Решение по делу № 2-154/2025 от 24.02.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Дело № 2-154/2025

Категория 2.084

УИД № 02RS0001-01-2024-008102-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2025 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Сабаевой Л.С.,

при секретаре ЛВН,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПВК к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ПВК обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости; возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является лицом, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости (далее - пенсия) в связи с осуществлением трудовой деятельности в ПАО «Рембыттехника-Херсон» (273003, <адрес>, тел.: + <***>), в период с 1983-1994 гг. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии (регистрационной №, выплатное дело №). К заявлению были приложены документы, предусмотренные Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в установлении пенсии № с указанием следующих оснований: «на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж составляет 11 лет 1 месяц 5 дней. Права на страховую пенсию нет, так как не выработан минимальный страховой стаж». Истец считает оспариваемое решение ответчика незаконным и необоснованным, поскольку не был принят во внимание и учтен страховой стаж истца в период с 1983 по 1994 год.

В судебном заседании представитель истца ППВ поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика ДВК, ЧЧК, действующие на основании доверенностей, в ходе судебного разбирательства возражали по заявленным требованиям, просили отказать в их удовлетворении, представив письменный отзыв на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом правительством. Данный порядок утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила от 02.10.2014 № 1015).

Как следует из пункта 10 и 11 раздела II Правил от 02.10.2014 № 1015, периоды работы для регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о период работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 (1) указанных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При этом записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются: трудовые книжки колхозников; письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; выписки из приказов; лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно данным трудовой книжки ПВК серии AT-IV №, выданной ДД.ММ.ГГГГ войсковой частью 15029, имеются следующие записи о периодах работы: № о периоде работы в войсковой части 15029 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки-няни, помощника воспитателя в д/с №; № учеба в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № о периоде работы в Трамвайно-троллейбусном управлении <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя троллейбуса; № о периоде работы в Калининградском ЦБЗ-2 ПО «Калининградбупром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве съемщицы целлюлозы; № о периоде работы в войсковой части 15029 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурной по общежитию; № о периоде работы в Основное локомотивное депо Калиниград Приб.ж.д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мойщика-уборщика; № о периоде работы в Трамвайно-троллейбусном управлении <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя троллейбуса.

Записи в трудовой книжке о периоде работы ПВК в ПАО «Рембыттехника-Херсон» <адрес> с 1983-1994 годы отсутствуют.

Решением Отделения СФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении страховой пенсию по старости ПВК в связи с отсутствием права на страховую пенсию. В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (для лиц, уходящих на пенсию в 2024 году). На дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составляет 11 лет 1 месяц 5 дней. Право на страховую пенсию нет, так как не выработан минимальный страховой стаж.

Согласно документам пенсионного (выплатного) дела ПВК, в страховой стаж периоды работы учтены следующим образом:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в войсковой части 15029 в качестве д/с № (на основан трудовой книжки);

очная форма обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании трудовой книжки);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Трамвайно-троллейбусном управлении <адрес> в качестве водителя троллейбуса (на основании трудовой книжки);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в Калининградском ЦБЗ-2 ПО «Калининградбупром» в качестве съемщицы целлюлозы (на основании трудовой книжки);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в войсковой части 15029 в качестве дежурной по общежитии (на основании трудовой книжки);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Основное локомотивное депо Калиниград Приб.ж.д. в качестве мойщика-уборщика (на основании трудовой книжки);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в Трамвайно-троллейбусом управлении <адрес> в качестве водителя троллейбуса (па основании трудовой книжки, сведений из ИЛС ЗЛ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Калининградской межрегиональной общественной организации инвалидов - транспортная аутсорсинговая компания сервис (па основании сведений из ИЛС ЗЛ).

Таким образом, на дату обращения ПВК от ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж, календарно составил 11 лет 1 месяц 5 дней (требуемый стаж -15 лет), величина ИПК- 17,477 (требуемый ИПК в 2024 году - 28,2).

Для подтверждения периода работы в ПАО «Рембыттехника-Херсон» с 1983-1994 гг. ОСФР по <адрес> направило запрос в ОСФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ответ на запрос в ОСФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ 02-08-0276 сообщило о том, что в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении военного положения на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей» согласно ст.ст. 3,4 Федерального Конституционного Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О военном положении», а также Указа врио <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-у « О завершении основных мероприятий по эвакуации населения и материальных ценностей из <адрес> и правобережья <адрес>» и Распоряжения врио <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О некоторых мерах при эвакуации с прибрежной части <адрес>» органы исполнительной власти, в том числе и Пенсионный Фонд, эвакуированы с правого берега <адрес> и прибрежной территории левого берега в другие районы области.

Так как архивные учреждения (<адрес>) находятся на временно оккупированной территории, поэтому не является возможным предоставление запрашиваемых сведений. Одновременно с этим сообщено о том, что ОСФР в <адрес> не является правопреемником Пенсионного фонда Украины.

Кроме того, по запросу о проведении опроса свидетелей для установления периодов работы или службы на основании свидетельских показаний в войсковой части № сообщено, что поиск бывших коллег, которые могли бы дать свидетельские показания возложен на самих граждан.

ОСФР по <адрес> направлены запросы об истребовании заработной платы ПВК в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ЗCПX/0№, повторно от ДД.ММ.ГГГГ № №, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ЗПСХ/0№.

Кроме того, направлены запросы об истребовании документов ПНВ JI.B.: свидетельства заключении брака, свидетельство о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ОСФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, повторно от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании поступившего ответа от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в ходе проверки проведенной по данным Федеральной информационной системы «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния» запись акта о заключении брака в отношении ПНВ (ФИО1) ПВК, о рождении СВК, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не выявлена.

В соответствии с пунктом 29 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождение достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Кроме того, обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопрос зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком. Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ ПВК установлена и выплачивается социальная пенсия инвалидности в соответствии с пунктом 1 статьи II Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации № 166-ФЗ», при установлении которой страховой стаж не учитывается.

С учетом изложенного, на основании оценки представленных в материалы дела доказательств, исходя из недоказанности факта работы истца в период с 1983-1994 гг. в ПАО «Рембыттехника-Херсон», суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ПВК к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости; назначении страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ПВК в удовлетворении иска к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости; назначении страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Л.С. Сабаева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.