Дело № 2-187/2023г. <****>

УИД: 69RS0013-01-2022-001882-89

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 января 2023 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Благонадеждиной Н.Л.,

при секретаре судебного заседания Демидович Л.А.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО8 к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» о понуждении исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – истец) обратилась в Кимрский городской суд Тверской области с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» (далее – ответчик), указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый №*, расположенный по адресу: <адрес>, уч. №*.

С целью освоения указанного земельного участка, в том числе строительства на нем индивидуального жилого дома, между ней и ПАО «МРСК Центра» (предыдущее наименование организации, нынешнее ПАО «Россети Центр») заключен договор от 28.04.2020 года №* об осуществлении технологического присоединения объекта по III категории надежности, с максимальной мощностью энергопринимающих устройств 15 квт и напряжением 0,4 кв (далее - Договор). При этом срок выполнения мероприятий по техприсоединению составлял 4 месяца и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на её неоднократные обращения к ответчику, в том числе направление претензии от 28.10.2020 года, последним до настоящего времени принятые по договору обязательства не исполнены, мероприятия, предусмотренные Договором по технологическому присоединению объекта, не выполнены.

Она обращалась в Кимрскую межрайонную прокуратуру, а также в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области о нарушении её прав и понуждении ответчика выполнить принятые по Договору обязательства по технологическому присоединению.

Письмом от 29.10.2021 года №*ЕИ Управление УФАС по Тверской области уведомила её об отказе в возбуждении административного производства в отношении ответчика.

Письмом от 15.09.2022 года №*РП Управление УФАС по Тверской области прислало в Кимрскую межрайонную прокуратуру ответ на обращение прокурора по её заявлению.

В указанных документах УФАС по Тверской области указано на нарушение ответчиком действующего законодательства Российской Федерации, а также об имеющемся факте нарушения последним обязательств по договору от 28.04.2020 N2 41956989 об осуществлении технологического присоединения объекта по III категории надежности, с максимальной мощностью знергопринимающих устройств 15 кВт и напряжением 0,4 кв.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абзацами 4, 7 части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством РФ, устанавливает правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора.

Процедура технологического присоединения, условия заключения и исполнения договора об осуществлении технологического присоединения объектов заявителей, обратившихся в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, регламентированы Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Параметры технологического присоединения объекта соответствуют пункту 14 Правил.

Согласно подпункту «б» пункта 16 Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кв включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности, а также указан минимальный срок, установленный для мероприятий по технологическому присоединению (за исключением временного технологического присоединения) - 4 месяца.

Срок выполнения ответчиком мероприятий по техприсоединению Договором установлен 28.08.2020 года.

Неисполнение ПАО «Россети Центр» условий Договора об осуществлении технологического присоединения в части нарушения предельных сроков технологического присоединения, является нарушением статьи 26 Закона об электроэнергетике и пункта 16 Правил.

Согласно пункту 2 Правил, сетевой организацией является организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Услуга по передаче электрической энергии в границах Тверской области (на территории Кимрского района, в частности) предоставляется филиалом ПАО «Россети Центр»- «Тверьэнерго» посредством владения им, как сетевой организацией, объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям.

ПАО «Россети Центр», предоставляя услуги по передаче электрической энергии, является, согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» субъектом естественной монополии.

ПАО «Россети Центр» состоит в Реестре естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль, в разделе 1 «Услуги по передаче электрической энергии и (или) тепловой энергии» с регистрационным номером № 77.1.25 (включено приказом ФСТ России от 31.03.2008 № 86-э).

Ответчик в нарушение положений ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не исполняет свои обязательства по договору, в то время как она оплатила услуги по договору, установила прибор учета.

