УИД 39RS0001-01-2023-000256-64

Дело № 2а-1593/23

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года Калининград

Ленинградский районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.

при помощнике судьи Барыниной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Калинингарсдкой области о признании незаконным бездействия по не рассмотрению обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что являясь супругой ФИО2, который ранее проходил службу в Следственном изоляторе №1 УФСИН России по Калининградской области, посредством почтового отправления обратилась к ответчику с обращением по вопросу получения документов, связанных с увольнением ее супруга и исключения его из списков личного состава, а также предоставления сведений об очередности на предоставление жилищной субсидии. 19 декабря 2022 посредством электронной почты, как указывает административный истец, ею был получен ответ за № ОГ-40/ТО/1-587 из которого следовало, что ее супруг на жилищном обеспечении не состоит и не состоял, также было указано на невозможность предоставления информации, которая является конфиденциальной и защищается Законом.

ФИО1 полагает, что ее обращение по существу не рассмотрено, сведения, как члену семьи состоящему на учете и имеющих право на получение единовременной социальной выплаты предоставлены не были просит суд признать незаконными действия ответчика, связанные с не рассмотрением ее обращения, и обязать устранить допущенное нарушение и предоставить информацию в части касающейся ее и членов ее семьи по вопросу состоящей (состоявшей) на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

ФИО1 в судебное заседание не явилась. Извещена надлежаще. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Представители Управления ФСИН России по Калинингарсдкой области ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей, просили в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ), устанавливающим порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (статья 1 данного Федерального закона).

В соответствии с положениями Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ гражданин при рассмотрении его обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 3 статьи 5).

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. (часть 1 статьи 12 названного Федерального закона).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о порядке рассмотрения обращений граждан) граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан, письменное обращение, поступившее з государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 этой же статьи.

Пунктом 2 статьи 5 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан установлено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Согласно статье 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ч. 5 ст. 39 Закона т 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" устанавливается, что сведения, содержащиеся в личном деле и документах учета сотрудника, являются конфиденциальной информацией (служебной тайной) и (или) сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну.

Как установил суд, 23 ноября 2022 года в УФСИН России по Калининградской области зарегистрировано обращение ФИО1, в котором заявитель, указывая, что является супругой ФИО2, ранее проходившего службу в СИЗО -1, просила предоставить:

- данные по вопросу увольнения ее супруга и исключения его из списков личного состава учреждения,

-копии или выписки протоколов жилищных комиссий в период с 2014 года по 14.11.2022 г. (в части касающейся ее супруга и ее семьи),

- сообщить каким в очереди на предоставление жилищной субсидии в настоящее время является ее супруг и ее семья.

19 декабря 2022 года ФИО1 дан ответ, из которого следует. что ФИО2 и члены его семьи на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (получения жилых помещений) в УФСИН России по Калинингарсдкой области и подчинённых ему учреждениях не состоит, в связи с чем, протоколы заседания жилищной комиссии, касающиеся ФИО2 и его семьи, отсутствуют.

В остальной части обращения с указанием на конфиденциальность информации, в предоставлении истребуемых сведений об увольнении ФИО2 и его исключения из списков личного состава учреждения, отказано.

Таким образом, как установил суд, обращение ФИО1 рассмотрено уполномоченным органом, в установленный законом срок, ответ дан по существу поставленных вопросов; отказ истцу в предоставлении сведений об увольнении ФИО2 в отсутствие документов, подтверждающих полномочия истца на совершение таких действий, со стороны УФСИН России по Калининградской области, оправдан положениями статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", пунктом 2 статьи 5 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан.

Несогласие административного истца с содержанием ответа не может означать нарушения прав заявителя по результатам рассмотрения ее обращения.

Статья 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентируя судебное разбирательство по рассматриваемой категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению иска ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Калинингарсдкой области о признании незаконным бездействия по не рассмотрению обращения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района Калининграда в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 февраля 2023г.

Судья: