Решение по делу № 2-3/131/2023 от 21.12.2023 - о взыскании компенсации морального вреда.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-3/4/2024 (№ 2-3/131/2023)

21 декабря 2023 года пгт Лебяжье

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ларининой М.В., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарями Зыковой Т.А., Патрушевой М.Ю., с участием помощника прокурора Лебяжского района Кривошеина Д.С., заместителя прокурора Макарова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3/4/2024 (№ 2-3/131/2023), УИД: 43RS0035-03-2023-000190-06 по иску и.о. прокурора Лебяжского района Кировской области, действующего в интересах несовершеннолетнего М, к муниципальному образованию Лебяжский муниципальный округ Кировской области в лице администрации округа о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Лебяжского района Кировской области обратился в суд с иском в защиту прав несовершеннолетнего М к муниципальному образованию Лебяжский муниципальный округ Кировской области в лице администрации округа (далее – ответчик, администрация округа) о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указано, что прокуратурой района по обращению М. проведена проверка соблюдения требований законодательства об ответственном обращении с животными. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в 13 час. 10 мин. в ПП «Лебяжский» МО МВД России «Нолинский» зарегистрировано сообщение КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» о том, что за медицинской помощью обратился несовершеннолетний М, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с диагнозом: открытая укушенная рана правого бедра. ДД.ММ.ГГГГ. вечером укусила неизвестная собака. В результате укуса несовершеннолетнему причинена открытая рана бедра. Согласно информации КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» при осмотре М обнаружены укушенные раны, ссадины обеих ягодиц, правой стопы. В результате укуса собакой малолетнему М был причинен моральный вред в виде нравственных и физических страданий. Физические страдания выразились в том, что М испытывал острую боль в области бедра, ягодиц, стопы, плакал от боли. Нравственные страдания выразились в том, что он очень испугался, когда его укусила собака, до настоящего времени испытывает страх при виде собак, испытывал переживания о случившемся. В связи с тем, что действующим законодательством полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования на момент данного события были возложены на органы местного самоуправления, на основании ст. ст. 151, 1069, 1101 ГК РФ, Закона Кировской области от 18.06.2014г. № 416-ЗО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Кировской области отдельными государственными полномочиями Кировской области в области обращения с животными в части организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" (утратил силу с 01.01.2023г.) просит взыскать с администрации Лебяжского муниципального округа Кировской области в пользу малолетнего М, ДД.ММ.ГГГГ г.р., компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей (л.д. 2-3).

Определением от 01.11.2023г. к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление ветеринарии Кировской области (л.д.1-2).

Определением от 28.11.2023г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено министерство финансов Кировской области (л.д.48-50).

В судебном заседании представители прокуратуры района - помощник прокурора Кривошеин Д.С., заместитель прокурора Макаров В.И. на основании ст.39 ГПК РФ уточнили исковые требования (л.д. 47), просят признать бездействие администрации Лебяжского муниципального округа Кировской области, выразившееся в ненадлежащем осуществлении полномочий в области обращения с животными в части организации мероприятий при осуществлении деятельности по отлову, учёту и содержанию животных без владельцев на территории Лебяжского муниципального округа, незаконным. Взыскать с администрации Лебяжского муниципального округа Кировской области в пользу М. денежную сумму в размере 15 000 рублей в счет компенсации морального вреда, причиненного её несовершеннолетнему сыну М, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Истец М. (законный представитель несовершеннолетнего М) в суд не явилась, направила заявление о рассмотрении дела без её участия, заявленные требования поддерживает, просит иск удовлетворить (л.д. 27, 54, 64).

Представитель ответчика - заместитель главы администрации Лебяжского муниципального округа ФИО1, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ №, от 20.12.2023г. № (л.д. 45, 65) в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление (л.д.34-36), суду пояснила, что администрация района является ненадлежащим ответчиком по данному иску, надлежащий ответчик - Министерство финансов Кировской области, так как субсидия на данные цели и мероприятия (отлов животных) в 2021г. выделялась из областного бюджета. В 2021г. аукционы проводились, первый в марте 2021г. отменен, второй в мае 2021г. признан несостоявшимся, в июне и июле 2021г. аукционы не проводились. 13.08.2021г. заключен договор с ИП В. на отлов 30 животных, который свои обязательства не исполнял, в декабре 2021г. договор расторгнут. В 2022г. субсидия на отлов животных выделялась, проводилось 7 аукционов, которые также отменены либо были признаны несостоявшимися. Рейды на территории района в 2021г. проводились, что подтверждается актами, в актах отражены нарушения. Считает, что данные действия не свидетельствуют о бездействии администрации. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель министерства финансов Кировской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, мнение по иску не выразили, ходатайств и заявлений от них не поступило (л.д. 60).

