Дело №

Поступило ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Роговой О.В.,

при секретаре Пашкевич О.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Огневой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора <адрес> к администрации Кочковского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия и обязании зарегистрировать право собственности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском к администрации Кочковского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия и обязании оформить право собственности по следующим основаниям. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на территории Кочковского сельсовета расположены 4 объекта энергоснабжения, подлежащих постановке на государственный кадастровый учет, как бесхозяйные: ВЛ 0,4кВ (воздушная линия), состоит из двух опор, провод АПВ-50, протяженность 0,06 км., расположена на земельном участке с кадастровым номером № (<адрес>); ВЛ 0,4 кВ, состоит из 8 опор, провод А-25 и СИП4 4Х25, протяженность 0,56 км., расположена на земельном участке с кадастровым номером №; ВЛ 0,4 кВ, состоит из 15 опор, провод А-25, протяженность 0,56 км., расположена на земельном участке с кадастровым номером №; КТП 10/0,4-кВ, расположена на земельном участке с кадастровым номером № В нарушение норм федерального законодательства администрацией Кочковского сельсовета <адрес> на протяжении длительного времени не принимаются меры, направленные на государственную регистрацию права собственности муниципального образования Кочковского сельсовета <адрес> на имеющиеся на территории сельсовета бесхозяйные объекты, подлежащие оформлению в муниципальную собственность. Неисполнение требований о государственной регистрации объектов недвижимого имущества нарушает интересы муниципального образования как собственника, не позволяет обеспечить законный режим гражданского оборота объектов вещных прав, а также может негативным образом повлиять на бесперебойное предоставления населению коммунальных услуг. Просит, с учетом уточненных требований, признать незаконным бездействие администрации Кочковского сельсовета, выразившееся в длительном непринятии мер, направленных на регистрацию права муниципальной собственности на 4 объекта энергоснабжения: ВЛ 0,4кВ (воздушная линия), состоит из двух опор, провод АЛВ-50,протяженность 0,06 км., расположена на земельном участке с кадастровым номером № (<адрес>); ВЛ 0,4 кВ, состоит из 8 опор, провод А-25 и СИП4 4Х25, протяженность 0,56 км., расположена на земельном участке с кадастровым номером №; ВЛ 0,4 кВ, состоит из 15 опор, провод А-25, протяженность 0,56 КМ., расположена на земельном участке с кадастровым номером 54:12:010112:20; КТП 10/0,4 кВ, расположена на земельном участке с кадастровым номером №. Обязать администрацию Кочковского сельсовета <адрес> в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, зарегистрировать право муниципальной собственности на 4 объекта энергоснабжения: ВЛ 0,4кВ (воздушная линия), состоит из двух опор, провод АПВ-50,протяженность 0,06 км., расположена на земельном участке с кадастровым номером № (<адрес>); ВЛ 0,4 кВ, состоит из 8 опор, провод А-25 и СИП4 4Х25, протяженность 0,56 км., расположена на земельном участке с кадастровым номером №; ВЛ 0,4 кВ, состоит из 15 опор, провод А-25, протяженность 0,56 км., расположена на земельном участке с кадастровым номером 54: 12:01 0112:20; КТП 10/0,4 кВ,. расположена на земельном участке с кадастровым номером №, установив срок для исполнения решения 1 год 6 месяцев с момента вступления решения законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Огнева О.А. поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель администрации Кочковского сельсовета <адрес> ФИО1 заявленные требования признал частично, суду пояснил, что линия ВЛ 0,4 кВ состоящая из 15 опор, протяженностью 0,56 км, расположена на земельном участке, принадлежащем Бауэр, линия ВЛ 0,4 кВ состоящая из 8 опор, протяженностью 0, 56 расположена на территории ПМК, у которого несколько владельцев. По двум остальным линиям будут оформлять право собственности на следующий год, в настоящий момент Администрацией сельского совета заключен договор с кадастровым инженером, производятся межевые работы по определению границ земельных участков расположенных под спорными объектами. Ранее возможности оформить объекты в муниципальную собственность не было, поскольку не были достоверно известны собственники земельных участков. Считает требования в части обязании оформить права муниципальной собственности обоснованными, но просит увеличить срок для его исполнения до 2 лет с момента вступления решения в законную силу, в части признания незаконным бездействия Администрации Кочковского сельского совета просил суд в иске отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ему принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, две опоры расположены в районе гаража, имеется своя линия, есть линии, которые идут на контору ПМК, к зданию кафе, но они расположены на участках других собственников, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лица С.О.В., в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве совместной собственности ей и супругу С.В.А., КТПу находится за пределам их ограждения, но в границах их участка, не возражает против оформления КПУ в муниципальную собственность.

