Судья Прокопьева О.Н. Дело № 33-1856/2023

№ 2-6/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи – председательствующего Тимофеевой С.В.,

судей Аврамовой Н.В., Душечкиной Н.С.,

при секретаре Губиной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 4 июля 2023 года гражданское дело по иску Отдела земельно-имущественных отношений Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области к ФИО1 о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Петуховского районного суда Курганской области от 13 января 2023 года.

Заслушав доклад судьи Тимофеевой С.В., изложившей существо дела, объяснения ответчика ФИО1, судебная коллегия

установил а:

Отдел земельно-имущественных отношений Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области (далее – Отдел земельно-имущественных отношений) обратился в суд с иском к ФИО1 о признании дополнительного соглашения от 26 января 2016 года к договору аренды земельного участка от 9 февраля 2015 года № не соответствующим требованиям действующего законодательства в части вида разрешенного использования земельного участка и размера годовой арендной платы и его расторжении.

В обоснование исковых требований истец указал, что 9 февраля 2015 года между МКУ «Отдел земельно-имущественных отношений и охраны труда Администрации Петуховского района» (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору земельный участок с кадастровым № общей площадью 548 кв.м, для размещения автостоянки рынка, расположенный по адресу: <адрес>. В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены на территории поселения, осуществляют органы местного самоуправления, что послужило основанием для заключения сторонами дополнительного соглашения от 18 января 2016 года к договору аренды земельного участка от 9 февраля 2015 года №, которым произведена замена стороны арендодателя на Администрацию города Петухово. Впоследствии в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка на основании постановления Администрации города Петухово от 22 января 2016 года № 03 26 января 2016 года между ФИО1 и муниципальным образованием город Петухово заключено соглашение № 1, согласно которому изменено назначение использования земельного участка с вида «для размещения автостоянки рынка» на вид «для размещения сооружений, предназначенных для организации временной торговли», уменьшен размер годовой арендной платы, использование земельного участка дополнено указанием – для проведения ярмарок выходного дня, соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке 9 февраля 2016 года. Ссылаясь на положения статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец указал на несоблюдение процедуры заключения соглашения от 26 января 2016 года и несоответствие требованиям действующего законодательства его положений в части размера годовой арендной платы применительно к виду разрешенного использования земельного участка. В целях устранения нарушений законодательства Администрацией Петуховского муниципального округа Курганской области направлено ФИО1 письмо от 6 мая 2022 года с предложением в срок до 6 июня 2022 года расторгнуть соглашение от 26 января 2016 года по взаимному согласию сторон и заключить новое дополнительное соглашение. В поступившем от ФИО1 заявлении от 2 июня 2022 года он выразил согласие с расторжением соглашения № 1 от 26 января 2016 года и заключением нового дополнительного соглашения, однако длительное время уклоняется от его подписания. Отдел земельно-имущественных отношений Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области направил в адрес ФИО1 заказное письмо с требованием в срок до 19 августа 2022 года подписать дополнительное соглашение и направить его в адрес истца, однако 13 сентября 2022 года заказное письмо возвращено отправителю за истечением срока хранения.

В период судебного разбирательства Отдел земельно-имущественных отношений исковые требования изменил, не указывая на несоблюдение процедуры заключения соглашения № 1 от 26 января 2016 года, но настаивая на том, что оно не соответствует требованиям действующего законодательства в части размера годовой арендной платы применительно к виду разрешенного использования земельного участка, переданного ответчику по договору аренды, просил суд возложить на ФИО1 обязанность заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 9 февраля 2015 года № с целью приведения размера арендной платы в соответствие с подпунктом 9 пункта 2 постановления Правительства Курганской области от 30 декабря 2016 года № 450.

Представитель истца Отдела земельно-имущественных отношений по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал относительно увеличения размера арендной платы и заключения дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка на указанных в нем условиях.

Представитель третьего лица Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании полагала исковые требования обоснованными.

