Решение по делу № 2А-3826/2022 от 05.08.2022 - о признании незаконным и подлежащим отмене постановления по результатам рассмотрения жалобы, признании незаконными бездействия.

Дело № 2а-3826/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2022 года г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Васильева М.В., при секретаре Морозовой В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому р-ну и г. Железнодорожному ФИО3, ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУ ФССП России по МО о признании незаконным и подлежащим отмене постановления по результатам рассмотрения жалобы, признании незаконными бездействия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, из содержания которого следует, что 3 июня 2021 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО3 на основании исполнительного документа ФС №, выданного 24 ноября 2017 года Железнодорожным городским судом Московской области в отношении должника КПК «Союзсберазайм-2» возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу ФИО1 задолженности в размере 3 130 470 рублей 21 копейки. Так как на официальном сайте ФССП России сведения об исполнительном производстве №(Ю01-ЙП отсутствовали, на счет административного истца ФИО1 с депозитного счета ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному в ходе исполнительного производства №-ИГ1 денежные средства не поступали и не поступают, какие-либо постановления в рамках указанного исполнительного производства в адрес административного истца не направляются, а заочное решение Железнодорожного городского суда Московской области от 17 октября 2016 г. по гражданскому делу №2-2904/2016 не исполняется, 1 апреля 2022 г. в ОСП по Балашихинскому району Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ведущему судебному приставу-исполнителю ФИО3 истцом было подано заявление за № о ходе исполнительного производства №-ИП, в котором административный истец просил в срок до 15 апреля 2022 г. направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства и сведения о ходе исполнительного производства. 12 апреля 2022 г. начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по МО ФИО2 в ответ на заявление административного истца от 1 апреля 2022 г. за № направлено лишь сообщение (уведомление) за №, содержащее фразу «Сообщение» (уведомление) с ответом о приобщении к материалам ИП 12.04.2022 года. В связи с тем, что в нарушение вышеуказанных норм закона административному истцу ни постановление о возбуждении исполнительного производства, ни постановление о его окончании судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО3 так и не были направлены; сведения о ходе исполнительного произвол в ответ на заявление за № сообщены не были, 22 апреля 2022 г. старшему судебному приставу ОСП Балашихинскому району и г. Железнодорожному в порядке подчиненности подана жалоба за №. Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО2 от 11 мая 2022 г. за № в удовлетворении жалобы № отказано. Однако данное постановление не содержит в себе краткого изложения жалобы административного истца по существу, в нем не указано обоснование принятого решения в части отказа в удовлетворении жалобы, не содержится анализа каких-либо доводов жалобы, оценка доводам административного истца о допущенных нарушениях ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО3 не дана. Отсутствие у административного истца надлежащим образом оформленных постановлений о возбуждении и прекращении исполнительного производства блокируют возможность осуществления административным истцом дальнейшей защиты своих прав и законных интересов.

Просит суд признать незаконным и отменить постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО2 от 11 мая 2022 г. за №; признать незаконным бездействия ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО3 и обязать его устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца.

В судебное заседание ни представитель истца, ни представители ответчиков, ни заинтересованные лица не явились, извещались судом о дне, месте и времени рассмотрения дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 360, 218 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. ст. 30, 44, 64.1, 14 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

В соответствии со ст. ст. 10, 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, в том числе, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что в производстве ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 03.06.2021 года, взыскателем по которому является ФИО3, должником КПК «СОЮЗСБЕРЗАЙМ-2», предмет взыскания: денежная сумма в размере 3 130 470 рублей 21 копейки.

01.04.2022 года ФИО4 через портал госуслуг, обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила предоставить ей сведения о ходе исполнительного производства, в частности, напарить ей копию постановления о возбуждении исполнительного производства, предоставить сведения об объеме и результате совершенных исполнительных действий.

Данное заявление было доставлено адресату.

12.04.2022 года ФИО4 получила ответ в виде следующего текста «сообщение (уведомление) с ответом о приобщении к материалам ИП».

В связи с тем, что данный ответ не содержал в себе сведений, испрашиваемых взыскателем, ФИО4 22.04.2022 года также через портал госуслуг обратилась к старшему судебному-приставу –исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 с жалобой на бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО5, в производстве которой находится исполнительное производство. В данной жалобе, ФИО4 просила признать бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными и обязать пристава направить ей копию постановления о возбуждении исполнительного производства, а также сведения о ходе исполнительного производства (объеме и результате исполнительных действий).

11.05.2022 года ФИО4 получила постановление по результатам рассмотрения жалобы от 11.05.2022 года начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2, из которого следует, что исполнительное производство № было прекращено в связи с внесением записи об исключении взыскателя -организации или должника-организации из ЕГРЮЛ. В связи с чем, старший судебный пристав-исполнитель пришел к выводу, что постановление, действие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому район ФИО3 является правомерным.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит подлежащим административный иск удовлетворить, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства и ответа на обращение стороны исполнительного производства об объеме и результате совершенных исполнительных действий. Доказательств обратного, судебным приставом суду представлено не было.

Также суд находит подлежащим признать незаконным и подлежащим отмене постановление старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району ФИО2 от 11.05.2022 года, поскольку оно не содержит в себе вопрос, по которому было вынесено постановление; в нем отсутствуют основания принимаемого решения. Взыскатель обратился к старшему судебном приставу с жалобой, в которой просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства, незаконными. Старшим судебным приставом не дана оценка данному требованию, не указано, направлялось ли такое постановление взыскателю или нет, и если не направлялось, то принятие соответствующим мер. Не дата оценка причинам, по которым судебный пристав-исполнитель не ответил на письменное обращение взыскателя о ходе исполнительного производства.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ,

решил:

административный иск ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому р-ну и г. Железнодорожному ФИО3, ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУ ФССП России по МО о признании незаконным и подлежащим отмене постановления по результатам рассмотрения жалобы, признании незаконными бездействия – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 от 11 мая 2022 года №.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО3 в не рассмотрении заявления о ходе исполнительного производства от 01 апреля 2022 года №.

Признать незаконным бездействие судебного пристав-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО3 в нарушении порядка и сроков направления постановлений о возбуждении и о прекращении исполнительного производства №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО3 направить административному истцу копию постановления о возбуждении исполнительного производства, ответ на обращение административного истца от 01.04.2022 года и копию постановления о прекращении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья: М.В. Васильева

Решение в окончательной форме изготовлено 21 сентября 2022 года