РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года Симоновский районный суд адрес в составе судьи Соболевой М.А., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-074/2023 по административному иску ООО «ЕМС Гарантпост» к ГУ ФССП России по адрес, МОСП по ВАШ № 5 ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю фио, МОСП по ВАШ № 7 ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю фио о признании постановлений незаконными, отмене постановлений, обязании возвратить денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЕМС Гарантпост» обратилось с административным иском к ГУ ФССП России по адрес, МОСП по ВАШ № 5 ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю фио, МОСП по ВАШ № 7 ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю фио о признании постановлений незаконными, отмене постановлений, обязании возвратить денежные средства. В обоснование указало, что истец был привлечен к административной ответственности на основании постановлений УГИБДД по адрес. Согласно данным официального сайта УФССП по адрес, в отношении ООО «ЕМС Гарантпост» имеются исполнительные производства, возбужденные по уже оплаченным административным штрафам в установленный законом срок. Всего возбуждено 28 исполнительных производств по 28 постановлениям. Вместе с тем все штрафы своевременно оплачены. При этом денежные средства, перечисленные в бюджет на оплату указанных штрафов истцу не возвращались, каких-либо извещений о неверности платежей истцу не поступало, деньги были списаны с расчетного счета. Истец неоднократно направлял заявления в МОСП по ВАШ №7 ГУФССП адрес, в ГУФССП по адрес о том, что данные штрафы, назначенные УГИБДД, оплачены, предоставлял платежные поручения об оплате штрафов. 15.02.2023 г. постановлениями пристава все 28 исполнительных производств были направлены для производства и проведения исполнительных действий в МОСП по ВАШ № 5 ГУФССП России по адрес. 20.02.2023 г. судебным приставом-Ивановой С.А. были приняты к исполнению 28 исполнительных производств. 02.03.2023 г. судебным приставом фио вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. 03.03.2023г. по каждому исполнительному производству взысканы исполнительные сборы в размере сумма на каждый штраф (28 постановлений). Всего сумма. 07.03.2023 ода и 10.03.2023 года по Постановлениям произошло списание денежных средств с банковских счетов ООО «ЕМС Гарантпоста». В общей сумме списано сумма 25.02.2023г. и 02.03.2023 года истец обратился в УГИБДД по адрес об обжаловании постановлений, в связи с их своевременной оплатой и отзыве исполнительных документов из МОСП по ВАШ № 5 ГУФССП России по адрес. Истец считает, что 28 исполнительных производств являются незаконными, поскольку истец своевременно произвел оплаты.

Поскольку административные штрафы за нарушение Правил дорожного движения, оплачены Обществом своевременно, оснований для возбуждения исполнительных производств о принудительном взыскании штрафов с Общества о взыскании исполнительского сбора, а в последующем и основания для возбуждения исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, а также для вынесения постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, отсутствовали.

Истец просит признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 7 ГУФССП адрес о возбуждении исполнительных производств, признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 7 ГУФССП адрес фио о передаче 28 исполнительных производств в МОСП по ВАШ № 5 ГУФССП России по адрес, признать незаконными и отменить 28 постановлений судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 5 ГУФССП адрес фио от 20.02.2023 г. о принятии их к своему производству, признать незаконными и отменить 28 постановлений от 02 марта 2023 года об обращении взыскания на денежные средства должника, вынесенные судебным приставом-исполнителем фио в рамках исполнительных производств, признать незаконными и отменить 28 постановлений от 03.03.2023 г. о взыскании исполнительских сборов, обязать МОСП по ВАШ № 5 ГУФССП России по адрес осуществить возврат денежных средств, взысканных с ООО «ЕМС Гарантпост».

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержала.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из главы 22 КАС РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Из приведенных правовых норм следует, что условием для удовлетворения требований, предъявленных в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец был привлечен к административной ответственности на основании постановлений УГИБДД ГУ МВД России по адрес.

Как указывает истец, штрафы были оплачены своевременно, однако были направлены на исполнение.