Представитель третьего лица Управления ветеринарии Кировской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены (л.д. 59). За подписью начальника Управления ФИО2 поступил отзыв, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ. в управление поступал материал проверки ПП «Лебяжский» МО МВД России «Нолинский» КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно материалу владелец собаки, укусившей М, не установлен. ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Лебяжского района направлено письмо о необходимости принятия мер по организации рейдов, с привлечением сотрудников УМВД России по Кировской области. Ссылаясь на положения Закона Кировской области от 18.06.2014г. № 416-ЗО, распоряжение Правительства области от 24.08.2018г. № 238, указывает, что администрацией Лебяжского района в рамках проведения оперативно-профилактических мероприятий «Сельский патруль» и «День профилактики» на территории района в 2021г. проведено 2 рейда, отлов животных без владельцев не осуществлялся. Согласно приложению 55 к Закону Кировской области от 17.12.2020г. № 434-ЗО «Об областном бюджете на 2021 и плановый период 2022 и 2023» в 2021г. бюджету МО Лебяжский муниципальный район выделена субвенция из областного бюджета на осуществление мероприятий по обращению с животными без владельцев в размере 144 000 руб. Данная сумма рассчитана в соответствии с Методикой и выделена на отлов 30 животных без владельцев. В целях исполнения переданных полномочий администрацией района был заключен контракт от 30.08.2021г. № с ИП В. на оказание услуг по отлову и содержанию животных без владельцев на сумму 144 000 руб. Срок оказания услуг – 01.12.2021г. В рамках исполнения данного контракта отлов животных без владельцев не осуществлялся. Контракт расторгнут по соглашению сторон. По состоянию на 29.06.2021г. полномочиями по отлову и немедленной передаче собак без владельцев на территории Лебяжского муниципального округа были наделены органы местного самоуправления округа. Исковые требования прокурора считают обоснованными и подлежащими удовлетворению, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления (л.д. 29-31, 41-42, 44, 55-57, 59, 61).

Суд, заслушав представителей прокуратуры, представителя ответчика, изучив отзывы ответчика, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме, лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии со ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что М. является матерью малолетнего М, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ. около 18 часов М, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находясь около своего дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, подвергся нападению неизвестной собаки, в результате ему причинены телесные повреждения в виде открытой укушенной раны правого бедра.

В результате полученных повреждений ДД.ММ.ГГГГ. М обращался за медицинской помощью в КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ», где ему была сделана прививка против бешенства.

По данному факту МО МВД России «Нолинский» проведена проверка, по результатам которой материал проверки КУСП № от 30.06.2021г. направлен в Управление ветеринарии по Кировской области (л.д.10-15).

Согласно сообщению начальника управления ветеринарии Кировской области от 14.07.2021г. установить владельца собаки, допустившего нарушения требований законодательства в области обращения с животными, выразившееся в том, что собака без владельца находилась на свободном выгуле по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> покусала мальчика ДД.ММ.ГГГГ проживающего по указанному адресу, не представилось возможным. Главе Лебяжского района указано на необходимость принятия мер по организации рейдов с привлечением сотрудников УМВД России по Кировской области с целью контроля исполнения гражданами законодательства в области обращения с животными, а также отлова животных без владельцев (л.д.16).

Деятельность по обращению с животными без владельцев направлена в первую очередь на поддержание общественной безопасности как в смысле устранения возможной физической угрозы гражданам от таких животных, так и в смысле обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, что соотносимо со статьей 72 (пункт «б» части 1 Конституции РФ, которая включает в круг предметов совместного ведения РФ и ее субъектов защиту прав и свобод, а также обеспечение общественной безопасности.

Согласно п.49 ч.2 ст.26.3 Федерального закона от 06.10.1999г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, утратившего силу с 01.01.2023г.) решение вопросов организации проведения на территории субъекта РФ мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению РФ, мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных возложены на органы государственной власти субъекта РФ за счет средств бюджета субъекта РФ.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

В соответствии с абз.3 ч.2 ст.2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Федеральным законом от 27.12.2018г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 498-ФЗ) деятельность по обращению с животными без владельцев определена как деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом; животное без владельца определено как животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен (статья 3).

В соответствии со ст.17 Федерального закона № 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

В силу ч.3 ст.7 Федерального закона № 498-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.8 Федерального закона № 498-ФЗ полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

В силу п.24 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится осуществление мероприятий по охране жизни и здоровья людей.

