УИД 46RS0028-01-2025-000110-92

№ 2-253/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2025 г. г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Зуборева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Пономаренко Ю.Ю.,

с участием истца Щигровского межрайонного прокурора Курской области в лице помощника Щигровского межрайонного прокурора Курской области Шуст М.В.,

представителя ответчика АО «Щигровская МТС» – ФИО1, действующей на основании доверенности от 19 марта 2025 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Щигровского межрайонного прокурора Курской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Акционерному обществу «Щигровская машинно-технологическая станция» о признании локального нормативного акта недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Щигровский межрайонный прокурор Курской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к АО «Щигровская МТС» о признании локального нормативного акта недействительным, мотивируя тем, что Щигровской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в АО «Щигровская МТС», в результате которой установлено, что директором по управлению АО «Щигровская МТС» 01.04.2024 утверждено Положение о системе оплаты труда, материальном стимулировании и социальных гарантиях работников, которое не в полной мере отвечает требованиям трудового законодательства. В иске указано, что в соответствии с действующим законодательством премии за квартал и год входят в систему оплаты труда, поскольку выплачиваются работнику за труд, то есть исполнение им своих трудовых обязанностей, связаны с результатами деятельности и выполнением установленных показателей, следовательно, являются частью заработной платы работника. При этом отказ от выплаты премии работнику, уже не работающему в компании, но отработавшему период, за который выплачивается премия, является дискриминационным, прекращение трудового договора с работодателем не лишает работника права на получение соответствующего вознаграждения за труд, в том числе стимулирующих выплат за отработанное время. Прекращение трудового договора с работодателем, по общему смыслу закона, не лишает работников права на получение соответствующего вознаграждения за труд – заработной платы, в том числе и на получение соответствующих стимулирующих выплат за отработанное время. Установление увольняющимся работникам худших условий оплаты труда, отличающихся от условий оплаты труда работников, трудовые отношения с которыми продолжаются, является дискриминацией в сфере оплаты труда. Согласно п. 1.1. Положения о системе оплаты труда, материальном стимулировании и социальных гарантиях работников АО «Щигровская МТС» данное Положение является документом, регламентирующим принципы формирования системы оплаты труда, порядок расчета денежного вознаграждения за труд и регулирует вопросы, связанные с системой оплаты труда и материальным стимулированием работников с целью: повышения мотивации работников в решении стратегических и текущих задач, стоящих перед обществом, обеспечения материальной заинтересованности работников в собственном отношении к выполнению трудовых (должностных) обязанностей, к своевременному и точному исполнению приказов директора по управлению, к неукоснительному исполнению распоряжений своего непосредственного руководителя. Работникам предприятия может быть выплачена премия по итогам работы за календарный год в случае достижения поставленных целей и выполнения критериев качества работ. Премирование производится в целях обеспечения материальной заинтересованности персонала в своевременном и качественном выполнении своих должностных обязанностей, повышение ответственности за порученный участок работы. Пунктом 3.7.1 Положения предусмотрено, что начисление и выплата премии по итогам работы за календарный год производится всем штатным сотрудникам предприятия, принятым на работу не позднее 1 января и состоящим в штате предприятия на момент начисления премии (31-е декабря текущего года). Таким образом, пункт 3.7.1 противоречит трудовому законодательству: лишает права на получение премии по итогам работы за год уволенных работников, за отработанное ими время, внесших свой трудовой вклад в результаты деятельности предприятия, является дискриминационным, ухудшающим положение работников, в связи с чем не подлежит применению. 12.12.2024 в адрес директора по управлению АО «Щигровская МТС» принесен протест на Положение о системе оплаты труда, материальном стимулировании и социальных гарантиях работников с требованием о приведении пункта 3.7.1 Положения в соответствие с требованиями действующего законодательства, протест оставлен без удовлетворения. Оспариваемое Положение создает условия для дискриминации в сфере оплаты труда работников АО «Щигровская МТС», уволенных из организации, а также которые могут быть уволены в дальнейшем, то есть неопределенного круга лиц. Истец просит признать пункт 3.7.1 Положения о системе оплаты труда, материальном стимулировании и социальных гарантиях работников, утвержденного директором по управлению АО «Щигровская МТС» 01.04.2024, недействительным и не подлежащим применению с даты его утверждения.

