Постановление по делу № 5-51/2023 от 28.04.2023

№ 5-51/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда <адрес> Везденев К.Е., рассмотрев по адресу: <адрес>, каб.609, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 773301001, ОКПО 28923663 юридический и фактический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на Уральский таможенный пост (центр электронного декларирования) подана декларация на товары № Отправитель: «предприниматель АРТ, <адрес>, <адрес>.

Исходя из сведений, заявленных в графе 14 получателем товара является <данные изъяты> <адрес> <адрес>74.

Исходя из сведений, заявленных в графе 14, вышеуказанной ДТ декларантом товара является <данные изъяты> <адрес> <адрес>.

Согласно сведений, заявленных в графе 54 ДТ № в качестве лица, заполнившего ДТ, указан специалист по таможенным операциям ООО «<данные изъяты>» (далее ООО «<данные изъяты> БСВ, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Договор таможенного представителя с декларантом № ТП-9 от ДД.ММ.ГГГГ.

В ПДТ № заявлены сведения о декларируемом товаре: «шерсть овечья сараджинская, поярковая, осенней стрижки, мытая, некарбонизированная, спрессованная в кипы, упакована упаковочным полотном, кипы обязаны проволокой. Основные операции технологического процесса: стрижка, сбор, сортировка, мытье, сушка, упаковка, для использования в легкой промышленности. Производитель: № ПОШ товарный знак отсутствует. Торг. Знак марка – отсутствует, вес брутто 19773 кг., вес нетто 19628 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 10 минут во временную зону таможенного контроля (далее - ВЗТК) Курганского таможенного поста Тюменской таможни, расположенную по адресу: <адрес>, прибыл автомобиль с государственным номером № с товаром «шерсть овечья мытая сараджинская осенняя и поярковая» перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по транзитной декларации (далее - ТД) № от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проведения документального контроля по ДТ применен общероссийский профиль риска и назначена форма таможенного контроля - таможенный досмотр.

По результатам таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № установлено что в грузовом отсеке государственный номером № находятся прессованные тюки, визуально одинакового размера. Тюки обтянуты тканевым материалом белого и желтого цвета, стянуты пластиковыми и железными стажками. Вес брутто составил 20100,934 кг., что не соответствует заявленному в ПДТ № больше на 327,934 кг., вес нетто составил 19926,169 кг., что не соответствует заявленному в ПДТ №, больше на 298,169 кг.

Таким образом, при взвешивании кип обнаружены излишки товара в количестве 298,168 кг., заявленных в ДТ № с фактическим наличием количества товаров, находящихся в грузовом отсеке автомобиля государственный номером № (АТД №) установлено, что ООО «<данные изъяты>» не были заявлены к таможенному декларированию по ДТ №

ДД.ММ.ГГГГ незадекларированный в ДТ № товар, а именно: «шерсть овечья разных цветов от черного до белого, на вид чистая, сухая в количестве 298,169 кг.», изъят в порядке ст. 27.10 КоАП России и передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Тюменской таможни по адресу: НЗТК Курганского ТП: <адрес>

Представитель Тюменской таможни, а также представители ООО «<данные изъяты> и ООО «<данные изъяты>» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело об административном правонарушении рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья находит виновность ООО <данные изъяты>» в совершении административного правонарушения доказанной.

Виновность ООО <данные изъяты> подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого выявлено «шерсть овечья разных цветов от черного до белого, на вид чистая, сухая в количестве 298,169 кг.», что не соответствует заявленному в декларации на товар.

Актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что обнаружен товар, а именно: «шерсть овечья разных цветов от черного до белого, на вид чистая, сухая в количестве 298,169 кг. (л.д.56-93).

Согласно выписке ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№ ООО «<данные изъяты> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ вид деятельности – деятельность вспомогательная, связанная с перевозками (л.д.97-118).

Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что представленный на экспертизу товар – шерсть овечья, сараджинская, поярковая, осенней стрижки, мытая, страна производитель – Туркменистан весом 298,169 кг., на территории РФ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 17890,14 рублей (л.д.34-37).

