дело №12-1012/2023
РЕШЕНИЕ
27 ноября 2023 года г.Нижний Новгород
Судья Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород О.А. Шевченко, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>, каб.208),
жалобу ФИО1 на постановление должностного лица ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Нижнему Новгороду НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Графовой ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Нижнему Новгороду НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей 00 копеек.
В жалобе, поданной в Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород, ФИО1 выражает несогласие с указанным выше актом, просит отменить постановление, производство по делу прекратить.
В судебное заседание для участия в рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении лицо, в отношении которого вынесено постановление, не явилось, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляло. О месте и времени рассмотрения жалобы ФИО1 была уведомлена надлежащим образом путем направления судебного извещения по адресу ее места жительства заказным письмом с уведомлением о вручении (соответствующее отправление адресату вручено не было, возвращено в суд за истечением срока хранения). При этом в адрес суда поступило ходатайство ФИО1 о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.
При таких обстоятельствах, по смыслу положений пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого вынесено постановление.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.
В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Согласно пункта 6.4 Приложения 1 к Правилам дорожного движения, дорожный знак 6.4 "Парковка" (парковочное место) указывает места, разрешенные для стоянки автотранспортных средств.
Пункт 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения, информационная табличка "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 35 минут г.Нижний Новгород, <адрес>, ФИО1 осуществила остановку транспортного средства НОМЕР, в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения.
Выявленное административное правонарушение явилось правовым основанием для вынесения в отношении ФИО1 постановления о привлечении ее к административной ответственности по части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельства, составляющие объективную сторону названного административного правонарушения, подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; протоколом задержания транспортного средства; копией акта приема-передачи транспортного средства для перемещения на специализированную стоянку; диск с содержанием видеозаписи; копией сведений о размещении и зоне действия дорожных знаков; сведениями из ОСФР по <адрес>; и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о наличии у ФИО8. (собственника транспортного средства) инвалидности и внесение сведений о транспортном средстве в федеральный реестр инвалидов, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 состава вмененного правонарушения, поскольку в силу вышеуказанных пунктов Правил дорожного движения в указанном месте допускается остановка и стоянка транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды" с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак "Инвалид". Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак "Инвалид", либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем из материалов дела усматривается, что на транспортном средстве <адрес>, на момент выявления правонарушения опознавательный знак "Инвалид" отсутствовал.
Доводы жалобы о прекращении выдачи знака «Инвалид» подлежат отклонению, поскольку статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" сохранены положения о необходимости установки на транспортных средствах инвалидов опознавательного знака "Инвалид".
Иные доводы, содержащиеся в жалобе (о переносе даты рассмотрения дела об административном правонарушении) не имеют никакого правового значения для принятия решения по данному делу, поскольку ФИО1 присутствовала при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, каких либо ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявляла.
Между тем имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.
Так, в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 указанного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Согласно материалам дела, транспортное средство <адрес>, на момент совершения административного правонарушения действительно было внесено в федеральный реестр инвалидов.
Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий и материального вреда, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Нижнему Новгороду НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Графовой ФИО6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород,
решил:
постановление должностного лица ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Нижнему Новгороду НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Графовой ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, жалобу ФИО1 удовлетворить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья О.А. Шевченко
Копия верна
Судья О.А. Шевченко