УИД № 57RS0014-01-2025-001654-98

Производство № 2-1-1151/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2025 г. г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Бочаровой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Камаевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста, в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее по тексту – ОСФР по Орловской области) о признании права на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста, в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом.

В обоснование иска указала, что истец родилась Дата в <адрес>. В трехлетнем возрасте (в Дата) истец вместе со своими родителями ПТИ, ФИО3 и сестрой ФИО1 переехали в <адрес>. С 1979 года они стали проживать по адресу: <адрес>. В Дата году она пошла в первый класс средней школы № <адрес>, которую окончила в 1988 году. С декабря Дата года по Дата семья истца проживала по адресу: <адрес>. С 1984 года по Дата год она обучалась в Мценской <...> школе. До Дата она проживала по вышеуказанным адресам без регистрации, с Дата по Дата год она была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, потом вышла замуж и переехала по адресу: <адрес>. Дата истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от Дата № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС», однако получила отказ. Засчитав периоды ее проживания с Дата по Дата, с Дата по Дата, пенсионный орган указал, что период проживания истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом составляет 09 лет 07 месяцев 12 дней, что дает ей право на назначение пенсии с уменьшением возраста в соответствии с Законом № на 2 года. С решением пенсионного органа не согласна, поскольку период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом 11 лет 9 месяцев 6 дней: с Дата по Дата. Просит признать за истцом право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от Дата № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года; возложить на ОСФР по Орловской области обязанность назначить и производить выплату пенсии с Дата

В судебное заседание истец ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, не явилась, воспользовалась правом ведения дела посредством представительства.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО4, извещенная надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить иск, и признать за истцом право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от Дата № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года; возложить на ОСФР по Орловской области обязанность назначить и производить выплату пенсии с Дата Кроме того, указала, что в иске допущена опечатка в указании комнаты, в которой проживала семья истца на период ее обучения в школе, и подтвердила, что с декабря 1981 года по Дата семья ФИО2 проживала по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ФИО5, извещенная надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2 по основаниям, изложенным в обжалуемом истцом решении пенсионного органа и в письменных возражениях на исковое заявление.

Исследовав письменные доказательства, позицию сторон, свидетелей, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Дата ФИО2 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста за проживание на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с Федеральным законом от Дата № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Орловской области от Дата в назначении досрочной пенсии с учетом снижения возраста, предусмотренного Законом РФ №, ФИО2 отказано. При этом указано, что документально подтвержденный период проживания на территории с льготно социально-экономическим статусом составляет 09 лет 07 месяцев 12 дней (с Дата по Дата, с Дата по Дата), что дает право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 2 года. Право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона № в настоящее время отсутствует.

В ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 ФЗ РФ "О страховых пенсиях в РФ" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании ст. 34 Закона РФ N 1244-1 гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 данного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. К лицам, на которых распространяются указанные меры социальной поддержки, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона Российской Федерации от Дата N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по Дата, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, снижение пенсионного возраста на первую абсолютную величину имеет место в случае проживания (или работы) гражданина на загрязненной территории с Дата (с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС) до Дата, при этом продолжительность проживания или работы в этот период значения не имеет.

На основании подп. "б" п. 18 Приказа Минтруда России от Дата N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в зависимости от категории гражданина необходимы документы (сведения) о постоянном проживании (периоде постоянного проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ №.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьей 10 Федерального закона от Дата N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и статьей 34 Закона Российской Федерации от Дата № "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" до Дата применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от Дата №-р; с Дата - Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от Дата №; с Дата - Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от Дата №.

В соответствии с Перечнями населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденными Распоряжением Правительства РФ от Дата №-р и Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата №, и Постановлением Правительства РФ от Дата N 1074 населенный пункт – <адрес> был отнесен к зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) в период с Дата по Дата

Как установлено судом, П (ФИО2) Н.В., Дата года рождения, родилась в <адрес>, родителями ее указаны: отец ФИО3, мать ПТИ, что подтверждается записью акта о рождении №.

