Дело № 2-4469/2022 08 июня 2022 года

УИД: 78RS0015-01-2022-001387-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.В.,

при секретаре Радостевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Невского района Санкт-Петербурга к ФИО1 об обеспечении доступа в помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Невского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском, указывая, что межведомственной комиссией Невского района Санкт-Петербурга совместно с представителем жилищной инспекции Санкт-Петербурга в связи с обращением гражданки ФИО2 о самовольной перепланировке квартиры <адрес> осуществлен выход в адрес для обследования указанной квартиры с целью проверки фактов, изложенных в обращении. Квартира находится в собственности ФИО1 При выходе 14.12.2021 года в адрес для обследования квартиры актом комиссионного обследования помещения зафиксировано отсутствие доступа. МВК посредством почтовой связи в адрес собственника направлено уведомление о необходимости обеспечения доступа в квартиру для обследования с целью выявления самовольной перепланировки жилого помещения. При проведении 19.01.2022 повторного обследования, доступ в квартиру собственником также не обеспечен, что было зафиксировано в акте. Истец просит обязать ФИО1 обеспечить доступ межведомственной комиссии Невского района Санкт-Петербурга в квартиру <адрес> для проведения обследования.

Представитель истца в суд явился, пояснила, что от Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга поступило сообщение об обращении ФИО2 о возможной самовольной перепланировке квартиры <адрес>, решения о согласовании перепланировки и переустройства квартиры <адрес> не принималось.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом по всем известным суду адресам: <адрес> и <адрес>, адресованная почтовая корреспонденция в отделении связи ответчиком была не получена, в связи с чем, судебные извещения, направленные заказным письмом с уведомлением, возвращены в суд за истечением срока хранения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечению срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Учитывая, что бремя негативных последствий вследствие неполучения судебной корреспонденции лежит на лице, ее не получившем, суд находит извещение ответчика надлежащим, в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по правилам, предусмотренным ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <адрес>

В соответствии ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные положения содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 4 ст. 30 собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г. №25 собственник в качестве пользователя жилым помещением обязан: использовать жилье по назначению в пределах, установленных ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его в надлежащем состоянии. А также собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Как следует из материалов дела, в Жилищную инспекцию Санкт-Петербурга 20 октября 2021 года поступило обращение от ФИО2 В обращении указано, что в квартире по адресу: <адрес> ведутся продолжительные ремонтные работы с использованием перфоратора.

Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга 16 ноября 2021 года обратилась в администрацию Невского района Санкт-Петербурга о проведении комиссии для проверки сведений, изложенных в обращении ФИО2, просила назначить проверку.

22 ноября 2021 года собственнику квартиры № № направлено уведомление о необходимости обеспечить доступ в жилое помещение 14 декабря 2021 года в 10:00.

14 декабря 2021 года комиссия в составе представителей отдела межведомственной комиссии Невского РЖА осуществила выход по адресу: <адрес> для обследования указанной квартиры на предмет перепланировки и(или) переустройства. В связи с отсутствием доступа произвести обследование не представилось возможным.

15 декабря 2021 года ФИО1 направлено повторно уведомление о предоставлении представителям МВК доступа 19 января 2022 года в 09 час. 00 мин. для обследования с целью выявления перепланировки жилого помещения.

19 января 2022 года комиссия в составе представителей отдела межведомственной комиссии Невского РЖА осуществила выход по адресу: <адрес> для обследования указанной квартиры на предмет перепланировки и(или) переустройства. В связи с отсутствием доступа произвести обследование не представилось возможным.

Пункты 7, 9 и 9.1 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации наделяют органы местного самоуправления полномочиями в области жилищных отношений по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществлению муниципального жилищного контроля; определению порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Согласно пункту 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

В полномочия Администрации Невского района Санкт-Петербурга в соответствии с Положением «Об администрациях районов Санкт-Петербурга», утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 входит, в том числе, согласование в установленном порядке переустройства и перепланировки жилых помещений, а также осуществление в установленном порядке иных полномочий в области переустройства и перепланировки жилых помещений (п. 3.12.36).

Пунктом 2 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 N 112 администрациям районов Санкт-Петербурга постановлено в месячный срок создать районные межведомственные комиссии.

Положением «О создании межведомственных комиссий» МВК наделены правом на согласование проектов на переустройство и перепланировку жилых помещений.

Районная межведомственная комиссия создается администрацией района Санкт-Петербурга.

При таких обстоятельствах требования истца основаны на вышеизложенных положениях закона, Администрация вправе требовать доступа в жилое помещение для проверки его планировки и соблюдения требований ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации. Тем самым истец обеспечивает контроль за сохранностью жилого фонда, так как производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на дальнейшую его эксплуатацию.

В ходе судебного разбирательства доказана необходимость проникновения истца в жилище ответчика в возникшей ситуации, которая напрямую затрагивает права иных проживающих в многоквартирном доме лиц, при этом только посредством осмотра квартиры истец может оценить состояние жилого помещения и исполнить возложенные на него функции, ответчик не исполнил своей обязанности, как пользователь жилого помещения по обеспечению доступа для производства обследования квартиры, чем нарушили законные требования истца, в связи с чем, суд полагает подлежащими удовлетворению требования администрации Невского района Санкт-Петербурга.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Так как истец, в силу закона, освобожден от уплаты госпошлины за подачу искового заявления, с ответчика на основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в доход бюджета Санкт-Петербурга пропорционально размеру удовлетворенных исковых требования, подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Невского района Санкт-Петербурга к ФИО1 об обеспечении доступа в помещение – удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить доступ в квартиру по адресу: <адрес> Межведомственной комиссии Невского района Санкт-Петербурга для проведения обследования жилого помещения с целью выявления перепланировки жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Н.В. Попова

В окончательной форме изготовлено 10 июня 2022 года.