В отношении ООО «ЕМС Гарантпост» судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 7 ГУФССП России по адрес были возбуждены 28 исполнительных производств №№ 685877/21/77058-ИП от 04.10.2021 г., 687638/21/77058-ИП от 04.10.2021 г., 702969/21/77058-ИП от 04.10.2021 г., 743144/21/77058-ИП от 27.10.2021 г., 802351/21/77058-ИП от 28.10.2021 г., 865947/21/77058-ИП от 29.10.2021 г., 913217/21/77058-ИП от 10.11.2021 г., 913227/21/77058-ИП от 10.11.2021 г., 836942/21/77058-ИП от 02.11.2021 г., 886698/21/77058-ИП от 09.11.2021 г., 886706/21/77058-ИП от 09.11.2021 г., 403006/20/77508-ИП, 874933/21/77058-ИП от 09.11.2021 г., 874997/21/77058-ИП от 09.11.2021 г., 875041/21/77058-ИП от 09.11.2021 г., 875047/21/77058-ИП от 09.11.2021 г., 875184/21/77058-ИП от 09.11.2021 г., 875372/21/77058-ИП от 09.11.2021 г., 877661/21/77058-ИП от 09.11.2021 г., 877667/21/77058-ИП от 09.11.2021 г., 878441/21/77058-ИП от 09.11.2021 г., 886688/21/77058-ИП от 09.11.2021 г., 886691/21/77058-ИП от 09.11.2021 г., 886697/2177058-ИП от 09.11.2021 г., 838378/21/77058-ИП от 02.11.2021 г., 839440/21/77058-ИП от 02.11.2021 г., 861479/21/77058-ИП от 02.11.2021 г., 110475522/77058-ИП от 07.02.2022 г.

Истец неоднократно направлял заявления в МОСП по ВАШ № 7 ГУФССП адрес, в УФССП по адрес о том, что данные штрафы, назначенные УГИБДД, оплачены, предоставлял платежные поручения об оплате штрафов.

15.02.2023 г. постановлениями пристава все 28 исполнительных производств были направлены для производства и проведения исполнительных действий в МОСП по ВАШ № 5 ГУФССП России по адрес.

20.02.2023 г. судебным приставом-Ивановой С.А. были приняты к исполнению 28 исполнительных производств.

02.03.2023 г. судебным приставом фио вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. 03.03.2023г. по каждому исполнительному производству взысканы исполнительские сборы в размере сумма на каждый штраф (28 постановлений). Всего сумма.

07.03.2023 г. и 10.03.2023 г. по в рамках исполнительных производств произошло списание денежных средств с банковских счетов ООО «ЕМС Гарантпоста». В общей сумме списано сумма

25.02.2023 г. и 02.03.2023 г. истец обратился в УГИБДД по адрес с заявлением об отзыве исполнительных документов из МОСП по ВАШ № 5 по ГУФССП России по адрес в связи с оплатой штрафа, которые остались без удовлетворения.

Разрешая требования административного истца, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Указанный перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Каких-либо иных оснований для принятия судебным приставом-исполнителем решения об отказе в возбуждении исполнительного производства законодательство об исполнительном производстве не предусматривает.

Оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств соответствуют требованиям законодательства, порядок принятия оспариваемых постановлений соблюден, основания для их принятия имелись, по своему содержанию они соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, не нарушает прав и законных интересов административного истца.

На момент возбуждения исполнительных производств исполнительные документы – постановления по делам об административных правонарушениях отменены не были, сведений об оплате административных штрафов у судебного пристава-исполнителя отсутствовали, иных оснований для отказа в возбуждении исполнительных производств, предусмотренных ст. 31 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судом не установлено.

В силу ч. 1 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В случае, если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки, оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста - со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда или от должностного лица, вынесших решение (ч. 3 ст. 31.3 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 31.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что УГИБДД ГУ МВД России по адрес имело право обратиться в службу судебных приставов с заявлением о принудительном взыскании административных штрафов по делам об административных правонарушениях, поскольку перечисленные Обществом в бюджет денежные средства в счет оплаты административных штрафом не были учтены в качестве оплаты в связи с тем, что административный истец при производстве оплаты в поле «Код» не указал УИН постановлений. Само обращение УГИБДД ГУ МВД России по адрес в подразделение службы судебных приставов с исполнительными документами является реализацией права взыскателя и не может свидетельствовать о нарушении прав ООО «ЕМС Гарантпост».

Положения части 5 статьи 32.2 КоАП РФ прямо предусматривают, что орган или должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, должен направить постановление судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Из анализа содержания положений части 1.1 статьи 29.10, статьи 32.2 КоАП РФ следует, что при оплате административного штрафа переводом через кредитную организацию плательщик должен указать содержащуюся в постановлении по делу об административном правонарушении информацию, необходимую в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

В данном случае административный истец соответствующую обязанность надлежащим образом не выполнил, в связи с чем, негативные для административного истца последствия, выразившиеся в возбуждении в отношении него исполнительных производств, стали следствием его действий, тогда как административный орган при отсутствии подтверждения оплаты административного штрафа за нарушение правил дорожного движения был обязан принять меры, направленные на его взыскание в принудительном порядке.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «ЕМС Гарантпост» к ГУ ФССП России по адрес, МОСП по ВАШ № 5 ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю фио, МОСП по ВАШ № 7 ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю фио о признании постановлений незаконными, отмене постановлений, обязании возвратить денежные средства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Симоновский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2023 г.

Судья М.А. Соболева