Дело № 2а - 295/2023

УИД № 59RS0042-01-2023-000289-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 21 марта 2023 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Мень О.А.,

при секретаре Антипиной Л.В.,

с участием представителя административного истца Отдела МВД РФ по Чернушинскому городскому округу ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Мусихиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отдела МВД РФ по Чернушинскому городскому округу к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД РФ по Чернушинскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений.

Административный иск мотивирован тем, что 19.04.2011 ФИО2 осужден Чернушинским районным судом Пермского края по п. «б» ч. 4 ст. 158, ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст.162 УК РФ к лишению свободы сроком 10 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 24.04.2019 решением Соликамского городского суда Пермского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев. 13.12.2019 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока. 09.03.2022 ФИО2 осужден Чернушинским районным судом по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 150 часов. Постановлением Чернушинского районного суда от 02.06.2022 ФИО2 заменено наказание в виде обязательных работ сроком 148 часов по приговору Чернушинского районного суда Пермского края от 09.03.2022 на лишение свободы сроком 18 дней. 19.06.2022 ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания. 06.07.2022 ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Чернушинскому городскому округу, как лицо формально подпадающий под административный надзор. Преступления, предусмотренные п. «б» ч. 4 ст. 158, ч. 3 ст. 162 УК РФ, за которые осужден ФИО2 относится к категории особо тяжких преступлений. Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания. Судимость у ФИО2 погашается 13.12.2027. За период 2022, 2023 ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности. 23.08.2022 в 00 часов 41 минуту ФИО2 находясь по адресу: <адрес> воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей инспектору ГИБДД Отдела МВД России по Чернушинскому городскому округу, а именно на неоднократные требования выйти из своего автомобиля и пройти в служебный автомобиль ответил категорическим отказом, демонстративно находился в автомобиле, на неоднократные законные требования сотрудника полиции прекратить сови противоправные действия не реагировал, чем оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции. Постановлением Чернушинского районного суда Пермского края от 20.10.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. 17.11.2022 в 12 часов 20 минут ФИО2 находясь по адресу: <адрес> края в помещении филиала «Чернушинский» ГБУЗ ПК «ККПБ», имеющий признаки лица, употребившего наркотические средства, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Чернушинского судебного района Пермского края от 09.01.2023, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011№ 64 –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, имеются все основания установить административный надзор в отношении ФИО2 Поскольку ФИО2 ранее судим за особо тяжкое преступление предусмотренное п. «б» ч. 4 ст. 158, ч. 3 ст. 162 УК РФ, административный истец полагает имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора. Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок три года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица; запрещение выезда за пределы Чернушинского городского округа Пермского края без уведомления органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, указал, что административные нарушения не являются значительными, нет оснований для установления в отношении него административного надзора.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, суд пришел к следующим выводам.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. (далее - соответствующее административное правонарушение).

Согласно пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (Закона об административном надзоре).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на дату преступлений по приговору от 26.05.2011) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что приговором 19.04.2011 ФИО2 осужден Чернушинским районным судом Пермского края по п. «б» ч. 4 ст. 158, ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст.162 УК РФ к лишению свободы сроком 10 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от 24.04.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев.

13.12.2019 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока.

09.03.2022 ФИО2 осужден Чернушинским районным судом по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 150 часов.

Постановлением Чернушинского районного суда от 02.06.2022 ФИО2 заменено наказание в виде обязательных работ сроком 148 часов по приговору Чернушинского районного суда Пермского края от 09.03.2022 на лишение свободы сроком 18 дней.

19.06.2022 ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

06.07.2022 ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Чернушинскому городскому округу, как лицо формально подпадающий под административный надзор. Преступления, предусмотренные п. «б» ч. 4 ст. 158, ч. 3 ст. 162 УК РФ, за которые осужден ФИО2 относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания, судимость у ФИО2 погашается 13.12.2027.

В течении 2022 ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности. В суд представлены материалы, свидетельствующие о совершении ФИО2 административных правонарушений.

23.08.2022 в 00 часов 41 минуту ФИО2 находясь по адресу: <адрес> воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей инспектору ГИБДД Отдела МВД России по Чернушинскому городскому округу, а именно на неоднократные требования выйти из своего автомобиля и пройти в служебный автомобиль ответил категорическим отказом, демонстративно находился в автомобиле, на неоднократные законные требования сотрудника полиции прекратить сови противоправные действия не реагировал, чем оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции. Постановлением Чернушинского районного суда Пермского края от 20.10.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

17.11.2022 в 12 часов 20 минут ФИО2 находясь по адресу: <адрес> края в помещении филиала «Чернушинский» ГБУЗ ПК «ККПБ», имеющий признаки лица, употребившего наркотические средства, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Чернушинского судебного района Пермского края от 09.01.2023, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Чернушинскому городскому округу, ФИО2 в настоящее время проживает по адресу: <адрес> с родителями. В быту характеризуется посредственно. Официально не трудоустроен, жалоб и заявлений со стороны родственников и соседей не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и правонарушений. Состоит на учете в ОМВД России по Чернушинскому городскому округу как лицо формально подпадающий под административный надзор.

На основании материалов дела судом установлено, что ФИО2 имеет неснятую судимость за совершение особо тяжких преступлений, за которые он осужден к лишению свободы. Судимость погашается 13.12.2027.

ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем в отношении него следует установить административный надзор на основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Как разъяснено в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре", при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Принимая во внимание данные об образе жизни и поведении административного ответчика, суд считает, что в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений со стороны ФИО2 и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, необходимо установить ему административное ограничение сроком на два года, обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в количестве одного раза в месяц. Установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Установление ограничений, которые не являются обязательными, должны быть мотивированы.

Оценивая требование административного истца об установлении административному ответчику запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, а так же запрет на выезд за пределы Чернушинского городского округа Пермского края, без уведомления органа внутренних дел, суд считает, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Материалы настоящего административного дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о необходимости установления ФИО2 такого вида административных ограничений как запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, запрет на выезд за пределы территории муниципального образования. В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал указанные ограничения. Доводы истца о нарушении ФИО2 ранее установленных административных ограничений установленных в 2019 году суд считает необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Чернушинскому городскому округу удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на срок два года с установлением следующего административного ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья подпись Мень О.А.