71RS0019-01-2024-002125-91
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2025 г. г.Белев Тульской области.
Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Кунгурцевой Т.И.
при ведении протокола секретарем Тимохиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 142/2025 ( 2 – 1254/2024) по исковому заявлению администрации муниципального образования Левобережное Белевского района к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,
установил:
администрация муниципального образования (далее – МО) Левобережное Белевского района обратилась в суд с исковым заявлением к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО2 В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указом Президента РФ от 02 марта 1992г. № 213 «О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», постановлением Правительства Российской Федерации № 708 от 04 сентября 1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением главы администрации Белевского района Тульской области № 466 от 28 августа 1992г. «О переходе колхоза «Новый мир» на коллективно – совместную форму собственности и перераспределении земель», в соответствии с которым в коллективно – долевую собственность граждан был бесплатно предоставлен земельный участок площадью 4872 га, расположенный в границах землепользования хозяйства.
На основании постановления главы администрации Белевского района Тульской области от 28 октября 1994г. № 792 были выданы свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей АО «Новый мир», с определением размера земельной доли всего 6,09 га, в том числе пашни 5,21 га.
Среди прочих граждан, в списке граждан, которым были предоставлены земельные доли под порядковым номером 398 значится ФИО2
Согласно сведениям органов ЗАГС, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГг. По данным истца, данный собственник принадлежавшей ему земельной долей не распорядился. Согласно сведениям ФНП РФ, размещенным на официальном сайте в сети интернет, наследственное дело после смерти собственника не заводилось.
14 июня 2006г. земельный участок, расположенный в бывших границах землепользования СПК «Новый мир» и переданный в общую долевую собственность граждан, был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера: №.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, и опубликован в общественно – политической газете «Тульские извести» от 14 августа 2024г. № 32, а также размещен в сети интернет на официальном сайте муниципального образования и на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Заявлений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, истцу не поступало. Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на 15 ноября 2024г., не состоялось, в связи с чем 16 декабря 2024г. истцом было вынесено постановление об утверждении списка невостребованных земельных долей.
Соответственно земельная доля, принадлежавшая ФИО2, является невостребованной.
Просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Левобережное Белевского района на невостребованную земельную долю размером 6,09 га земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Тульская область, Белевский район, в границах СПК «Новый мир», - ранее принадлежавшую ФИО2
Протокольным определением от 19 февраля 2025г. к участию в рассмотрении дела привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Тульской области.
Протокольным определением суда от 05 марта 2025г. к участию в деле привлечен в качестве соответчика ФИО1
В судебное заседание представитель истца администрации МО Левобережное Белевского района по доверенности ФИО3 не явился, письменно просил провести судебное заседание в отсутствие представителя, заявленные требования удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, с заявлением об отложении дела в суд не обращался.
Представитель ответчика межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Представитель третьего лица администрации МО Белевский район, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения, в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в рассмотрении дела.
В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
В соответствии со п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.
В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Пунктом 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
В силу п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Как следует из п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.
Как следует из материалов дела постановлением главы администрации Белевского района № 466 от 28 августа 1992г. «О переходе колхоза «Новый мир» на коллективно – долевую собственность земли и перераспределении земель» утверждено решение общего собрания коллектива колхоза «Новый мир» от 15 февраля 1992г. «О коллективно – долевой собственности на землю» и проект перераспределения земель по колхозу «Новый мир». Предоставлен в коллективно – долевую собственность бесплатно гражданам колхоза «Новый мир» земельный участок общей площадью 4872га.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» главой администрации Белевского района было принято постановление от 28 октября 1994г. № 792 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей АО «Новый мир».
В список собственников земельных долей СПК «Родина» ( пашня – 5,41 га, сенокосы – 0, 19 га, пастбища – 0, 85 га) под № 398 включена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Сведения о получении свидетельства не представлены.
На протяжении более чем трех лет с момента приобретения права на землю ФИО2 земельной долей не распорядилась, не зарегистрировала право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается сообщением ППК «Роскадастр» № 13-00872ЛК от 04 февраля 2025г.
Решением Собрания депутатов МО Левобережное Белевского района «О правопреемстве органов местного самоуправления муниципального образования Левобережное Белевского района» № 1/9 от 06 октября 2014г. МО Бобриковское Белевского района и МО Жуковское Белевского района преобразованы в МО Левобережное Белевского района.
Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок, под кадастровым номером № по адресу: Тульская область, Белевский район, в границах СПК «Новый мир», находится земельный участок земель сельскохозяйственного назначения площадью 23194153 кв.м.
Администрацией МО Левобережное Белевского района была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка с кадастровым номером № из состава земель сельскохозяйственного назначения.
Администрация МО Левобережное Белевского района 14 августа 2024г. опубликовала список невостребованных долей в газете «Тульские известия» (номер выпуска 32 от 14 августа 2024г.).
15 ноября 2024г., в 12 часов 00 минут, в <...> Тульской области проводилось собрание участников долевой собственности, которое было признано несостоявшимся.
В силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» главой муниципального образования Левобережное Белевского района был утвержден список невостребованных земельных долей, в этот список была включена земельная доля ФИО2
Постановлением администрации МО Левобережное Белевского района № 83 от 16 декабря 2024г. утвержден список невостребованных земельных долей.
Действовавшими до 27 января 2003 г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 г. № 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.
Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.
Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07 марта 1996 г. № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.
Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе:
передать земельную долю по наследству;
использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства;
продать земельную долю;
подарить земельную долю;
обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве;
передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства;
передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания;
внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.
Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что земельная доля ФИО2 не передавалась в аренду, ею не распоряжались иным образом, реально земельная доля, с образованием таким образом нового земельного участка, выделена не была.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГг. в <адрес>, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной отделом ЗАГС администрации Белевского района Тульской области.
В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.
В силу ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.
Пунктом 1 ст. 1141 ГК РФ предусмотрено, что наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.
Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.
Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
Из копии наследственного дела № нотариуса Белевского нотариального округа Тульской области к имуществу ФИО2, следует, что наследником является сын ФИО1
Наследник к имуществу ФИО2 ФИО1 также не передал эту земельную долю в аренду, не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировал.
При указанных обстоятельствах заявленные к ФИО1 требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Требования к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях удовлетворению не подлежат, как предъявленные к ненадлежащему ответчику, учитывая, что после смерти ФИО2 имеется наследник.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление администрации муниципального образования Левобережное Белевского района к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования Левобережное Белевского района Тульской области на невостребованную земельную долю размером 6,09 га земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: Тульская область, Белевский район, в границах СПК «Новый мир», - ранее принадлежавшую
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГг. в <адрес>.
В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Левобережное Белевского района к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности муниципального образования Левобережное Белевского района Тульской области на невостребованную земельную долю размером 6,09 га земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: Тульская область, Белевский район, в границах СПК «Новый мир», - ранее принадлежавшую ФИО2 отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Т.И.Кунгурцева
Мотивированное решение суда изготовлено 31 марта 2025 г.