Обращаясь с заявлением, истец указала, что в Дата году она вместе со своими родителями ПТИ, ФИО3 и сестрой ФИО1 переехали в д. <адрес>, а с 1979 года они стали проживать по адресу: <адрес>.

Согласно справке из МБОУ <адрес> «ФИО21 №» П (ФИО2) Н.В. обучалась в указанном учебном учреждении с 1980 г. по 1988 г., получила свидетельство о неполном среднем образовании, приказ № от Дата. Согласно алфавитной книги записи обучающихся П (ФИО2) Н.В. проживала по адресу: <адрес>.

Согласно справке из МБУДО «Мценская ФИО24 школа» П (ФИО2) Н.В. обучалась в указанном учебном учреждении дополнительного образования и прошла полный курс обучения по программе в области искусства с 1984 г. по 1987 г., получила по данному факту свидетельство №.

Дата ФИО1 зарегистрировала брак с ССБ, после регистрации брака ей присвоена фамилия С. Брак между ними расторгнут Дата

Дата СНВ зарегистрировала брак с КГВ, после регистрации брака ей присвоена фамилия ФИО2.

Адресными справками документально подтвержден период проживания ФИО2 с Дата по Дата, с Дата по Дата.

Записями актов о заключении брака, рождении ребенка, расторжении брака, предоставленными Межрайонным отделом ЗАГС № Управления ЗАГС <адрес>, также подтверждено, что в спорный период с Дата по Дата ФИО2 проживала в <адрес>.

Факт проживания и обучения ФИО2 в <адрес> в заявленный истцом период времени также подтверждается показаниями свидетелей.

Так, допрошенная в качестве свидетеля БНА пояснила, что знает ФИО2 и ее семью с 1981 года, когда они стали проживать в соседних комнатах в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. Семья ФИО2 проживала в комнате №, а семья БНА – в комнате №. По данному адресу они проживали по 1988 год, а затем их общежитие расселили. Семья ФИО2 стала проживать по адресу: <адрес>. ФИО2 училась с 1980 г. по 1988 г. в МБОУ <адрес> «ФИО21 №», а также в МБУДО «Мценская ФИО24 школа». После окончания школы ФИО2 училась в металлургическом техникуме <адрес>. ФИО2 и ее семья всегда проживали в <адрес> и за пределы данного города никогда не выезжали для проживания по иному адресу.

Допрошенная в качестве свидетеля ЛОВ подтвердила, что она знает ФИО2 с 1980 г., они в одном классе обучались с 1980 г. по 1988 г. в МБОУ <адрес> «ФИО21 №», затем после окончания школы вместе учились в металлургическом техникуме <адрес>, который окончили в 1992 году. ФИО2 и ее семья всегда проживали в <адрес> и за пределы данного города никогда не выезжали для проживания по иному адресу.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку показания последовательны, дополняют друг друга и не противоречат имеющимся в деле письменным доказательствам.

Учитывая фактические обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, суд считает доказанным факт учебы и постоянного проживания истца в <адрес> с Дата по Дата

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком не представлено.

Таким образом, в ходе судебного производства установлены периоды проживания ФИО2 в зоне с льготным социально-экономическим статусом - <адрес> с Дата по Дата, что дает ФИО2 право на снижение общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона № с учетом абсолютной величины (с Дата по Дата) на 3 года.

На основании изложенного, суд признает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, в связи с чем считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости с учетом снижения возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на 3 года, в том числе, на абсолютную величину.

Довод стороны ответчика об отсутствии документального подтверждения факта проживания и обучения истца в спорный период на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС опровергается совокупностью собранных по делу доказательств.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец необходимого возраста достиг Дата, а к ответчику с заявлением обратилась 14 июля 2025 г., то суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента обращения за указанной пенсией – Дата

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста, в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом удовлетворить.

Признать за ФИО2, Дата года рождения, документированной паспортом <...>, право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста на 3 (три) года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить ФИО2, Дата года рождения, документированной паспортом <...>, выплату пенсии с Дата

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 5 сентября 2025 г.

Судья А.В. Бочарова