26RS0002-01-2023-002778-45

5-575/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июня 2023 года город Ставрополь

Судья Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края Данилова Е.С., с участием директора ООО «Центр протезирования и ортопедии» ФИО1, рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Центр протезирования и ортопедии»,

УСТАНОВИЛА:

В отношении ООО «Центр протезирования и ортопедии» старшим оперуполномоченным по ОВД УНК МВД России по СК ФИО2, <дата обезличена> составлен протокол об административном правонарушении ЮЛ <номер обезличен>, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, по тем основаниям, что ООО «Центр протезирования и ортопедии» <дата обезличена> нарушило правила оборота прекурсора наркотических средств и психотропных веществ «метилметакрилат», включенного в таблицу II Списка IV прекурсоров, оборот которого ограничен и в отношении которого устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен>, с изменениями утвержденными постановлением правительства РФ от 03.06.2010<номер обезличен>, утвержденные постановлением Правительства РФ от 28.10.2021г. <номер обезличен>, а именно в указанный период не предоставило в ГУ МВД России по СК годовой отчет за 2022 год о количестве использованных прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Директор ООО «Центр протезирования и ортопедии» ФИО1 признал допущенные нарушения и пояснил, что выявленные недостатки в настоящее время устранены, указал, что какого-либо существенного вреда или причинение кому-либо вреда здоровья, выявленные нарушения не причинили, в связи с чем, просил назначить наказание с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. Также предоставил сведения о том, что Общество является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Старший оперуполномоченный по ОВД УНК МВД России по СК ФИО2 в рассмотрении дела об административном правонарушении участия не принял.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение представителя правонарушителя, судья считает, что вина ООО «Центр протезирования и ортопедии» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, установлена и подтверждается представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 05 апреля ЮЛ <номер обезличен>, который составлен компетентным, незаинтересованным в деле лицом, в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Согласно данному протоколу об административном правонарушении ООО «Центр протезирования и ортопедии» нарушило правила и сроки предоставления сведений в отношении прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, правила учета прекурсоров в специальных журналах регистрации операций прекурсоров, а также учет при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсора наркотических средств и психотропных веществ: «метилметакрилат», включенного в таблицу II Списка IV прекурсоров, оборот которого ограничен и в отношении которого устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен>;

- отчетом ООО «Центр протезирования и ортопедии» за 2022 год о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицу II Списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ за 2016 год;

- инвентаризационными описями товарно-материальных ценностей;

- копией технологического регламента по использованию прекурсоров;

- товарными накладными;

- копией журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров, наркотических средств и психотропных веществ (начат – 01.11. 2022 – окончен);

- копиями журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров, наркотических средств и психотропных веществ;

- решением единственного учредителя ООО «ЦПО» от <дата обезличена>;

- приказами <номер обезличен> от <дата обезличена>, в соответствии с которым ФИО1 назначен ответственным за хранение и учет прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, за ведение и хранение журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотически х средств и психотропных веществ в ООО «Центр протезирования и ортопедии»;

- уставом ООО «Торговый Дом БалтМедБизнес» с изменениями;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Центр протезирования и ортопедии»;

- свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Центр протезирования и ортопедии»;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, согласно которым ООО «Центр протезирования и ортопедии» состоит на учете в налоговом органе с <дата обезличена>.

Положениями ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>, включен прекурсор метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от <дата обезличена> № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством РФ, в т.ч. отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от <дата обезличена> № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

В целях обеспечения государственного контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> утверждены, в том числе, Правила предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, согласно п. 2 п. п. «в» которых юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля.

Из материалов дела следует, что ООО «Центр протезирования и ортопедии» нарушило правила и сроки предоставления сведений в отношении прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, правила учета прекурсоров в специальных журналах регистрации операций прекурсоров, а также учет при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсора наркотических средств и психотропных веществ: «метилметакрилат», включенного в таблицу II Списка IV прекурсоров, оборот которого ограничен и в отношении которого устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен>.

Каких-либо доказательств отсутствия вины ООО «Центр протезирования и ортопедии» в совершении данного административного правонарушения, суду не представлено.

Учитывая изложенное, судья квалифицирует действия ООО «Центр протезирования и ортопедии» по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, то есть как нарушение правил учета включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, а также непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом.

Санкция ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающего ответственность ООО «Центр протезирования и ортопедии» обстоятельства судья признает и учитывает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, судья считает возможным назначить ООО «Центр протезирования и ортопедии» наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в виде штрафа.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО «Центр протезирования и ортопедии» является субъектом малого и среднего предпринимательства, к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, а также отсутствует имущественный ущерб, принимая во внимание требования ст. 4.1.1 КоАП РФ, судья приходит к выводу о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 4.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать ООО «Центр протезирования и ортопедии» ИНН <номер обезличен> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административном правонарушении и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Данилова