Из пояснений генерального директора ООО «<данные изъяты> КМИ, следует, что по ДТ № от ДД.ММ.ГГГГ поступила шерсть овечья сараджинская поярковая осенней стрижки по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ с Предпринимателем АРТ в автомобиле <данные изъяты> по <адрес>. По счет фактуре (invoice)№ от ДД.ММ.ГГГГ количество 19628 кг (85 кип). Шерсть поступила ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного досмотра. ДД.ММ.ГГГГ был назначен полный досмотр всей партии Товара. При взвешивании кип были обнаружены излишки в количестве 298,168 кг. С излишками ООО «<данные изъяты> не согласны. На протяжении ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» получали данную шерсть от предпринимателей из Туркменистана и расхождений по весу у ООО «<данные изъяты>» не было. Так же Генеральный директор ООО «<данные изъяты> пояснил, что предоставляет анализ на отдельной таблице, где четко видно, что поступление шерсти и реализация конечным потребителям от ООО «<данные изъяты> совпадает полностью. Также ООО «<данные изъяты> выписывает ветеринарные свидетельства по форме 3, где четко прослежена вся поставка шерсти, к каждой счет фактуре Покупателей. Шерсть была промыта в августе 2022 года, о чем свидетельствует протокол испытаний, который ветеринарной службы был сделан досмотр всей партии товара по данному контракту и указан в Ветеринарном свидетельстве №. На вес влияет температура воздуха и влажность. Имеется существенная разница между Туркменистаном и Россией. Влажность шерсти определяется внешними факторами - влажностью, температурой и скоростью движения воздуха, и внутренними свойствами шерсти - гистологическим, морфологическим строением и физико-химической структурой шерстяного волокна и др. По мере понижения температуры воздуха влажность шерсти, а, следовательно, и ее вес увеличиваются. С повышением относительной влажности воздуха увеличивается влажность и вес шерсти. Это наблюдается при поставке шерсти из Туркменистана (где высокая температура воздуха и сухая влажность) в <адрес> (где Товар идет в течении 10-15 дней по Казахстану и России где влажность воздуха. осадки низкая температура увеличивают вес шерсти). Генеральный директор ООО «<данные изъяты>» пояснил, что должно быть вписано конечному потребителю по данной машине 85 кип/19628 кг. У ООО «<данные изъяты> сейчас имеется 83кипы/и 19628 кг по актам таможенной службы. С излишками ООО «<данные изъяты>» не согласны. У ООО «<данные изъяты>» не было никакого умысла скрывать излишки. ООО «<данные изъяты> отпускает Товар согласно веса, указанного на кипах. Генеральный директор ООО «<данные изъяты> пояснил, что сейчас они не знают, как будут списывать данную шерсть, на остатке должно быть 2 кипы, ветеринары могут не списать данную шерсть. Генеральный директор ООО «<данные изъяты>» пояснил, что покупатель ООО <данные изъяты> и продавец Предприниматель АРТ АРТ не являются взаимосвязанными лицами, и каждое из них основным критерием является получение прибыли, каждое юридическое лицо является самостоятельным. Никакая часть дохода или выручки от последующей продажи Покупателем не причитается Продавцу. Все согласно выставленного инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 981 400,00 рублей, согласно таможенной декларации на ввозимые Товары № № Все согласно ТК ЕАЭС Статья 40, расхождений у конечного потребителя никогда не было.

