры финансирования не определены.

Ранее постановлениями администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, № с учетом внесенных изменений постановлениями того же органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, № многоквартирные дома, расположенные, соответственно, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, признаны аварийными и подлежащими сносу до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные многоквартирные дома включены во второй этап Программы.

На мероприятия по переселению граждан из указанных аварийных домов выделены денежные средства в размере 284,3 млн. руб., 269,3 млн. руб., 79,5 млн. руб., 283,4 млн. руб. соответственно. Средства освоены в полном объеме.

В настоящее время проводятся мероприятия по заключению договоров социального найма и соответствующих соглашений.

Задержка реализации мероприятий связана в основном с отступлением застройщиком от сроков строительства 2 новых многоквартирных домов, в которые указанные граждане подлежат расселению.

Таким образом, при рассмотрении административного дела в отношении жителей указанных многоквартирных домов нашли подтверждение планомерные и согласованные действия административных ответчиков при реализации программы «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022 - 2026 годах», осуществленные с учетом особенностей бюджетного финансирования из источников различного уровня.

При этом проведение отселения граждан из жилых помещений без предоставления новых свидетельствовало бы о грубом нарушении их конституционных прав на жилье, что является недопустимым, в связи с чем требуется поэтапное выполнение предусмотренных Программой мероприятий.

Кроме того, постановлениями администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом внесенных изменений постановлениями того же органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ многоквартирные дома, расположенные, соответственно, по адресу: <адрес>, <адрес>, признаны аварийными и подлежащими сносу до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные многоквартирные дома внесены в третий этап данной Программы, параметры финансирования которого отсутствуют.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии на стороне административных ответчиков бездействия, поскольку программные мероприятия в отношении вошедших во второй этап Программы многоквартирных домов по адресу: г <адрес>, реализованы, доказательств того, что отступление от установленных сроков произошло исключительно по их вине, административный истец не представил, в отношении многоквартирных домов по адресу: <адрес>, <адрес>, установленный в пункте № постановлений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом внесенных изменений срок еще не наступил.

Таким образом, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Доводы представителя административного истца о необходимости возложения в судебном порядке обязанности осуществить мероприятия по изъятию земельных участков под многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> всех помещений, находящихся в указанных многоквартирных домах, отселению нанимателей и собственников жилых помещений, расположенных в указанных многоквартирных домах, фактически сводятся к нарушению планомерной работы органов местного самоуправления при реализации программных мероприятий, необоснованному появлению у одних граждан по отношении к другим преимущества в виде внеочередного права на улучшение жилищных условий.

Как следует из пункта 13 Приказа Генпрокуратуры России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» при внесении актов реагирования необходимо оценивать возможные негативные последствия исполнения требований прокурора, имея в виду, что акты реагирования должны быть направлены не на разрушение существующих правоотношений, а на их корректировку и приведение в соответствие с действующим законодательством. В случаях принятия мер, предполагающих финансовые затраты органов власти субъектов Российской Федерации и муниципальных органов, учитывать необходимость внесения изменений в бюджеты соответствующих уровней. При рассмотрении вопроса о принятии мер реагирования в отношении органов местного самоуправления, их должностных лиц и подведомственных организаций принимать во внимание необходимость соблюдения данными органами, организациями и их должностными лицами требований и процедур, установленных федеральными законами, в том числе особенностей, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, организацией и проведением публичных слушаний и общественных обсуждений в градостроительной и иных сферах.

Прокурорам городов, районов, другим территориальным и приравненным к ним специализированным прокурорам при подготовке проектов исковых заявлений, содержащих требования, которые могут повлечь финансовые затраты органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, предварительно проводить оценку необходимых бюджетных расходов с привлечением компетентных органов и в случае, если они превышают 1 млн. рублей, в том числе по нескольким аналогичным проектам исковых заявлений, согласовывать с аппаратами соответствующих прокуратур данные проекты, а также проекты решений о возбуждении производств об административных правонарушениях в отношении глав муниципальных образований и глав местных администраций.

Доказательств выполнения изложенных требований не представлено.

Как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, обозначенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, в том числе в жилищной сфере. При этом признается, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда - одна из самых сложных социально-экономических задач последних десятилетий. Муниципальные же образования ввиду высокой степени дотационности их бюджетов не могут в должной мере содействовать развитию жилищного фонда социального использования с целью переселения из аварийного жилья. Это тем не менее не должно снимать с органов власти обязанность поиска наиболее адекватного решения проблемы обеспечения жильем тех, кто его лишился, к тому же не по своей вине, и не может сам удовлетворить свои жилищные потребности. В настоящее время существенные средства бюджетов всех уровней направляются на реализацию программ переселения из аварийного жилищного фонда в субъектах Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и федеральным проектом «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», входящим в состав национального проекта «Жилье и городская среда». Эти программы обычно предусматривают для собственника только возможность компенсации изъятого у него жилого помещения (в виде другого жилого помещения либо в форме денежного выкупа), т.е. фактически по нормам статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а для нанимателя - право на заключение нового договора найма без возможности увеличить площадь предоставляемого жилья, т.е. по нормам статьи 89 данного Кодекса. Само по себе это в противоречие с конституционно значимыми целями не вступает.

Вместе с тем даже действие такой программы на территории региона не может в полной мере удовлетворить весь объем потребностей, связанных с непригодностью жилых помещений для проживания. Согласно положениям Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», посвященным переселению из аварийного жилищного фонда, под таковым понимается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ (или применительно к положениям его главы 6.5 после этой даты) аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (статьи 2 и 16).

В сложившейся ситуации права граждан зависят от принятия соответствующих решений государственными и муниципальными органами, в том числе о включении конкретного многоквартирного дома в региональную программу по расселению или об изъятии земельного участка, где расположен жилой дом, с предоставлением возмещения (по возможности в натуральной форме - в виде другого жилого помещения). Принятие такого рода решений, непосредственно зависящих от наличия бюджетных средств, от их распределения и включения в расходные обязательства, может быть отложено на довольно долгий срок, оценивая который собственники жилья, признанного непригодным для проживания, самостоятельно выбирают: остаться жить на старом месте или же приобрести новое жилье.

Указанные правовые позиции изложены Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 2 и части 3 статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в связи с жалобами граждан ФИО5, ФИО6 и ФИО7, ФИО8», что не учтено административным истцом при обращении в суд с настоящим административным иском.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, о признании незаконным бездействия, об обязании совершить действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: подпись

Верно.

Судья Д.А. Мельников