Просила суд обязать ответчика ПАО «Россети Центр» в лице Филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» исполнить в натуре принятые им по договору от 28.04.2020 №* мероприятия по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>. №*, кадастровый №*.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксированным в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении. Суду дополнила, что земельный участок сначала она приобрела у Администрации Кимрского района на основании договора аренды в целях строительства дома, а в 2020 году этот договор они расторгли и заключили договор купли-продажи земельного участка. Из-за отсутствия электричества, то есть из-за невыполнения ответчиком своих обязательств по договору о технологическом присоединении, она, истец, не может полноценно владеть и пользоваться своим земельным участком, вести строительные работы на нем. Считала причину, по которой ответчик уклоняется от исполнения договора, неуважительной.

Представитель ответчика – Публичного акционерного общества «Россети Центр», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной антимонопольной службы Тверской области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены судом надлежащим образом, что подтверждается документально.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 представила письменные возражения на исковое заявление, в которых просила отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований, пояснив следующее.

ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» заключило договор №* с техническими условиями №* (являющимися неотъемлемым приложением к договору №*) об осуществлении технологического присоединения необходимого для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером №*.

Технологическое присоединение к электрическим сетям заявителя осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и заявителем. Указанный договор является публичным.

В рамках исполнения договора №* от 28.04.2020 г. и согласно технических условий данного договора, сетевая организация осуществляет: 1) Реконструкция существующей ВЛ-0,4 кВ фид.№1 СТП-10/0,4кВ - 100 кВА 525 Слезино с достройкой участка ВЛ-0,4 кВ от опоры №1 ВЛ-0,4кВ фид. № 1 СТП-10/0,4кВ - 100 кВА 525 Слезино до границы участка заявителя ориентировочной протяженностью 0,07км проводом марки СИП4-4* 16 на ж/б опорах. Протяженность и сечение провода определить проектом. 2) Проверку выполнения заявителем технических условий с проведением осмотра (обследования) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя с его участием. 3) Маркирование специальными знаками визуального контроля прибора учёта электрической энергии, устройства контроля величины максимальной мощности, вводного защитного аппарата от несанкционированного изменения эксплуатационного состояния. 4) Физическое соединение (контакта) ответвления 0,4 кВ Заявителя с концевой опорой достраиваемого участка ВЛ-0,4кВ от ВЛ-0,4 кВ №1 СТП-10/0,4кВ – 100 кВА 525 Слезино в точке присоединения после выполнения Технических условий.

Согласно п. 5 Договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 (четыре) месяца со дня заключения настоящего договора.

Невыполнение указанных мероприятий со стороны сетевой организации в установленный договором срок, обусловлено большими затратами на реконструкцию ВЛ-0,4 кВ, выполняемую в рамках исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и отсутствия источника финансирования.

Отсутствие источника финансирования связано с тем, что расходы сетевой организации на выполнение мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 150 кВт не были включены в тарифы на передачу электроэнергии, установленные на 2019 - 2021 гг. для филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» в качестве выпадающих доходов сетевой организации.

В соответствии с п. 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, расходы сетевой организации на выполнение мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 150 кВт, включаются в тариф на передачу электроэнергии в качестве выпадающих доходов сетевой организации.

Не включение в тариф на передачу электроэнергии выпадающих доходов подтверждается решением Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) № СП/61874/21 от 23.07.2021 (резолютивная часть объявлена 19.07.2021), согласно которому Федеральная антимонопольная служба признала Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» нарушившим пункты 7, 8, 20, 30 Основ ценообразования в области регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, положений Методических указаний по расчету и применению понижающих коэффициентов.

Согласно указанному решению Главному управлению «Региональная энергетическая комиссия», предписано учесть в составе необходимой валовой выручки выпадающие доходы по льготному технологическому присоединению, расходы на обслуживание заемных средств, компенсацию незапланированных расходов, выявленных по итогам 2019 года, также учесть в тарифах на услуги по передаче электрической энергии корректировку НВВ по факту уплаты налога на прибыль за 2019 год, корректировку НВВ с учетом надежности и качества производимых товаров (услуг).

Органу исполнительной власти Тверской области в области регулирования тарифов в электроэнергетике необходимо пересмотреть необходимую валовую выручку, единые котловые и индивидуальные тарифы на услуги по передаче электроэнергии для филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» на 2021 год, включив экономически обоснованные расходы.