Судом принято решение об удовлетворении исковых требований. На ФИО1 возложена обязанность заключить с Отделом земельно-имущественных отношений дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 9 февраля 2015 года № в части размера арендной платы. С ФИО1 взыскана в доход бюджета муниципального образования Петуховский муниципальный округ Курганской области государственная пошлина в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе ответчик ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении предъявленного иска. В обоснование жалобы указывает, что судом не дана оценка его доводам о безвозмездном предоставлении арендованного земельного участка для проведения ярмарок выходного дня на основании постановления Администрации Петуховского района Курганской области от 14 мая 2021 года № 345 и соглашения от 14 мая 2021 года, заключенного между ним и Администрацией Петуховского района Курганской области. Полагает, что заключение дополнительного соглашения с установлением арендной платы в размере 30 % от кадастровой стоимости земельного участка не соответствует фактическому использованию земельного участка для проведения ярмарок выходного дня. Считает, что возлагая на него обязанность заключить с истцом дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка на условиях истца, суд в нарушение принципов разумности и справедливости не проверил расчет арендной платы и не указал на каких условиях оно должно быть заключено.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержал, возражал относительно установления арендной платы по договору аренды земельного участка в размере 30 % от кадастровой стоимости и заключения дополнительного соглашения на таких условиях, указал, что не сможет вносить годовую арендную плату в размере более 160000 руб., поскольку получает незначительный доход от использования земельного участка.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене в связи с нарушением и неправильным применением норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статья 607 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность передачи земельных участков в аренду (пункт 1), при этом законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков (пункт 2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

По общему правилу, установленному статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон; в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (пункт 1). Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункт 2).

В силу пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации в пункте 1 закрепляет принцип платности использования земли в Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Согласно статье 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды (пункт 4). Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка (пункт 12).

На основании подпункта 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (введена в действие с 1 марта 2015 года), если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Ранее пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (утратил силу с 1 марта 2015 года) предусматривал, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Курганской области от 13 декабря 2011 года № 595 утвержден Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Курганской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, согласно приложению к настоящему Постановлению, пункт 3 которого устанавливает процентные ставки от кадастровой стоимости земельных участков, применяемые при исчислении годовой арендной платы, исходя из вида использования, в частности: 5 % в отношении земельных участков, предназначенных под автомобильные стоянки по оказанию платных услуг населению по временному хранению автотранспорта (подпункт 7); 9 % в отношении земельных участков, занятых объектами торговли и общественного питания, автогазозаправочными станциями, автозаправочными станциями, шиномонтажными мастерскими, автомойками (подпункт 8); 30 % в отношении земельных участков под объектами розничной торговли, государственная регистрация прав на которые не требуется (остановочно-торговые комплексы, киоски, ларьки, торговые павильоны, палатки и навесы) (подпункт 10); 2 % в отношении прочих земельных участков (подпункт 12).

Данный нормативный правовой акт утратил силу в связи с принятием постановления Правительства Курганской области от 30 декабря 2016 года № 450, которым утвержден действующий Порядок определения размера арендной платы на земельные участки, находящиеся в собственности Курганской области, а также на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, согласно приложению к настоящему Постановлению, пункт 2 которого устанавливает процентные ставки от кадастровой стоимости земельных участков, применяемые при исчислении годовой арендной платы, исходя из вида использования, в частности: 2 % в отношении прочих земельных участков, не указанных в настоящем пункте (подпункт 6); 5 % в отношении земельного участка, предоставленного под автомобильные стоянки по оказанию платных услуг населению по временному хранению автотранспорта (подпункт 7); 9 % в отношении земельного участка, занятого объектами торговли и общественного питания, автогазозаправочными станциями, автозаправочными станциями, шиномонтажными мастерскими, автомойками (подпункт 8); 30 % в отношении земельного участка, занятого объектами розничной торговли, государственная регистрация прав на которые не требуется (остановочно-торговые комплексы, киоски, ларьки, торговые павильоны, палатки и навесы) (подпункт 9).