Согласно ст.ст.1, 2 Закона Кировской области от 18.06.2014г. № 416-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Кировской области отдельными государственными полномочиями Кировской области в области обращения с животными в части организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» (далее – Закон Кировской области № 416-ЗО) органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Кировской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями Кировской области в области обращения с животными в части организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Кировской области, предусмотренных пунктами 1 – 4 части 1 статьи 18 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении отдельных государственных полномочий, осуществляется за счет средств областного бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета.

Объем субвенций местному бюджету из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий (далее - субвенция) определяется для каждого муниципального образования, органы местного самоуправления которого наделены отдельными государственными полномочиями, при планировании соответствующих расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Методикой, утвержденной настоящим Законом.

Названный Закон Кировской области является частью гражданского законодательства и в силу ч.1 ст.4 ГК РФ не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Из материалов дела следует, что спорные правоотношения возникли в 2021 году, то есть после вступления в законную силу Закона Кировской области № 416-ЗО, следовательно, при данных обстоятельствах имеются основания для применения данных положений норм права.

Закон Кировской области № 416-ЗО утратил силу с 01.01.2023г.

Распоряжением Правительства Кировской области от 24.08.2018г. № 238 утвержден план мероприятий по повышению эффективности исполнения переданных государственных полномочий в области обращения с животными в части организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Кировской области.

В соответствии с указанным распоряжением администрацией Лебяжского района в рамках проведения оперативно-профилактических мероприятий «Сельский патруль» и «День профилактики» на территории района в 2021г. проведено 2 рейда, отлов животных без владельцев не осуществлялся.

Согласно приложению 55 к Закону Кировской области от 17.12.2020г. № 434-ЗО «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» в 2021г. местному бюджету МО Лебяжский муниципальный район выделена субвенция из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий Кировской области в области обращения с животными в части организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Кировской области в размере 144 000 рублей.

Постановлением Правительства Кировской области от 21.04.2015г. № 34/213 «О государственном казенном учреждении Кировской области, уполномоченном на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков» полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков Кировской области в соответствии с частями 7, 8 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» наделено КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок».

В судебном заседании установлено, что Управлением ветеринарии Кировской области и ассоциацией «Совет муниципальных образований Кировской области» было принято Соглашение о проведении в 2021г. совместных торгов с несколькими районами. КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» провело 2 совместных аукциона на закупку услуг по отлову, учёту и содержанию животных без владельцев с большой ценой закупки (укрупнение лота).

В целях исполнения переданных полномочий для проведения совместных торгов администрацией Лебяжского района направлялись документы в КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» на размещение электронного аукциона по оказанию услуг по отлову, учету и содержанию животных без владельцев на территории района на сумму 144 000 руб.: извещение № от 15.03.2021г. (аукцион отменен на основании письма Управления ветеринарии Кировской области от 19.03.2021г.), извещение № от 14.05.2021г. (аукцион признан не состоявшимся в связи с отсутствием заявок на участие в аукционе) (л.д.37-39).

В июне и июле 2021г. электронные аукционы ответчиком не проводились.

30.08.2021г. администрацией Лебяжского района был заключен контракт № с ИП В. на оказание услуг по отлову и содержанию животных без владельцев на сумму 144 000 руб. Срок оказания услуг – 01.12.2021г. В рамках исполнения данного контракта отлов животных без владельцев не осуществлялся. Контракт расторгнут по инициативе поставщика.

С 01.01.2022г. администрация Лебяжского муниципального округа Кировской области является правопреемником администрации Лебяжского района, что подтверждается решением Думы муниципального округа № 47 от 28.10.2021г.

В 2022г. МО Лебяжский муниципальный округ выделена субвенция из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий Кировской области в области обращения с животными в части организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Кировской области в размере 251 500 руб. на отлов 30 животных. Электронные аукционы били отменены либо признаны несостоявшимися.

Изучив представленные доказательства, суд считает установленным, что мероприятия по обращению с животными без владельцев осуществляет администрация муниципального образования, которая в случае неисполнения такого обязательства должна нести ответственность, поскольку в 2021г. являлась заказчиком по контрактам по оказанию услуг по отлову, учету и содержанию животных без владельцев на территории района, а также распорядителем перечисленных на ее счет денежных средств из областного бюджета.

Поскольку органом местного самоуправления в 2021г. не в полной мере проводились мероприятия в области обращения с животными без владельцев, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения администрации Лебяжского муниципального округа от ответственности.