Таким образом, расходы сетевой организации не были учтены в тарифах на передачу электроэнергии на 2019 - 2021 гг., включая выпадающие доходы по льготному технологическому присоединению, что привело к отсутствию финансирования на выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 150 кВт. Между тем ПАО «Россети Центр» фактически в условиях отсутствия источника Финансирования принимает меры для исполнения мероприятий для технологического присоединения.

Также представила ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица по доверенности ФИО5 представила письменные пояснения, в которых сослалась на ч. 1 ст. 26 ФЗ от 26.03.2022 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, а именно, что независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил № 861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Полагала, что вышеперечисленные нормы законодательства носят императивный характер и иному толкованию не подлежат. Соответственно доводы ответчика об отсутствии возможности технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства ФИО2 в связи с отсутствием источника финансирования на мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 150 кВт, в силу не включения РЭК Тверской области расходов на указанные мероприятия в тариф на передачу электрической энергии в качестве выпадающих доходов, несостоятельны и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Основные факторы убыточности филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» в текущее время – это недостаток денежных средств на оплату процентов по кредитам в связи с накапливанием избыточной для предприятия ссудной задолженности потребителей, что однако, не может служить основанием для неисполнения или ненадлежащего исполнения сетевой организацией обязательств по заключенным договорам о технологическом присоединении с потребителями.

Контроль за несоблюдением сроков исполнения обязательств со стороны хозяйствующего субъекта занимающего доминирующее положение на соответствующем рынке оказания услуг осуществляет Тверской УФАС России.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании исследованы материалы дела: копия договора №* об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 28 апреля 2020 года, копия обращения №* от 28 апреля 2020 года, копии ответов Тверское УФАС России от 19 сентября 2022 года №*РП, от 29 октября 2021 года №*ЕК, копия претензии ФИО2 от 28 октября 2022 года, копия ответа заместителя директора по реализации услуг ПАО «Россети Центр» ФИО6 от 15 ноября 2022 года № №*, копия чека-ордера от 03 ноября 2020 года об оплате договора №*, копия заявления ФИО2 в Филиал «Тверьэнерго» от 20 июля 2020 года о выполнении мероприятий, закрепленных за заявителем техническими условиями, с прилагаемыми копиями Уведомления, фотографий установки вводного устройства жилого дома, гарантийного талона на приобретенный прибор учета «Меркурий», Рабочего проекта на обустройство ответвления с монтажем ВРУ наружной установки ТУ №*, выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 02 ноября 2022 года № №*, копия решения ФАС России от 19 июля 2021 года о рассмотрении заявления о разногласиях в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике между ПАО «МРСК Центра» и Главным управлением «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области, договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №*-А от 25 октября 2019 года с приложениями, копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 12 апреля 2019 года, постановление Администрации Кимрского района Тверской области от 14 октября 2020 года № 742 «О расторжении договора аренды и предоставлении в собственность за плату земельного участка ФИО2», договор № 20-92 купли-продажи земельного участка от 14 октября 2020 года с приложениями.

Суд, заслушав объяснения истца, проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО7 на основании договора №* купли-продажи земельного участка от 14 октября 2020 года принадлежит земельный участок, площадью 1500 кв.м., с адресным ориентиром: <адрес>, кадастровый №*, для ведения личного подсобного хозяйства, с находящимся на нем объектом: нежилое здание, общая площадь 3,9 кв.м., принадлежащим на праве собственности ФИО1 Право собственности ФИО1 зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Ранее, 25 октября 2019 года, между Администрацией Кимрского района Тверской области и ФИО2 был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №*-А, сроком на 20 лет, который расторгнут постановлением Администрации Кимрского района Тверской области от 14 октября 2020 года №*.