Как следует из материалов дела, 9 февраля 2015 года Администрацией Петуховского района Курганской области издано постановление № о предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка по адресу: <адрес>, расположенного на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

9 февраля 2015 года между МКУ «Отдел земельно-имущественных отношений и охраны труда Администрации Петуховского района» (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок с кадастровым № площадью 548 кв.м, для размещения автостоянки рынка, расположенный по адресу: <адрес> (пункт 1.1 договора).

Срок аренды земельного участка установлен с 9 февраля 2015 года до 9 февраля 2040 года, договор вступает в силу с момента его государственной регистрации (пункты 2.1, 2.2 договора).

Расчет годовой арендной платы производится в соответствии с действующим законодательством, приведен в Приложении 2 к настоящему договору и является его неотъемлемой частью. Расчет арендной платы производится на начало срока аренды земельного участка, предусмотренного в пункте 2.1 настоящего договора (пункт 3.1 договора).

В силу пункта 3.2 договора пересмотр арендной платы осуществляется арендодателем по следующим основаниям: в связи с переводом земельного участка из одной категории земель в другую (подпункт 3.2.1); в связи с изменением разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (подпункт 3.2.2); в связи с переоценкой кадастровой стоимости земельного участка (подпункт 3.2.3); в связи с изменением порядка определения размера арендной платы, устанавливаемого Правительством Курганской области (подпункт 3.2.4). В случаях, указанных в пунктах 3.2.1 и 3.2.2, исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительного соглашения. В случаях, указанных в пунктах 3.2.3 и 3.2.4, исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании письменного уведомления.

Арендная плата вносится арендатором равными долями ежемесячно, не позднее последнего числа каждого месяца, в порядке, определенном пунктом 3.3 договора аренды. Квитанцию для оплаты аренды земельного участка арендатор получает у арендодателя (пункт 3.4 договора).

В подпункте 4.1.1 (пункта 4.1) договора аренды стороны предусмотрели право арендодателя требовать досрочного расторжения договора, в том числе при несвоевременном внесении арендной платы (более двух раз подряд по истечении установленного договором аренды срока платежа), а также в случае неподписания арендатором дополнительных соглашений к договору в соответствии с пунктом 3.2 и нарушении других условий договора.

Согласно пункту 6.2 договора договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в подпункте 4.1.1 (пункт 4.1).

В силу подпункта 4.4.9 договора аренды арендатор также имеет право письменно сообщить арендодателю не позднее чем за 3 (три) месяца о предстоящем освобождении земельного участка как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его освобождении.

Приложением 1 к договору аренды земельного участка от 9 февраля 2015 года № является акт приема-передачи в аренду земельного участка, Приложением 2 – расчет годовой арендной платы за земельный участок, составляющей 16923 руб. 88 коп. (1410 руб. 32 коп. в месяц), исходя из кадастровой стоимости земельного участка 338477 руб. 68 коп. и процентной ставки 5 % в соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 13 декабря 2011 года № 595.

8 мая 2015 года договор аренды земельного участка от 9 февраля 2015 года зарегистрирован в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнительным соглашением от 18 января 2016 года в договор аренды земельного участка от 9 февраля 2015 года № внесены изменения в части указания в преамбуле договора наименования арендодателя «муниципальное образование город Петухово Курганской области», пункт 3.3 договора, предусматривающий порядок внесения арендатором арендной платы, изложен в новой редакции (изменены реквизиты получателя арендной платы).

9 февраля 2016 года дополнительное соглашение от 18 января 2016 года зарегистрировано в установленном законом порядке.

Постановлением Администрации города Петухово от 23 декабря 2015 года № изменено разрешенное использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым № площадью 548 кв.м, с «размещения автостоянки рынка» на «размещение сооружений, предназначенных для организации временной торговли».

22 января 2016 года Администрацией города Петухово принято постановление № о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 9 февраля 2015 года № в связи с изменением его разрешенного использования.

