Решение по делу № 2А-2456/2022 от 26.07.2022 | Воскресенский городской суд (Московская область)

УИД№ 50RS0003-01-2021-002585-52

Дело № 2а-2456/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2022 года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шикановой З.В.,

при секретаре Кугушевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к ГУ ФССП России по Московской области, к начальнику Воскресенского РОСП, к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ФИО1, к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

НАО «Первое коллекторское бюро» 15.06.2022 года обратилось в суд с административным исковым заявлением к ГУ ФССП России по Московской области, к начальнику Воскресенского РОСП, к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ФИО1, к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, в котором просит:

признать незаконным бездействие начальника Воскресенского РОСП ГУ ФСССП России по Московской области ФИО1, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы;

признать незаконным решение судебного пристава-исполнителя Воскресенский РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 об окончании исполнительного производства по основаниям п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

признать незаконным решение судебного пристава-исполнителя Воскресенский РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 в части своевременного направления постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа и иных процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения;

признать бездействие судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях производства ареста имущества, незаконным;

признать бездействие судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, незаконным;

признать бездействие судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Государственной инспекции по маломерным судам, незаконным;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 в части своевременного истребования ответов из Государственной службы занятости населения;

признать бездействие судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 в части своевременного истребования информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регулирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ, незаконным;

обязать начальника Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства и возобновления исполнительного производства;

обязать судебного-пристава исполнителя Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем становления местонахождения источника получения дохода должника (в том числе пенсионных выплат), принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника, осуществления контроля за исполнением отделением пенсионного фонда, постановления об обращении взыскания на пенсию должника; направления запросов и истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в частности направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам и их территориальных подразделений, находящихся в том числе в других субъектах РФ; выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест имущества (л.д. 4-10).

Представитель административного истца НАО «Первое коллекторское бюро» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался, просил о рассмотрении дела в отсутствие (л.д. обор. 10). Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Заинтересованное лицо ФИО3 и административный ответчик начальник Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области – ФИО1, судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещались. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела в их совокупности, считает, что заявленные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 ФЗ № 229 "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом, арест, обращение взыскания на имущество, в том числе денежные средства.

В силу части 1, пунктов 1, 5 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений является мерой принудительного исполнения.

Судом установлено, что 08 августа 2019 г. года мировым судьей судебного участка №20 Воскресенского судебного района МО был вынесен судебный приказ по делу 2-1176/2019 о взыскании в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» с должника ФИО3 задолженности по кредитному договору № от 06.10.2013 г. в размере 20 000 руб. 00 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 306 руб.

Административный истец, являясь взыскателем, обратился с исполнительным документом и заявлением о возбуждении исполнительного производства в Воскресенское РОСП ГУФССП России по МО.

На основании исполнительного документа по делу № от 08.08.2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, о чем 11.10.2021 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (л.д. 50). Указанное постановление было направлено в адрес взыскателя и должника.

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем был проведен комплекс мер для скорейшего исполнения решения суда в виде отправки запросов в регистрирующие органы и иные кредитные организации с целью установления имущественного положения должника (л.д. 40-49).

17.11.2021 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.53-54).

18.01.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 55-56).

26.01.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 57-58).

Судебным приставом-исполнителем было установлено, что имущество на которое может быть обращено взыскание у должника отсутствует.

26.01.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках вышеуказанного исполнительного производства №-ИП было вынесено постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, так как в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д. 59).

Таким образом, разрешая заявленные НАО «Первое коллекторское бюро» требования, суд приходит к выводу о том, что нарушений прав административного истца административным ответчиком в рамках исполнительного производства допущено не было.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Стороны исполнительного производства в силу положений ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вправе знакомиться с материалами исполнительного производства и направлять соответствующие заявления и ходатайства.

В суде установлено, что административный истец не знакомился с материалами исполнительного производства, что подтверждается в суде копиями исполнительного производства (л.д. 39-60)

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В административных исковых требованиях Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к ГУ ФССП России по Московской области, к начальнику Воскресенского РОСП, к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ФИО1, к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя - отказать.

В признании незаконным бездействие начальника Воскресенского РОСП ГУ ФСССП России по Московской области ФИО1, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы – отказать.

В признании незаконным решение судебного пристава-исполнителя Воскресенский РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 об окончании исполнительного производства по основаниям п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» – отказать.

В признании незаконным решение судебного пристава-исполнителя Воскресенский РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 в части своевременного направления постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа и иных процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения – отказать.

В признании бездействие судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях производства ареста имущества, незаконным – отказать.

В признании бездействие судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, незаконным – отказать.

В признании бездействие судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Росреестра, незаконным – отказать.

В признании бездействие судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из ЗАГС, незаконным – отказать.

В признании бездействие судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Гостехнадзора, незаконным – отказать.

В признании бездействие судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Государственной инспекции по маломерным судам, незаконным – отказать.

В признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 в части своевременного истребования ответов из Государственной службы занятости населения – отказать.

В признании бездействие судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 в части своевременного истребования информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регулирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ, незаконным – отказать.

В обязании начальника Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства и возобновления исполнительного производства – отказать.

В обязании начальника Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем становления местонахождения источника получения дохода должника (в том числе пенсионных выплат), принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника, осуществления контроля за исполнением отделением пенсионного фонда, постановления об обращении взыскания на пенсию должника; направления запросов и истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в частности направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам и их территориальных подразделений, находящихся в том числе в других субъектах РФ; выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест имущества – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании - в тот же срок со дня получения копии решения суда.

Решение изготовлено в окончательной форме 04.08.2021 года.

Судья: З.В.Шиканова

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья: Секретарь: