Дело № 2а-3955/2022
49RS0001-01-2022-005692-77 15 декабря 2022 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.,
при секретаре Львовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда 15 декабря 2022 года административное дело по административному исковому заявлению товарищества собственников жилья «Нагаево» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП России по Магаданской области ФИО1, врио начальника Межрайонного отделения судебных по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП России по Магаданской области старшему судебному приставу ФИО2, УФССП России по Магаданской области об уменьшении размера исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Товарищество собственников жилья «Нагаево» (далее – ТСЖ «Нагаево», Товарищество) обратилось в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области (далее - УФССП России по Магаданской области), судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Магаданской области (далее - Межрайонное ОСП) Б.Д.ВБ. об уменьшении размера исполнительского сбора.
В обоснование требований указано, что 09 августа 2022 года Магаданским городским судом Магаданской области на основании решения от 07 июня 2022 года по делу № выдан исполнительный лист № о возложении на ТСЖ «Нагаево» обязанности в срок не позднее трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу исполнить п. 3 предписания Государственной жилищной инспекции Магаданской области от 24 августа 2021 года №, а именно: разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию о расходах на содержание аппарата управления товарищества, в том числе о расходах, связанных с оплатой труда (включая начисления) и выплатами, не связанными с оплатой труда, о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и сметы доходов и расходов за период с 2017 года по 2020 год.
На основании указанного исполнительного документа 21 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда.
15 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 50000 руб.
Полагает, что данное постановление вынесено без учета вины должника, поскольку ТСЖ «Нагаево» предпринимались меры для исполнения судебного акта.
Ссылаясь на своё материальное положение, просило суд уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного на него постановлением судебного пристава-исполнителя от 15 ноября 2022 года в рамках исполнительного производства №-ИП.
Определением судьи Магаданского городского суда от 28 ноября 2022 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена врио начальника Межрайонного ОСП ФИО2, в качестве заинтересованного лица - Государственная жилищная инспекция Магаданской области.
Представитель административного истца ТСЖ «Нагаево», представитель административного ответчика УФССП России по Магаданской области, административные ответчики - должностные лица Межрайонного ОСП ФИО2 и ФИО1, а также представитель заинтересованного лица Государственной жилищной инспекции Магаданской области в судебном заседании не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП ФИО1 в письменных возражениях с иском не согласился, просил отказать в его удовлетворении в полном объеме, поскольку административным истцом не представлены доказательства принятия мер, направленных на обеспечение исполнения требований исполнительного документа.
При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства по делу, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В силу положений ч.1 ст.6 Федерального конституционного закона от 31 декабря1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона Федеральный закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как установлено положениями ч. 1 ст. 13 Федерального закона Федеральный закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор с должника в случаях и порядке, которые установлены данным Федеральным законом.
Из содержания ч. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии со ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Магаданского городского суда от 07 июня 2022 года по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования Государственной жилищной инспекции Магаданской области.
На ТСЖ «Нагаево» возложена обязанность в срок не позднее трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу исполнить п. 3 предписания Государственной жилищной инспекции Магаданской области от 24 августа 2021 года №, а именно: разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию о расходах на содержание аппарата управления товарищества, в том числе о расходах, связанных с оплатой труда (включая начисления) и выплатами, не связанными с оплатой труда, о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и сметы доходов и расходов за период с 2017 года по 2020 год.
На основании выданного 09 августа 2022 года взыскателю исполнительного листа №, судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП ФИО1 21 октября 2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Возбуждая исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель установил должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Пунктом 3 названного постановления должник предупреждался о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. в случае неисполнения требования исполнительного документа неимущественного характера в срок, предоставленный для добровольного исполнения.
Кроме того, указано, что при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагалось в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава - исполнителя.
Доказательств обжалования сторонами данного постановления и признании его незаконным, его отмены сторонами суду не представлено.
Постановление о возбуждении исполнительного производства получено лично под роспись председателем ТСЖ «Нагаево» 31 октября 2022 года.
Установив, что исполнительный документ не исполнен, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения не представлено, 15 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП ФИО1 было вынесено постановление № о взыскании с ТСЖ «Нагаево» исполнительского сбора в размере 50000 руб. и установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа: 10 рабочих дней. Копия данного постановления вручена председателю ТСЖ «Нагаево» под роспись 15 ноября 2022 года.
Обращаясь в суд с заявлением о снижении размера исполнительского сбора, истец указывает на наличие объективных причин неисполнения судебного решения в установленный срок.
Так, истец ссылается на отсутствие достаточных денежных средств для привлечения специалиста (бухгалтера) для формирования годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, сметы доходов и расходов за предыдущие периоды 2017-2020 год для последующего размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
В подтверждение материального положения, Товариществом были представлены: выписка по операциям на счете за 2022 год, согласно которой основным источником дохода Товарищества является сбор платежей за обслуживание общего имущества в многоквартирном доме, копии договоров подряда от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, акты выполненных работ, сметы расходов.
Из представленной суду копии протокола общего собрания ТСЖ «Нагаево» от ДД.ММ.ГГГГ № года следует, что после вынесения решения Магаданского городского суда от 07 июня 2022 года по гражданскому делу №, председателем правления инициированы вопросы о повышении тарифа на оплату взносов на «содержание дома и текущий ремонт», а также о заключении гражданско-правового договора с бухгалтером на оформление финансовой отчетности.
Указанные вопросы повестки общим собранием решены положительно, что свидетельствует о принятии должником мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
В силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в ч. 3 данной статьи.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Учитывая, установленные обстоятельства, правовой статус ТСЖ «Нагаево», не являющегося коммерческой организацией и действующего в интересах собственников помещений в многоквартирном доме, степень вины должника, комплекс мер, принятых для исполнения судебного акта, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования и уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с должника, на одну четверть, определив его в размере 37 500 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить административные исковые требования товарищества собственников жилья «Нагаево» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП России по Магаданской области ФИО1, врио начальника Межрайонного отделения судебных по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП России по Магаданской области старшему судебному приставу ФИО2, УФССП России по Магаданской области об уменьшении размера исполнительского сбора.
Снизить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с товарищества собственников жилья «Нагаево» на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП России по Магаданской области от 15 ноября 2022 года № по исполнительному производству №, определив его в размере 37 500 (тридцать семь тысяч пятьсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить срок принятия решения суда в окончательной форме – 29 декабря 2022 года.
Судья С.В. Доброходова