Дело № 2А-5336/2022

66RS0007-01-2022-006231-45

В окончательном виде решение изготовлено 31 октября 2022 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2022 года г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Вдовиченко И.М.,

при помощнике судьи Глазыриной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, исполняющему обязанности начальника отделения – исполняющему обязанности старшего судебного пристава Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности выполнить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконным бездействия, возложении обязанности выполнить действия. В обоснование заявленных требований указано, что в Чкаловском районном отделении судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области на исполнении находились исполнительные производства: №, №-ИП, в рамках которых судебным приставом-исполнителем был наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства – автомобиля марки Мерседес Е, государственный регистрационный знак <***>, идентификационный номер (VIN) №. Должником по данным исполнительным производствам являлся административный истец. При окончании исполнительных производств не были отменены запреты на регистрационные действия, что нарушает права административного истца, являющегося собственником транспортного средства, на распоряжение данным имуществом.

Просит признать незаконным бездействие исполняющего обязанности начальника отделения – исполняющего обязанности старшего судебного пристава Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области, выразившееся в невынесении постановления об отмене запретов на регистрационные действия в отношении транспортного средства – автомобиля марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN) №, обязать вынести соответствующее постановление.

В судебное заседание административный истец, не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в срок и надлежащим образом.

Участвуя ранее в судебном заседании, административный истец на удовлетворении административных исковых требований настаивал.

Представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала, считая их законными и обоснованными.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в срок и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не представили.

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 представлены письменные пояснения на административное исковое заявление, согласно которым исполнительные производства: №, №-ИП окончены на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Судебный пристав-исполнитель ФИО6 при окончании исполнительных производств должна была вынести постановления об отмене ограничений, иначе база АИС не позволит их окончить. Данные исполнительные производства уничтожены, материалы представить не представляется возможным. На основании сайта ГИБДД запреты на регистрационные действия в отношении транспортного средства автомобиля марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN) № до настоящего времени не отменены. ДД.ММ.ГГГГ направлена заявка № в линию технической поддержки для снятия названного запрета. Отмена запрета по системе электронного документооборота занимает около 2-х месяцев, поскольку материалы исполнительных производств уничтожены.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при установленной явке.

Исследовав материалы административного дела, представленные сторонами доказательства, о дополнении которых ходатайств заявлено не было, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждый гражданин имеет возможность обратиться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции, если считает, что его права, свободы и (или) законные интересы нарушены и (или) оспорены, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности неправомерными действиями (решениями, бездействием) не только органов государственной власти или должностных лиц, но и иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих.

Пункт 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий - несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В судебном заседании установлено, что в Чкаловском районном отделении судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области на исполнении находились исполнительные производства: №-ИП, № возбужденные ДД.ММ.ГГГГ и, соответственно, ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО1

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете совершения регистрационных действий в отношении транспортного средства – автомобиля марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN) №.

Аналогичное по своему содержанию постановление вынесено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №.

Запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств является одной из мер, совершаемых в целях ареста имущества должника по исполнительному производству.

Сторонами в материалы дела не представлены постановления о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства должника, поскольку последним указано на ненаправление судебным приставом-исполнителем в его адрес процессуальных документов, в свою очередь, должностным лицом службы судебных приставов указано на невозможность их представления суду ввиду уничтожения исполнительных производств.

Поскольку в материалах дела отсутствуют постановления о запрете совершения регистрационных действий в отношении транспортного средства, судом по собственной инициативе направлен судебный запрос в УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области об истребовании соответствующих процессуальных документов.

Согласно полученному ответу от ДД.ММ.ГГГГ №, взаимодействие Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации осуществляется в соответствии с Порядком оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, а также при розыске на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому копии постановлений о наложении (снятии) запрета на проведение регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных за должником, направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в территориальные органы МВД России по месту совершения исполнительных действий, поэтому не представляется возможным представить копии постановлений о наложении запрета.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ возвращается взыскателю по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона, то судебным приставом-исполнителем исполнительное производство оканчивается.

Исполнительные производства в отношении должника ФИО1 были окончены на основании указанных норм права.

В силу положений ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» окончание исполнительного производства, оформляемое соответствующим постановлением судебного пристава-исполнителя, прекращает все правовые последствия, вытекающие из факта его возбуждения, как для взыскателя, так и для должника. Так, согласно части 4 указанной статьи в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Как следует из материалов дела, запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, наложенный постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, продолжает действовать до настоящего времени.

Между тем действующее законодательство не допускает внесение либо исключение сведений о запрете регистрационных действий, наложенного в рамках исполнительного производства, иначе как во исполнение соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В данном случае со стороны исполняющего обязанности начальника отделения – исполняющего обязанности старшего судебного пристава Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 допущено бездействие, выразившееся в отсутствие контроля по совершению судебным приставом-исполнителем действий, связанных с отменой запретов на регистрационные действия в отношении транспортного средства – автомобиля марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащего ФИО1, наложенных в рамках исполнительных производств: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, после их окончания.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Срок на подачу административного искового заявления административным истцом не пропущен, поскольку рассматриваемое бездействие носит длящийся характер.

С учетом положений ч. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание характер бездействия, в котором выразилось нарушение прав административного истца, суд обязывает начальника отделения – исполняющего обязанности старшего судебного пристава ФИО3 принять меры к устранению допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца, путем снятия запретов на регистрационные действия в отношении транспортного средства – автомобиля марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN) №.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, исполняющему обязанности начальника отделения – исполняющему обязанности старшего судебного пристава Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности выполнить действия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие исполняющего обязанности начальника отделения – исполняющего обязанности старшего судебного пристава Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, выразившееся в отсутствие контроля по совершению судебным приставом-исполнителем действий, связанных с отменой запретов на регистрационные действия в отношении транспортного средства – автомобиля марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN) №, принадлежащего ФИО1, наложенных в рамках исполнительных производств: №ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, после окончания данных исполнительных производств.

Обязать исполняющего обязанности начальника отделения – исполняющего обязанности старшего судебного пристава Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 принять меры к устранению допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца ФИО1, путем снятия запретов на регистрационные действия в отношении транспортного средства – автомобиля марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN) №.

Обязать исполняющего обязанности начальника отделения – исполняющего обязанности старшего судебного пристава Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3. сообщить в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга об исполнении настоящего решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья (подпись) И.М. Вдовиченко