<данные изъяты>

Дело №2а-97/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 года

Дорогобужский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Сисковича О.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к ФИО8 об оспаривании незаконных действий военного комиссариата,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к ФИО9» об оспаривании незаконных действий военного комиссариата, указав, что она понесла расходы на изготовление и установку надгробного памятника пенсионеру Министерства обороны РФ подполковнику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением на имя военного комиссара <адрес> о выплате ей возмещения расходов за изготовление и установку надгробного памятника (без подтверждения родственных отношений), в силу п.35 Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников, утвержденного Приказом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Ею были предоставлены все необходимые документы. Однако ДД.ММ.ГГГГ ей было возвращено заявление и документы без выплаты возмещения расходов на основании письма ФИО12, в виду отсутствия договора, акта выполненных работ, документов подтверждающих родство. Считает действия военного комиссариата незаконными, поэтому просит суд признать их таковыми и обязать ФИО11 осуществить указанную выплату в течение 7 рабочих дней со дня вступления в законную силу.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутсиве, в котором указала на поддержание исковых требований.

Представитель ответчика ФИО10» в судебное заседание не вился, возражений не представил.

Изучив заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Нормы расходов на погребение определяются Правительством Российской Федерации. Оплата расходов на изготовление и установку надгробия производится за счет средств федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых умерший (погибший) проходил военную службу (военные сборы, службу).

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 460 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) установлены нормы расходов денежных средств на изготовление надгробных памятников (плиты или стелы, постамента, цветника) и их установку за счет средств федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), в зависимости от последнего места ее прохождения.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 утвержден Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников.

Согласно п.п. «б» п.2 Порядка, он распространяется на погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевших общую продолжительность военной службы 20 и более лет.

В соответствии с п.35 Порядка, оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета.

В силу п.31 и п.36 Порядка, оплата ритуальных услуг производится родственникам, законным представителям или иным лицам, взявшим на себя обязанности по погребению лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более норм, установленных Правительством Российской Федерации.

Родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников.

Пунктом 38 Порядка, установлено, что для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы: заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ); свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния; справка о месте захоронения погибшего (умершего); удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти; фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к ФИО13 с заявлением о принятии документов на возмещение расходов за изготовление и установку надгробного памятника без подтверждения родственных отношений к участнику войны пенсионеру ФИО4 ФИО2, так как она принимала участие в его захоронении.

В качестве документов, подтверждающих расходы по изготовлению и установке надгробного памятника, ФИО3 были представлены: квитанция договор № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму услуг <данные изъяты> и два товарных чека от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об оплате <данные изъяты>.

ФИО14 возвращены ФИО3 документы на возмещение расходов по изготовлению и установке надгробного памятника умершему ФИО4 В.А. без исполнения, в связи с тем, что отсутствует договор, акт выполненных работ и документ подтверждающий родство.

Как указывалось выше, в п.38 Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих…, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5, определен перечень документов, которые представляют в военный комиссариат для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка. В перечне указано: документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ).

Действующее законодательство предусматривает множество документов, подтверждающих оплату выполненных работ, услуг.

Согласно п.2 ст.1.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" при осуществлении расчета допускается выдача бланка строгой отчетности на бумажном носителе.

Проанализировав документы, представленные ФИО3 в военный комиссариат в подтверждение понесенных ею расходов по изготовлению и установке надгробного памятника суд приходит к следующему.

Из квитанции-договора имеющего номер № (что указывает на бланк строгой отчетности) от ДД.ММ.ГГГГ на услуги изготовления надгробного памятника, усматривается, что такой договор заключен между ИП ФИО6 и ФИО3, памятник изготовлен из гранита, место установки – кладбище <адрес>, ФИО4 В.А.. В данном документе указана дата выполнения услуг по договору – ДД.ММ.ГГГГ и дата фактического выполнения услуг - ДД.ММ.ГГГГ, указан прейскурант всех выполненных работ, общая стоимость по изготовлению и установке памятника составила <данные изъяты>. Квитанция-договор заверена подписью и печатью ИП ФИО6, имеет отметку «Оплачено».

Согласно товарным чекам, ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата за изготовление памятника в размере <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ произведена доплата за изготовление и установку памятника в размере <данные изъяты>. Товарные чеки заверены подписями и печатями ИП ФИО6.

Таким образом, данные документы подтверждают оплату ФИО3 выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника умершему ФИО4 В.А.. Поэтому мотивация ответчика, что ФИО3 не представлен договор, акт выполненных работ не имеет законного основания, поскольку пунктом 38 выше указанного Порядка … в перечне необходимых документов не указаны обязательность предоставления только документов такого вида. Не обоснована мотивация ответчика и отсутствием у ФИО3 документов, подтверждающих родство с умершим, поскольку ФИО3 обращалась с заявлением на возмещение расходов как иное лицо, взявшее обязанность по увековечиванию памяти умершего, и обладающее правом на оплату ритуальных услуг по погребению.

Умерший имел выслугу лет, необходимую для возмещения расходов на погребение, что подтверждается справкой ФИО15

На основании изложенного, суд приходит к выводу о незаконности действий ФИО17, выразившиеся в отказе ФИО3 в осуществлении выплаты расходов за изготовление и установку надгробного памятника, в связи с чем, удовлетворяет исковые требования и обязывает осуществить указанную выплату в течение 7 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия ФИО18, выразившиеся в отказе ФИО3 в осуществлении выплаты компенсации расходов за изготовление и установку надгробного памятника (без подтверждения родственных отношений) пенсионеру Министерства обороны Российской Федерации подполковнику ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему в городе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в размере, предусмотренном действующим законодательством и обязать ФИО16 осуществить указанную выплату в течение 7 (семи) рабочих дней со дня вступления в законную сиу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Дорогобужский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня вынесения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья О.В. Сискович