28 апреля 2020 года между ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» и ФИО2 заключен договор №* об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Условиями заключенного договора предусматривается, что сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя вводного устройства жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащим им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максиматльная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, ввод трехфазный, - категория надежности III, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Устиновское сельское поселение, д. Слезино, земельный участок, кадастровый №*.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в размере 550 рублей. Срок действия технологических условий составляет 2 года со дня заключения договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора.

О выполнении мероприятий, закрепленных за заявителем техническими условиями по договору об осуществлении технологического присоединения №*, ФИО2 уведомила Филиал «Тверьэнерго» 20 июля 2020 года, направив им в электронном виде заявление о проверке выполнения технических условий технологического присоединения, а также гарантийный талон на прибор учета «Меркурий», Рабочий проект на обустройство ответвления с монтажем ВРУ наружной установки ТУ №*, фотографии, подтверждающие установку вводного устройства на земельном участке.

Вместе с тем, ПАО «Россети Центр» (предыдущее наименование ПАО «МРСК Центра») не исполнило мероприятия по технологическому присоединению объекта истца, что подтверждается копиями ответов Тверское УФАС России от 19 сентября 2022 года №*РП, от 29 октября 2021 года №*ЕК, копией претензии ФИО2 от 28 октября 2022 года, копией ответа заместителя директора по реализации услуг ПАО «Россети Центр» ФИО6 от 15 ноября 2022 года № ПР1-ТВ/22-3/7508, письменными возражениями представителя ПАО «Россети Центр» ФИО4, объяснениями истца ФИО2

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абзацами 4, 7 части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством РФ, устанавливает правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора.

Процедура технологического присоединения, условия заключения и исполнения договора об осуществлении технологического присоединения объектов заявителей, обратившихся в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, регламентированы Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 (физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно) и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 6 данных Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу пункта 16.3 Правил обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне.

Причиной неисполнения обязательств по договору ответчик называет то, что расходы сетевой организации не были учтены РЭК Тверской области в тарифах на передачу электроэнергии на 2019 - 2021 гг., включая выпадающие доходы по льготному технологическому присоединению, что привело к отсутствию финансирования на выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 150 кВт., ссылаясь при этом на решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) № СП/61874/21 от 23.07.2021 (резолютивная часть объявлена 19.07.2021).

Однако неисполнение ПАО «Россети Центр» условий договора об осуществлении технологического присоединения в части нарушения предельных сроков технологического присоединения, является нарушением статьи 26 Закона об электроэнергетике и пункта 16 Правил.

Согласно пункту 2 Правил, сетевой организацией является организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Услуга по передаче электрической энергии в границах Тверской области (на территории Кимрского района, в частности) предоставляется филиалом ПАО «Россети Центр»- «Тверьэнерго» посредством владения им, как сетевой организацией, объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям.

ПАО «Россети Центр», предоставляя услуги по передаче электрической энергии, является, согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» субъектом естественной монополии.

ПАО «Россети Центр» состоит в Реестре естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль, в разделе 1 «Услуги по передаче электрической энергии и (или) тепловой энергии» с регистрационным номером № 77.1.25 (включено приказом ФСТ России от 31.03.2008 № 86-э).

Принимая во внимание вышеприведенные нормы материального права, а также установленный факт длительного неисполнения ответчиком условий договора с истцом (более двух лет), которое не рассматривается судом как позволяющее ответчику – субъекту естественной монополии, неограниченное время не приступать к исполнению принятых на себя договорных обязательств, суд полагает заявленные ФИО2 исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит их достаточными и взаимосвязанными в их совокупности для принятия решения.

Доказательства судом оценены в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО9 к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» о понуждении исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения, удовлетворить.

Обязать ПАО «Россети Центр» в лице Филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» исполнить в натуре принятые им по договору от 28.04.2020 года №* мероприятия по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО3 ФИО10, по адресу: <адрес>, уч. №*, кадастровый №*.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Л.Благонадеждина

Решение принято в окончательной форме 07 февраля 2023 года.

Судья Н.Л.Благонадеждина