Доводы представителя ответчика о принятии необходимых мер для обеспечения защиты граждан от безнадзорных животных путем участия в аукционах по оказанию услуг по отлову, учету и содержанию животных без владельцев, суд отклоняет, поскольку отмена либо признание несостоявшимися аукционов не освобождают орган местного самоуправления от выполнения переданных ему государственных полномочий по обращению с животными и не могут служить основанием для лишения истца права на возмещение морального вреда, причинённого несовершеннолетнему М, ДД.ММ.ГГГГ в результате нападения на него бесхозяйной собаки.

Наличие актов администрации Лебяжского района о проведении рейдов в 2021г. (л.д.66-79), в ходе которых выявлены собаки без поводков и намордников, бесконтрольно бегающие по улицам пгт.Лебяжье, также не свидетельствует о надлежащем исполнении ответчиком возложенных на них в соответствии с законодательством обязанностей, так как в ходе данный рейдов отлов безнадзорных животных не производился, доказательств о привлечении хозяев данных животных к ответственности не представлено. При этом суд учитывает, что в 2021г. ответчику была выделена субвенция из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий Кировской области в области обращения с животными в части организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Кировской области.

В силу п.1 ст.1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (статья 151 ГК РФ).

В п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда.

Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (ч.2 ст.1064 ГК РФ).

Оценив фактические обстоятельства дела в совокупности, суд считает установленным факт укуса малолетнего М собакой без владельца, на территории Лебяжского района; врачом – хирургом КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ» у пострадавшего М зафиксированы укушенные раны, диагноз: открытая рана бедра; ответчик в нарушении требований ст.1064 ГК РФ ни чем не опроверг установленную законом презумпцию вины причинителя вреда, в частности не представил допустимых и относимых доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что М могла укусить другая собака, или что имеющиеся телесные повреждения получены несовершеннолетним при иных обстоятельствах.

Бездействие администрации муниципального образования находятся в причинно-следственной связи с наступившими для малолетнего М неблагоприятными последствиями.

Поскольку действием (бездействием) министерства финансов Кировской области права истца не нарушены, оно не может являться ответчиком по данному иску, с учётом мнения истца, который в судебном заседании исковых требований к министерству не заявил, суд изменяет его процессуальный статус с ответчика на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора.

Доводы представителя ответчика ФИО1 о том, что министерство финансов Кировской области является надлежащим ответчиком по данному иску, удовлетворению не подлежат, так как не основаны на нормах действовавшего в момент причинения вреда несовершеннолетнему М законодательства (2021г.).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда.

Согласно ч.2 ст.1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Из разъяснений, содержащихся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», следует, что поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению подлежит лишь размер компенсации. При определении размера компенсации морального вреда суду с учётом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинён вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Из материалов дела следует, что причинённый несовершеннолетнему потерпевшему моральный вред в данном случае заключается в его физических и нравственных страданиях, вызванных физической болью, негативными эмоциями от произошедших событий и наступивших неблагоприятных последствий. Следовательно, факт того, что несовершеннолетний М реально испытывал и до сих пор испытывает нравственные страдания, является очевидным и нашёл своё подтверждение в судебном заседании.

Поскольку в результате бездействия ответчика администрации Лебяжского округа (в момент причинения вреда администрации Лебяжского района) несовершеннолетнему М нападением и укусами собаки причинен моральный вред, учитывая характер и степень нравственных и физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями несовершеннолетнего, его возраст, степень вины ответчика, степень тяжести вреда, переживания ребенка после нападения собаки, его нахождение в состоянии повышенной тревожности и стресса, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд полагает разумным и справедливым взыскать с ответчика в пользу М. денежную сумму в размере 15000 рублей в счёт компенсации морального вреда, причинённого в результате нападения бесхозяйной собаки, её несовершеннолетнему сыну М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По мнению суда, указанный размер компенсации морального вреда, согласуется с принципами конституционной ценности жизни, здоровья и достоинства личности (статья 21 Конституции РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточнённые исковые требования и.о. прокурора Лебяжского района Кировской области, действующего в интересах несовершеннолетнего М, к муниципальному образованию Лебяжский муниципальный округ Кировской области в лице администрации округа о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие администрации Лебяжского муниципального округа Кировской области, выразившееся в ненадлежащем осуществлении полномочий в области обращения с животными в части организации мероприятий при осуществлении деятельности по отлову, учёту и содержанию животных без владельцев на территории Лебяжского муниципального района.

Взыскать с администрации Лебяжского муниципального округа Кировской области ИНН <***>, ОГРН <***> в пользу М. (<данные изъяты>) компенсацию морального вреда, причинённого в результате нападения бесхозяйной собаки, её несовершеннолетнему сыну М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере – 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 22.12.2023 года.

Судья М.В. Ларинина