Из пояснений генерального директора ООО «<данные изъяты> ЗВН следует, что в данном случае представлены недостоверные документы, которые не соответствуют товару. При подаче документов надо учитывать специфику товара (либо набрать влаги, либо высохнуть, в зависимости от условий хранения или климатических условий). Факт совершения административного правонарушения ООО <данные изъяты> признает. В данном случае ПТД подана на основании товаросопроводительных документов, представленных декларантом. В ПТД сведения вносились на основании представленных декларантом документов. Сведения не проверялись так как предварительная декларация на товар. Переписка с декларантом не осуществлялась, но было получено подтверждение от декларанта до подачи ПТД в телефонном разговоре о том, что при отгрузке осуществлялось взвешивание товарной партии и количество товара соответствует заявленному количеству в товаросопроводительных документах, на основании которых была подана ПТД. Товар не осматривался, взвешивание не проводилось при подаче ПТД т.к товар не прибыл на момент подачи в место завершения транзита. Предполагаемая причина в расхождении веса товара увеличение влажности в пути и во время следования товара.

В соответствии со статьей 95 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования; 3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; 4) в отношении транспортных средств международной перевозки; 5) при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной; в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры (ст. 105 ТК ЕАЭС). В декларации на товары подлежат указанию основные сведения (ст. 106 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со статьями 106, 108 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары. В случае если в документах не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно п. 7 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

ООО «<данные изъяты> не воспользовавшись правом на проверку декларируемых им товаров перед подачей таможенной декларации, приняло на себя все сопутствующие риски.

Таким образом, <данные изъяты> имело объективную и правовую возможность избежать нарушения требований законодательства Евразийского экономического союза.

Согласно пунктов 1,2 статьи 114 ТК ЕАЭС - при предварительном таможенном декларировании должны быть заявлены сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации, за исключением следующих сведений, которые по своему характеру могут быть не известны декларанту на момент подачи таможенной декларации:

1) о транспортных средствах, на которых будут перевозиться товары, кроме сведений о виде транспорта, которым будут перевозиться товары;

2) об отдельных документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) иные сведения, определяемые Комиссией в зависимости от вида таможенной декларации и (или) категорий товаров и вида транспорта, которым они перевозятся;

Сведения, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 114 ТК ЕАЭС, не заявленные при предварительном таможенном декларировании, либо заявленные, но подлежащие уточнению, должны быть изменены (дополнены) в соответствии с пунктом 1 статьи 112 ТК ЕАЭС до выпуска товаров.

Согласно пункта 1 статьи 112 ТК ЕАЭС - по мотивированному обращению декларанта, поданному в виде электронного документа или документа на бумажном носителе, с разрешения таможенного органа сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены (дополнены) до выпуска товаров, если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не запросил документы и (или) сведения в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС, не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра, не принял решения о проведении таможенного осмотра и (или) не назначил проведение таможенной экспертизы. Вне зависимости от положений абзаца первого настоящего пункта по мотивированному обращению декларанта, поданному в виде электронного документа или документа на бумажном носителе, с разрешения таможенного органа до выпуска товаров допускается изменение (дополнение) сведений, заявленных в таможенной декларации, если такие изменения (дополнения) связаны с изменением сведений о месте нахождения декларируемых товаров либо с исправлением опечаток или грамматических ошибок, которые не влияют на выпуск товаров. Изменение (дополнение) сведений, заявленных в зарегистрированной таможенной декларации, не может повлечь за собой заявление сведений об иных товарах, чем товары, которые были указаны в этой зарегистрированной таможенной декларации.

ООО «<данные изъяты> имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований законодательства ЕАЭС при таможенном декларировании товаров, однако не приняло всех необходимых и достаточных мер для их соблюдения, не проявило должной степени заботливости и осмотрительности при осуществлении обязанностей участника таможенных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 указанного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Оценив, представленные доказательства в их совокупности, судья находит установленной виновность ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «<данные изъяты>» судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судья признает впервые совершение административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении ООО «<данные изъяты>» административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности и находит возможным назначить ему административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «<данные изъяты>» ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 773301001, ОКПО 28923663, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический и фактический адрес: <адрес> <адрес> - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения: шерсть овечья сараджинская, поярковая, осенней стрижки, мытой, страна производства Туркменистан, весом 298,169 кг., подлежит конфискации с последующим уничтожением на основании ст. 32.4 КоАП РФ, после вступления данного постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья Везденев К.Е.