В соответствии с постановлением Администрации города Петухово от 22 января 2016 года № соглашением № 1 от 26 января 2016 года внесены изменения в договор аренды земельного участка от 9 февраля 2015 года № в пункты 1.1 и 3.1; 4.3.1; 4.4.4. В пункте 1.1 указан вид разрешенного использования земельного участка – для размещения сооружений, предназначенных для организации временной торговли, в пункте 3.1 изменен размер годовой арендной платы за использование земельного участка на 2 % от кадастровой стоимости (563530 руб. 32 коп. х 2 % / 100 = 11270 руб. 61 коп.) на основании постановления Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2011 года № 595. В пункте 4.3.1 указано на использование земельного участка на условиях, установленных договором, с проведением ярмарок выходного дня. Пункт 4.4.4 предусматривает обязанность арендатора в случае необходимости выполнить ограждение по согласованию с Администрацией города Петухово.

9 февраля 2016 года соглашение № 1 от 26 января 2016 года о внесении изменений в договор аренды от 9 февраля 2015 года № зарегистрировано в установленном законом порядке.

Кроме того, постановлением Администрации Петуховского района Курганской области от 14 мая 2021 года № 345 утвержден Порядок организации деятельности ярмарок на территории Петуховского района Курганской области, в соответствии с которым между Администрацией Петуховского района Курганской области и ФИО1 (исполнитель) 14 мая 2021 года заключено соглашение о создании условий для обеспечения услугами временной торговли на территории города Петухово, предусматривающее согласие исполнителя использовать земельный участок по договору аренды от 9 февраля 2015 года, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым № площадью 548 кв.м, в том числе для проведения ярмарок выходного для и дополнительных сельскохозяйственных ярмарок на территории города Петухово, предоставляя торговые места на безвозмездной основе гражданам, сезонно реализующим излишки продукции собственного производства.

6 мая 2022 года Администрацией Петуховского муниципального округа Курганской области (правопреемник Администрации города Петухово) в адрес ФИО1 направлено предложение в срок до 6 июня 2022 года расторгнуть соглашение № 1 от 26 января 2016 года как не соответствующее требованиям закона и заключить новое соглашение.

2 июня 2022 года ФИО1 подписано заявление, в котором указано, что по требованию Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области он просит расторгнуть соглашение № 1 о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 9 февраля 2015 года № и заключить новое соглашение с учетом изменения размера арендной платы.

9 августа 2022 года Отдел земельно-имущественных отношений направил ФИО1 дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 9 февраля 2015 года №, предусматривающее изменение размера годовой арендной платы с применением процентной ставки 30 % от кадастровой стоимости 563530 руб. 32 коп., составляющей 169059 руб. 10 коп. (14088 руб. 26 коп. в месяц), с просьбой подписать его в срок до 19 августа 2022 года, которое в предложенный срок арендатором не подписано.

Полагая, что соглашение № 1 от 26 января 2016 года к договору аренды от 9 февраля 2015 года № не соответствует постановлению Правительства Курганской области от 30 декабря 2016 года № 450 в части размера арендной платы применительно к виду разрешенного использования земельного участка, переданного в аренду ФИО1, истец предъявил в суд иск о понуждении ответчика к заключению дополнительного соглашения к договору аренды с установлением размера годовой арендной платы согласно подпункту 9 пункта 2 указанного нормативного правового акта (30 % от кадастровой стоимости земельного участка).

Ответчик ФИО1 в ходе судебного разбирательства выражал несогласие с предложенным истцом размером арендной платы и заключением дополнительного соглашения к договору аренды, указывая, что не сможет выплачивать арендную плату в таком значительном размере, поскольку предоставляет земельный участок для временной торговли жителям за небольшую плату, в выходные дни участок используется гражданами на безвозмездной основе для организации ярмарок выходного дня.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности предъявленного иска и возложил на ответчика обязанность заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка в части размера арендной платы.