Заинтересованное лицо С.В.А. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, не возражает против удовлетворения заявленных требований, в настоящее время не является правообладателем земельного участка.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Исследовав представленные доказательства, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Исходя из ч. 4 ст.218Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ст. 215 ГК РФ под муниципальной собственностью понимается имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.

Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона N 131-ФЗ, установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органом местного самоуправления.

К вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения (п.3 ч.1 ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что на территории Кочковского сельсовета расположены 4 объекта энергоснабжения, подлежащих постановке на государственный кадастровый учет, как бесхозяйные: ВЛ 0,4кВ (воздушная линия), состоит из двух опор, провод АПВ-50, протяженность 0,06 км., расположена на земельном участке с кадастровым номером № (<адрес>); ВЛ 0,4 кВ, состоит из 8 опор, провод А-25 и СИП4 4Х25, протяженность 0,56 км., расположена на земельном участке с кадастровым номером № ВЛ 0,4 кВ, состоит из 15 опор, провод А-25, протяженность 0,56 км., расположена на земельном участке с кадастровым номером №; КТП 10/0,4-кВ, расположена на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно выписки из ЕГРН, сведения о зарегистрированных правах на ВЛ 0,4кВ (воздушная линия), состоит из двух опор, провод АПВ-50,протяженность 0,06 км., расположена на земельном участке с кадастровым номером № (<адрес>); ВЛ 0,4 кВ, состоит из 8 опор, провод А-25 и СИП4 4Х25, протяженность 0,56 км., расположена на земельном участке с кадастровым номером №; ВЛ 0,4 кВ, состоит из 15 опор, провод А-25, протяженность 0,56 км., расположена на земельном участке с кадастровым номером № КТП 10/0,4 кВ,. расположена на земельном участке с кадастровым номером №, отсутствуют. (л.д. 61-64)

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве общей совместной собственности С.О.В. и С.В.А.. (л.д. 65-66) На данном земельном участке расположена ВЛ 0,4кВ (воздушная линия), состоит из двух опор, провод АПВ-50,протяженность 0,06 км.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО2. (л.д. 67-68) На данном земельном участке расположена ВЛ 0,4 кВ, состоит из 8 опор, провод А-25 и СИП4 4Х25, протяженность 0,56 км..

Согласно выписке из ЕГРН, на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности ФИО3. (л.д. 77) На данном земельном участке расположена ВЛ 0,4 кВ, состоит из 15 опор, провод А-25, протяженность 0,56 км..

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 продал ФИО земельные участки с кадастровыми номерами №.

Согласно информации Департамента имущества и земельных отношений <адрес>, ВЛ 0,4кВ (воздушная линия), состоит из двух опор, провод АПВ-50,протяженность 0,06 км., расположена на земельном участке с кадастровым номером № (<адрес>); ВЛ 0,4 кВ, состоит из 8 опор, провод А-25 и СИП4 4Х25, протяженность 0,56 км., расположена на земельном участке с кадастровым номером №; ВЛ 0,4 кВ, состоит из 15 опор, провод А-25, протяженность 0,56 км., расположена на земельном участке с кадастровым номером №; КТП 10/0,4 кВ,. расположена на земельном участке с кадастровым номером №, в реестре имущества <адрес> не числятся.

Согласно информации администрации <адрес>, ВЛ 0,4кВ (воздушная линия), состоит из двух опор, провод АПВ-50,протяженность 0,06 км., расположена на земельном участке с кадастровым номером № (<адрес>); ВЛ 0,4 кВ, состоит из 8 опор, провод А-25 и СИП4 4Х25, протяженность 0,56 км., расположена на земельном участке с кадастровым номером №; ВЛ 0,4 кВ, состоит из 15 опор, провод А-25, протяженность 0,56 км., расположена на земельном участке с кадастровым номером №; КТП 10/0,4 кВ,. расположена на земельном участке с кадастровым номером №, в реестре муниципальной собственности <адрес> не числятся.

