РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 5 июня 2023 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Ломова С.А.

при секретаре судебного заседания Биртаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1263/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО о включении периодов работы в общий и специальный страховой стаж,

установил:

истец обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО (ранее, ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по ЯНАО), просил суд включить в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Люсахпюрской средней школе в должности военрука, в общий и специальный страховой стаж Истца как работу в Районе Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве водителя ООО «Тактик». В обосновании иска истец указал, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Люсахпюрской средней школе в должности военрука подтверждается записью в трудовой книжке серия ПТ-1 [суммы изъяты] с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, справкой о работе средней школы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО2 в средней школе села <адрес> на должность военного руководителя, копией приказа [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении ФИО2 от работы. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве водителя ООО «Тактик» он может подтвердить сведениями о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с датой выдачи ДД.ММ.ГГГГ. Также указывает, что ООО «Тактик» действующая организация и расположена Районе Крайнего Севера.

Истец в судебное заседание не явился Извещен.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала, что относительно включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Люсахпюрской средней школе в должности военрука не возражает, так как в судебном заседании была представлена справка о работе в средней школы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копия приказа [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО2 в средней школе села Лусахбюр на должность военного руководителя, копия приказа [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении ФИО2 от работы. Что касается периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве водителя ООО «Тактик» просила направить судебный запрос в адрес ООО «Тактик» о предоставлении документов, подтверждающих факт работы в Районе Крайнего Севера Истца.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона N 400-ФЗ).

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ст. 32 того же закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Определение страхового стажа необходимо для исчисления размера пенсии. Для лиц, стаж которых полностью либо в части выработан до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статья 30 данного Закона предусматривает оценку пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления в силу Федерального закона №173-ФЗ), для которой (оценки) применяются понятия расчетного размера пенсии, величины расчетного пенсионного капитала, а также стажевого коэффициента.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Аналогичные положения содержались в КЗоТ РСФСР.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии, в учреждениях и организациях, утв. Постановление Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, применявшейся на начало спорного периода, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих (п.1).

В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение (п.13).

Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п.6).

Раздел 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] предусматривает подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний. Так п. 38 указывает, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причинах) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.

В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода ), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

В соответствии со ст. 11 указанного Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до ДД.ММ.ГГГГ, но и после этой даты - до ДД.ММ.ГГГГ, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В соответствии с п.6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Трудовая книжка ФИО1 заведена, и спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Люсахпюрской средней школе в должности военрука, были внесены в трудовую книжку, в период действия Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты].

Таким образом, нарушения порядка заполнения трудовой книжки ФИО1 со стороны работодателя, не могут являться основанием к исключению указанного периода работы ФИО1 из его страхового стажа, поскольку это влияет на пенсионный права и на размер пенсии истца.

Рассматривая требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год суд учитывает, что указанный период работы протекал в период заключения Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из содержания п.2 ст.6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку трудовой стаж ФИО1 протекал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год непрерывно, а ответы на запросы Отделения фонда пенсионного и социального страхования в адрес Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения не поступили, то суд полагает возможным зачесть данный период в страховой стаж ФИО1, поскольку это влияет на пенсионные права и размер пенсии истца.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве водителя ООО «Тактик» подтверждается справкой [суммы изъяты] от «30» мая 2023 г., уточняющей специальный стаж, дающий право на пенсию в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании судебного запроса. Оснований у суда не признать указанную справку недействительной не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО включить в подсчет общего страхового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Люсахпюрской средней школе в должности военрука

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО включить в подсчет общего и специального страхового стажа как работу в Районе Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве водителя ООО «Тактик».

Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.А.Ломов