В судебном заседании помощник прокурора Шуст М.В. исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме, пояснила, что всем работникам, полностью отработавшим определенный календарный период и достигшим одинаковых показателей, премиальные выплаты по результатам работы за данный период должны производиться на равных условиях, а размер таких выплат, начисляемых различным работникам, должен быть сопоставимым.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Щигровская МТС» – ФИО1 просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку ст. 191 ТК РФ предоставляет работодателю право поощрять работников за добросовестный и эффективный труд (в том числе путем выдачи премии), при этом премия как один из видов материального поощрения за добросовестный труд по своей природе не является составной частью заработной платы (не носит регулярного характера), а ее выплата относится к исключительной дискреции работодателя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственная инспекция труда в Курской области не обеспечило явку в судебное заседание своего представителя, о дне, месте и времени слушания дела извещено надлежащим образом, представило в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу требований ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности и системной взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Статья 2 Трудового кодекса РФ к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит, в том числе: запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда; равенство прав и возможностей работников; обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 ТК Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право, в том числе, поощрять работников за добросовестный эффективный труд.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (часть 1 ст.5 ТК РФ).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 ст. 5 ТК РФ).

Частью 1 ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения, установленного статьей 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 ТК РФ).

Согласно части первой статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 6 ст. 135 ТК РФ).

В соответствии со ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Система оплаты труда, применительно к ст.135 ТК РФ, включает:

- фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учётом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы;

- доплаты, надбавки компенсационного характера;

- доплаты и надбавки стимулирующего характера.

При этом, установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда, основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности в нормальных условиях труда. Издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется.

Стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных, зависят от усмотрения работодателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

В силу ч. 1 ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления работником требования о расчете.

Из приведенных норм ТК РФ в их взаимосвязи следует, что заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового акта. Система оплаты труда может включать помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, что предполагает определение размера стимулирующих выплат, условий и периодичности выплаты (премирования) в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах и иных нормативных актах, содержащих нормы трудового права.

В судебном заседании установлено, что Щигровской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в АО «Щигровская МТС», в результате которой установлено, что директором по управлению АО «Щигровская МТС» 01.04.2024 утверждено Положение о системе оплаты труда, материальном стимулировании и социальных гарантиях работников.

В соответствии с пунктом 3.7.1 Положения начисление и выплата премии по итогам работы начисление и выплата премии по итогам работы за календарный год производится всем сотрудникам предприятия, принятым на работу не позднее 1 января и состоящим в предприятия на момент начисления премии (31-е декабря текущего года) - далее по тексту календарный год. Выплата премии производится не позднее 15 января, следующего за истекшим календарным годом.

Полагая, что пункт 3.7.1 Положения противоречит трудовому законодательству: лишает права на получение премии по итогам работы за год уволенных работников, за отработанное ими время, внесших свой трудовой вклад в результаты деятельности предприятия, является дискриминационным, ухудшающим положение работников, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Между тем в соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 18.01.2024 № 3-О «По жалобе гражданки ФИО2 на нарушение ее конституционных прав статьей 22, частью первой статьи 129, статьей 132, частями первой и второй статьи 135, частями первой и четвертой статьи 153 и статьей 191 Трудового кодекса Российской Федерации», статья 191 ТК РФ, действуя в нормативной связи, в частности, с положением абз. 4 ч. 1 ст. 22 ТК РФ, предоставляет работодателю право поощрять работников за добросовестный и эффективный труд (в том числе путем выдачи премии) и допускает возможность расширения коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, уставами и положениями о дисциплине установленного законом перечня видов поощрений работников за труд. Причем предусмотренная частью первой ст. 191 ТК РФ премия как один из видов материального поощрения за добросовестный труд по своей природе не является составной частью заработной платы (не носит регулярного характера), а её выплата относится к исключительной дискреции работодателя. Тем самым соответствующие законоположения направлены на обеспечение эффективного управления трудовой деятельностью, не затрагивают вопросов, связанных с установлением заработной платы и определением её составляющих, а потому не могут расцениваться как нарушающие права работников (определения Конституционного Суда РФ от 29 сентября 2020 № 2080-О от 28.04.2022, № 899-О и др.)

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (ч. 2 ст. 3 ТК РФ).

Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства (часть 3 ст. 3 ТК РФ).

Предусмотренные оспариваемым локальным нормативным актом АО «Щигровская МТС» выплаты поощрительного (стимулирующего) характера не относятся к гарантированным выплатам, предусмотренным трудовым законодательством, и не ограничивают работников в трудовых правах свободах в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника, относятся к одному из видов материального поощрения за добросовестный труд, право на которое возникает при выполнении работником соответствующих условий, достижении определенных результатов в работе.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Щигровского межрайонного прокурора Курской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Щигровского межрайонного прокурора Курской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Акционерному обществу «Щигровская МТС» о признании локального нормативного акта недействительным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 27 июня 2025 г.

Мотивированное решение составлено 27 июня 2025 г.

Председательствующий С.Н. Зуборев