Согласно информации ТУ Росимущества в <адрес>, ВЛ 0,4кВ (воздушная линия), состоит из двух опор, провод АПВ-50,протяженность 0,06 км., расположена на земельном участке с кадастровым номером № (<адрес>); ВЛ 0,4 кВ, состоит из 8 опор, провод А-25 и СИП4 4Х25, протяженность 0,56 км., расположена на земельном участке с кадастровым номером №; ВЛ 0,4 кВ, состоит из 15 опор, провод А-25, протяженность 0,56 км., расположена на земельном участке с кадастровым номером №; КТП 10/0,4 кВ,. расположена на земельном участке с кадастровым номером №, в реестре федерального имущества не числятся.

В нарушение вышеуказанных норм федерального законодательства администрацией Кочковского сельсовета <адрес> не принимаются меры, направленные на государственную регистрацию права собственности муниципального образования Кочковского сельсовета <адрес> на имеющиеся на территории сельсовета бесхозяйные объекты, подлежащие оформлению в муниципальную собственность. Неисполнение требований о государственной регистрации объектов недвижимого имущества нарушает интересы муниципального образования как собственника, не позволяет обеспечить законный режим гражданского оборота объектов вещных прав, а также может негативным образом повлиять на бесперебойное предоставления населению коммунальных услуг. Выявленные нарушения указывают на ненадлежащее исполнении администрацией Кочковского сельсовета, возложенных законом обязанностей, в связи с чем, требования прокурора в части обязания оформить объекты в собственность подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о признании незаконным бездействия администрации Кочковского сельского совета, выразившееся в длительном непринятии мер, направленных на регистрацию права муниципальной собственности на 4 объекта энергоснабжения: ВЛ 0,4кВ (воздушная линия), состоит из двух опор, провод АЛВ-50,протяженность 0,06 км., расположена на земельном участке с кадастровым номером № (<адрес>); ВЛ 0,4 кВ, состоит из 8 опор, провод А-25 и СИП4 4Х25, протяженность 0,56 км., расположена на земельном участке с кадастровым номером №; ВЛ 0,4 кВ, состоит из 15 опор, провод А-25, протяженность 0,56 КМ., расположена на земельном участке с кадастровым номером №; КТП 10/0,4 кВ, расположена на земельном участке с кадастровым номером №, суд приходит к следующему, в судебном заседании было установлено, что участки с кадастровыми номерами № (<адрес>), №( <адрес>), № находится в собственности заинтересованных лиц по делу, спорные объекты расположены на данных участках, что не позволяло ранее оветчику принять меры к оформлению права муниципальной собственности на данные объекты, поскольку для оформления права муниципальной собственности необходимо провести межевые работы, определить границы земельных участков, на которых расположены объекты, в последующем оформить сервитуты на данные части земельных участков. В настоящее время ответчиком заключен договор на выполнение межевых работ с кадастровым инженером, что подтверждается письменными доказательствами, находящимися в материалах дела. Таким образом, суд приходит к выводу, что у ответчика ранее не было реальной возможности оформить право муниципальной собственности на данные объекты, что свидетельствует о необоснованности заявленных требований истца в части бездействия ответчика.

В соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, учитывая принцип разумности и справедливости, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда в течение двух лет с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Кочковского сельсовета <адрес> зарегистрировать право муниципальной собственности на 4 объекта энергоснабжения: ВЛ 0,4кВ (воздушная линия), состоит из двух опор, провод АПВ-50,протяженность 0,06 км., расположена на земельном участке с кадастровым номером № (<адрес>); ВЛ 0,4 кВ, состоит из 8 опор, провод А-25 и СИП4 4Х25, протяженность 0,56 км., расположена на земельном участке с кадастровым номером № ВЛ 0,4 кВ, состоит из 15 опор, провод А-25, протяженность 0,56 км., расположена на земельном участке с кадастровым номером №; КТП 10/0,4 кВ,. расположена на земельном участке с кадастровым номером №, установив срок для исполнения решения 2 года с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд <адрес>.

Судья О.В. Роговая

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.