Судебная коллегия полагает, что принятое судом решение не отвечает требованиям законности и обоснованности.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Как разъяснено в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом Российской Федерации либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Приведенные нормы права и разъяснения по их применению применительно к обстоятельствам данного дела не позволяли суду вынести суждение о правомерности предъявленного иска, поскольку в рамках настоящего спора судом не установлено наличие у ответчика прямо предусмотренной законом либо договором обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка в части размера арендной платы.

Как следует из дела, в условиях договора аренды стороны согласовали возможность пересмотра арендодателем арендной платы в связи с переоценкой кадастровой стоимости земельного участка и изменением порядка определения размера арендной платы, устанавливаемого Правительством Курганской области, посредством направления арендатору письменного уведомления, содержащего новый расчет арендной платы (подпункты 3.2.3, 3.2.4 пункта 3.2 договора), притом что заключение дополнительного соглашения об изменении размера арендной платы предусмотрено лишь в случаях перевода земельного участка из одной категории земель в другую и изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (подпункты 3.2.1, 3.2.2 пункта 3.2 договора). При этом договор не содержит добровольно принятого арендатором обязательства безусловно продолжить договорные отношения с арендодателем на условиях, предложенных в уведомлении либо дополнительном соглашении, однако предусматривает право арендодателя требовать досрочного расторжения договора при несвоевременном внесении арендной платы, в случае отказа арендатора от подписания дополнительных соглашений к договору в соответствии с пунктом 3.2 и нарушения других условий договора (подпункт 4.1.1 пункта 4.1, пункт 6.2 договора). Равным образом договор предусматривает обусловленное установленным законом принципом свободы договора право арендатора земельного участка на досрочное расторжение договора в отсутствие намерения производить арендные платежи в большем размере при изменении органом государственной власти субъекта порядка определения размера арендной платы с возложением обязанности письменно сообщить арендодателю не позднее чем за 3 (три) месяца о предстоящем освобождении земельного участка при досрочном его освобождении (подпункт 4.4.9 пункта 4.4 договора).

В суде первой и апелляционной инстанций ответчик ФИО1 выразил несогласие с заключением дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка в части изменения существенного условия договора, а именно размера годовой арендной платы, исходя из процентной ставки 30 % от кадастровой стоимости земельного участка, указал, что не сможет вносить арендные платежи в таком размере, получая незначительный доход от использования земельного участка.

При таком положении правовых оснований для понуждения ответчика к заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка у суда не имелось.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что ссылаясь на несоответствие требованиям действующего законодательства в части размера арендной платы договора аренды земельного участка от 9 февраля 2015 года № с изменениями, внесенными соглашением № 1 от 26 января 2016 года, предложенным к подписанию ответчику самим арендодателем, требований о признании сделки недействительной истец в рамках судебного процесса не предъявлял, заявленное первоначально требование о расторжении договора изменил на понуждение к заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка в части размера арендной платы.

Таким образом, в отсутствие предусмотренной законом или договором обязанности ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, при наличии в законе и договоре возможности изменения размера арендной платы и правовых последствий невнесения такой платы, судебная коллегия полагает, что предъявленный арендодателем иск о понуждении арендатора к заключению данного соглашения в части изменения размера арендной платы не основан на законе.

При таком положении принятое судом решение подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о том, что в нарушение требований закона, возлагая на ответчика обязанность заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка в части размера арендной платы, суд не указал в судебном акте на каких условиях оно должно быть заключено, равно как и ссылки на использование арендованного земельного участка, в том числе для организации на безвозмездной основе ярмарок выходного дня, притом что истцом предъявлен необоснованный иск, правового значения не имеют.

Руководствуясь статьями 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определил а:

решение Петуховского районного суда Курганской области от 13 января 2023 года отменить.

В удовлетворении исковых требований Отдела земельно-имущественных отношений Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области к ФИО1 о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка отказать.

Судья - председательствующий С.В. Тимофеева

Судьи: Н.В. Аврамова

Н.С. Душечкина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 июля 2023 года.